Затраты на чрезвычайные ситуации

1 2

Координационные органы.

Постоянно действующие органы управления (ОУ).

Органы повседневного управления.

Силы и средства (СиС).

Резервы финансовых и материальных средств.

Системы связи, оповещения и обеспечения.

1. Координационные органы:

- на федеральном уровне – Правительственная КЧСПБ и федеральных органов исп-й власти.

- на территориальном уровне – КЧСПБ органа исп-й власти субъекта РФ;

- на местном уровне – КЧСПБ органа местного самоуправления;

- на объектовом уровне – КЧСПБ организации.

2. Постоянно действующие ОУ:

- на федеральном уровне - МЧС России;

- на региональном уровне - РЦ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий СБ МЧС России;

- на территориальном и местном уровнях – органы, уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС;

- на объектовом уровне – подразделения или работники, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС.

3. Органы повседневного управления:

- центры управления (ЦУ) в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы (ДДС) федеральных органов власти;

- центры управления РЦ;

- ЦУ территориальных органов исп-й власти;

- единые ДДС муниципальных образований;

- ДДС организаций.

4. В состав СиС каждого уровня входят:

- СиС постоянной готовности (АСС и АСФ оснащенные спецтехникой и оборудованием).

- АСС и АСФ общероссийских и межрегиональных общественных объединений;

- силы ведомственной и добровольной пожарной охраны, объединений пожарной охраны и муниципальной пожарной службы.

5. Резервы финансовых и материальных ресурсов создаются Федеральными органами, органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и организаций.

6. Информационное обеспечение осуществляется с использованием информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения.

Для приема сообщений о ЧС, в т.ч. вызванных пожарами, в телефонных сетях НП устанавливается единый номер – 01.

ОУ и силы РСЧС функционируют:

· в режиме повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС;

· режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;

· режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС.

Ликвидация ЧС осуществляется в соответствии с установленной ПРФ классификацией ЧС:

- локальной –СиС организаций;

- местной – СиС органа местного самоуправления;

- территориальной – СиС органа исп-й власти субъекта РФ;

Постановлением ПРФ от 04.09. 2003г № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» утвержден порядок подготовки населения, который определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения РФ в области защиты от ЧС, а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в ЧС.

Подготовке подлежат:

· население, занятое в сферах производства и обслуживания;

· учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего ПО.

Основные задачи подготовки в области защиты от ЧС:

· обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС;

· обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

· ознакомление с правилами пользования СКЗ и СИЗ.

Затраты на охрану труда (ОТ)

Современные технологии предъявляют чрезвычайно высокие требования к качеству труда. Возрастает цена ошибок с возрастанием сложности технологических процессов, потому даже незначительные отклонения самочувствия работника от требуемой нормы могут привести к значительному экономическому и социальному ущербу.

Общие размеры ущерба увеличиваются из-за:

· роста стоимости оборудования;

· роста квалификации;

· роста ценности рабочего времени.

Экономические потери общества связаны с:

· заболеваемостью;

· травматизмом на производстве и в быту;

· утратой трудоспособности и инвалидностью.

Эти потери складываются из компонентов:

· потери трудовых человеко-дней и, следовательно, стоимости не выработанной продукции;

· расходы на выплату пособий по не трудоспособности и пенсий по инвалидности;

· затраты на лечебно-профилактическую помощь.

Создание безопасных условий труда и быта, профилактика заболеваний обуславливает:

· продление периода трудовой активности людей;

· сохранение трудового резерва;

· снижение расходов из средств социального страхования.

Фонды ОТ формируются на 3-х уровнях:

— федеральный фонд ОТ;

— территориальные фонды ОТ;

— фонды ОТ предприятий.

Предприятия, использующие средства фондов ОТ не по назначению, полностью возмещают затраченные средства в указанный фонд предприятия и уплачивают штраф в федеральный фонд ОТ в размере 100% средств, затраченных не по назначению.

За невыполнение требований законодательства РФ об ОТ и предписаний органов государственного надзора и контроля за ОТ по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятия налагаются штрафы в порядке, определяемом законодательством.

Затраты на чрезвычайные ситуации

Материальные и людские потери общества связаны со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, сопровождающимися часто разрушениями промышленных объектов и ухудшением экологической обстановки.

Статистические показатели для каждого вида катастроф рассматривают в связи с их общей и медико-тактической характеристикой.

Масштабы экономического ущерба, наносимого землетрясениями складываются из:

· ущерба, наносимого разрушениями;

· гибелью людей;

· травматизмом;

· затрат на восстановительные работы.

Ликвидация последствий ЧС требует:

· огромного напряжения соответствующих СиС;

· огромных материальных затрат, которые, в основном, должны быть направлены на спасение жизни и обеспечение ЖД пострадавших и восстановление разрушенных объектов.

Затраты на обеспечение экологической безопасности (ЭБ)

Экономический ущерб от загрязнений атмосферы — это сумма неизбежных потерь общественно полезных результатов труда и др. элементов национального богатства, выраженных в стоимостной форме, либо приведенных затрат на их компенсацию, обусловленных нарушением экологического равновесия в социальных, производственных и природных системах.