Основные положения «русской правды»

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ «КОНСТИТУЦИИ»

Н.М.Муравьева:

1. Крепостное право безоговорочно отменялось, крестьяне получали личную свободу и сохраняли право на приусадебный участок и еще 2 десятины на двор (десятина – 1,09 гектара).

2. Самодержавие отменялось, Россия становилась конституционной монархией.

3. Законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту – Народному вече.

4. Исполнительная власть – императору, получавшему от государства большое жалование. Император обладал большими правами: запрещающее вето, назначение министров, командование армией, флотом и др.

 

5. Сословия все отменялись; равенство всех граждан перед законом, равный для всех суд, свобода слова, печати, собраний вероисповедания и т. д.

6. Выборы – ограниченные, многоступенчатые, с высоким имущественным цензом.

7. Территория России делилась на 15 федеральных единиц («держав», или областей).

8. Помещичье землевладение сохранялось полностью.

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ «РУССКОЙ ПРАВДЫ»

П.И. Пестеля.

 

1. Отмена крепостного права немедленно и без выкупа. Освобождение крестьян объявлялось «священнейшей и непременнейшей обязанностью» временного правительства. Крестьяне освобождались с землей.

2. Отмена самодержавия, «тирании». Россия становилась единой неделимой республикой с однопалатным парламентом.

3. Исполнительная власть – Державная дума, состоит из 5 членов, избираемых на 5 лет, каждый из членов – президент в течении года.

5. Свобода слова, печати, собраний, передвижений, выбора занятий, вероисповедания, равный суд, отмена сословий.

6. Равные выборы для мужчин без всяких цензов.

7. Демократический строй распространяется по всей территории и на все народы России, но право на отделение от России народам не дается.

8. Для решения аграрного вопроса предлагалось разделить землю на две равные части: а) общественный фонд, где  земля не продавалась и не покупалась; б) частный фонд – земля помещиков и земля крестьян, которую можно было покупать, продавать, сдавать в аренду, дарить и т. д. Никакого выкупа земли крестьянами не предусматривалось.

9. Поощрение промышленности, ремесел, торговли; отмена цехов, гильдий, монополий.

 

Общества были созданы в 1821 г.

 

3.РОССИЯ В ЭПОХУ ПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЯ Ι. КОНСЕРВАТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ИМПЕРИИ.

 

    Подавив восстание декабристов в 1825 г. Николай Ι стал на путь ужесточения политического курса в стране. На смену либеральному курсу был противопоставлен попечительный и охранительный идеал надзора власти за общественными силами. Для проведения в жизнь такой политики была использована, созданная еще в 1812г. Собственная его императорского величества канцелярия,   которая была значительно расширена в 1826г. Фактически этот орган возглавил всю систему центральных отраслевых органов государственного управления. В ее составе было 6 отделений.

       

 

 

     Ι-е отделение (1826г.) обеспечивало контроль за деятельностью министерства и ведомств. министров и высших чиновников министерств. Оно занималось назначением и увольнением высших чиновников.

    ΙΙ-е отделение занималось анализом и обобщением юридической практики и записью законов Российской империи.

    Ш-е отделение было организовано в 1826г. на базе особой канцелярии Министерства внутренних дел, которое ведало вопросами политической и государственной безопасности. Оно руководило полицией, занималось государственными преступлениями и противниками существенного режима, сектами раскольниками, высылкой и размещением ссыльных, управлением тюрьмами и наблюдением за иностранцами.

    В 1827 г. при Ш-м отделении был создан корпус жандармов, а вскоре была создана сеть жандармских округов.

    ΙΥ-е отделение контролировало и направляло работу женских учебных заведений и благотворительных учреждений. (1827г.)

    Υ-е отделение (1936г.) занималось выработкой проекта реформы по управлению государственными крестьянами.

     ΥΙ-е отделение (1842г.) было призвано готовить материалы, относящиеся к управлению территорией Кавказа.

    В правление Николая Ι происходит количественный рост государственного аппарата.  К середине века он насчитывал 100000 чел. Был характерен высокий уровень налогообложения и несбалансированность государственного бюджета.

    При Николае Ι проводится кодификация (упорядочение) российского законодательства. Под руководством М.Сперанского были обобщены и опубликованы «Полное собрание законов Российской империи» (45 томов) и отдельный «Свод законов» (15 томов), в который были помещены действующие законы, соответствовавшие правовому положению в стране. Все это было направлено на усилие бюрократизации управления.

    В целом высшее государственное управление в России перестраивалось в первой половине Х1Х в. по линии укрепления личной власти царя и усиления централизации, что не привело к изменению основ самодержавного строя.

    Ключевым вопросом всей политики Николая Ι оставалась крестьянская проблема. В его царствование происходило ограничение сферы крепостного права с тенденцией «к постоянному освобождению крестьян» при этом интересы помещиков практически не ущемлялись:

- запрещалась продажа крестьян в розницу (1841г.)                                         

- не разрешалась покупка крестьян безземельными дворянами (1843г.)

- крестьянам было предоставлено право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика (1847г.)

- вышло разрешение всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность (1848г.)

    Наиболее значимые преобразования были проведены в отношении управления государственными крестьянами в 1837-1841 гг. под руководством графа П.Д.Киселева.

        

     Реформа предусматривала:

- равномерное наделение крестьян землей;

- постепенный переход их на денежный оброк;

- создавались органы местного крестьянского самоуправления;

- открывались школы, больницы, ветеринарные пункты;

- распространялись агротехнические знания.

    План Киселева по существу означал постепенную ликвидацию крепостного права, в котором содержалось положения о личном освобождении крестьян и регулировании государством крестьянских наделов и повинностей.

    Однако реформа Киселева, наряду с положительными моментами, усилила бюрократическое давление на государственную деревню и свела к минимуму деятельность крестьянских органов самоуправления, поставив их в полную зависимость от местной администрации.

    Наиболее крупным законодательным актом в отношении помещичьих крестьян стал разработанный Киселевым указ 1842г. «Об обязанных крестьянах», по которому получая личную свободу, крестьяне оставались прикрепленными к земле.

    Характерной чертой внутренней политики Николая Ι являлось укрепление и консервация дворянского сословия:

- создавались преграды к расширению его за счет выходцев из «податных сословий».

- в 1845 г. издается указ, по которому потомственное дворянство приобреталось на военной службе, начиная со старших военных чинов, а на гражданской, с 5 класса Табели о рангах, а не с 8 как это было раньше.

- в целях укрепления материальной базы дворянства указом 1845г. учреждалось неделимые наследственные имения, т.е. не принадлежавшие дроблению между наследниками и переходившие по наследству к старшему сыну.

    В области экономической правительство Николая Ι провело следующие меры:

- была осуществлена финансовая реформа под руководством Е.Ф.Канкрина в 1839-1843гг. В основу денежного обращения был положен серебряный рубль по обязательному курсу 1:3,5 к бумажным ассигнациям;

- устанавливались протекционистские пошлины на ввозимые иностранные товары;

- организовывались крупные промышленные выставки;

- развернулось широкое железнодорожное строительство;

- в 1828 г. был создан Мануфактурный Совет, который осуществлял контроль за развитием промышленности, организовывал выставки, разрешал конфликты между фабрикантами и рабочими.

    В основу просвещения был положен принцип охранительной идеологии, сформулированный С.С.Уваровым: «Православие, самодержавие, народность».

    Таким образом все содержание внутренней политики Николая 1 было направлено на укрепление самодержавного строя в России, которое рассматривалось как важнейший элемент стабильного функционирования государства.