Данилова Татьяна. Реформа, которая не была объявлена: реформа теплоэнергетики в Эстонии

21 мая 2003.

Представляет интерес последовательность преобразования коммунальной теплоэнергетики в Эстонии, получившей жилищно-коммунальное хозяйство от СССР примерно в том же состоянии, что и Россия.

1.За наступлением независимости последовал экономический шок. При средней зарплате в 50 долларов квартирный счет в 20 долларов для многих был катастрофой.

2. В этой ситуации очень достойно повели себя пресса: в СМИ политики и должностные лица разъясняли, что государство бедно, что денег нет и помощи ждать неоткуда. Что в старое доброе эстонское время, которое так долго вспоминали с ностальгией и тоской по утраченной независимости, каждый отвечал за себя сам и не клянчил помощи. Что когда бедны все - это вовсе не бедность.

3. Коммунальщики поехали учиться. Семинары непременно сопровождались практическими занятиями.

4. С самого начала было решено, что никаких государственных дотаций предприятия не получат.

5. ЖЭКи и предприятия коммунальной инфраструктуры вздохнули посвободней, когда подоспели недорогие - 8,5% годовых - кредиты Европейского банка реконструкции и развития, выдаваемые самоуправлениям. Эти кредиты имели строго целевое назначение и ушли на реновацию тепло- и водных хозяйств.

6. Первые квартирные товарищества стали организовываться уже с 1996 года. Их создание поощрялось государством и местными властями, так как они были необходимы для последнего шага в реформе - чтобы передать обязанности по эксплуатации жилья самим жильцам.

Те дома, где организовалось товарищество, первым делом устанавливали счетчики воды, тепла и газа (если их не было) и начинали сами выставлять счета жильцам, исходя из реального потребления.

На дорогостоящие работы объявлялись конкурсы подрядчиков…. В домах понемногу воцарялся порядок. Жить стало не легче и не веселей, но ясней и понятней.

7. Деньги стали считать все. Дешевых или даровых услуг, работ, работников и ремонтных материалов больше нет. Обычные люди, которых большинство, те, кто не любит долгов, те, кто знает цену копейке и никому не позволит распоряжаться своим кошельком, поняли: в доме должен быть хозяин. И лучший хозяин - это они сами.

Энергосбережение №7/2005

Зарубежный опыт эксплуатации систем теплоснабжения

В. Г. Семенов, президент НП «Российское теплоснабжение»

. Принципиальнейший момент – сбыт. Надо понимать, теплоснабжение – это не оптовая торговля, а мелкая розница.

В бывших социалистических странах абсолютно везде начинают с одного – со снижения издержек: уменьшения потерь в сетях, осушения сетей, сокращения персонала, его обучения, подключения потребителей.

В Париже применяются концессионные схемы, но при этом надо представлять, что договор концессии на эксплуатацию тепловых сетей в Париже по объему составляет 1700 страниц.

Энергосбережение №2/2010

Анализ препятствий на пути повышения энергоэффективности жилого фонда Москвы

Г. П. Васильев, руководитель Центра энергосбережения и эффективного использования нетрадиционных источников энергии в строительном комплексе ГУП «НИИМосстрой», научный руководитель инновационной группы компаний «Инсолар».

В начале XX века злоупотребление монополий привело к появлению по всей Америке системы частных энергетических компаний. На три четверти они принадлежат рыночным инвесторам, но регулируются государственными комитетами, которые устанавливают цену на электроэнергию и утверждают все крупные инвестиции.

Были созданы выборные или назначаемые комитеты по вопросам деятельности коммунальных служб, которым вменялось защищать социальные интересы и одновременно поддерживать постоянную жизнеспособность энергосистемы.

Начиная примерно с 1980 года, прибыль энергетических компаний была «развязана» с объемом проданной электроэнергии. Комитеты изменили правила: компании стало невыгодно продавать больше энергии, чем планировалось (излишки прибыли не попадали в компанию, а просто заносились на баланс). И наоборот, она не несла убытков, продавая электричества меньше, чем ожидалось (деньги возвращались ей с балансового счета для восполнения понесенных экономических потерь). В отдельные годы тарифы могли значительно колебаться, но со временем их суммарное изменение оказывалось практически нулевым. Например, в Калифорнии за 10 лет оно составило лишь 0,25 %.

В результате компании начали активно вкладывать средства в эффективность использования электричества конечными потребителями с целью дальнейшего снижения их счетов за электроэнергию. При этом экономия электричества обходилась дешевле, чем его производство.

В 1993 году Комитет по вопросам деятельности коммунальных служб Калифорнии опубликовал данные, подтверждающие, что только в течение 1990–1993 годов благодаря усилиям, направленным на повышение эффективности энергетических компаний, издержки калифорнийских потребителей сократились почти на 2 млрд долл. США.

 


Энергосбережение №3, 2008





double arrow
Сейчас читают про: