Рис. 2.3 Влияние загрязняющих веществ на объекты расположенные вблизи источника загрязнения в зависимости от концентрации и радиуса зоны активного загрязнения
Это имеет определенные экологические, социальные и экономические последствия. В частности, чем выше загрязненность, тем больше опасность для здоровья населения и состояния окружающей среды. Это проявляется в росте общей заболеваемости населения через поражение отдельных органов и систем организма, в частности легочной (пневмония, бронхиальная астма и другие неспецифичные болезни легких) и сердечно-сосудистой (гипертоническая болезнь, инфаркт миокарда, хронические болезни и т.п.). Так, при значении интегральных индексов равных 5Р наблюдается существенное увеличение ряда нозологических форм и групп заболеваний (бронхиты, бронхиальная астма и т.п.), а также общего количества людей с хроническими болезнями.
При суммарном загрязнении атмосферного воздуха на уровне 10Р наблюдается значительное увеличение хронических заболеваний не только среди детей, но и взрослых. Некоторые заболевания (ишемическая болезнь сердца, острые респираторные болезни и грипп) приобретают существенное распространение лишь на уровне 20Р. Такое загрязнение имеют промышленные регионы и близлежащие к ним территории. Кроме этого зоны размещения промышленных предприятий характеризуются определенными специфическими загрязнениями, которые могут также привести к ухудшению состояния здоровья человека. Так, например, в зонах расположения атомных электростанций возможна высокая общая заболеваемость населения, особенно злокачественными опухолями; тепловых электростанций и цементных заводов – силикозами; в зонах металлургических заводов – хроническим бронхитом; цветной металлургии – раком легких; алюминиевых заводов – отравлений фтором; интенсивного движения автотранспорта – хронических отравлений и поражений легких и т.п. Повышение заболеваемости населения вызывает рост экономического ущерба от загрязнения атмосферы на данных территориях от воздействия экономических систем.
|
|
Из приведенных методов учета концентраций при формировании экологического ущерба можно сделать вывод о том, что состояние здоровья населения, окружающей среды, основных фондов ЖКХ (включая исторические и культурные памятники), а также и промышленных объектов зависит от уровня концентрации токсических веществ. Превышение уровней ПДК выступает как катализатор негативного воздействия на вышеперечисленные объекты, что требует дополнительного учета при помощи приведенных выше корректирующих коэффициентов.
|
|
Основываясь на вышеизложенных данных, возникает необходимость при расчете экологических издержек ввести поправочный коэффициент, учитывающий уровень концентраций загрязняющих веществ и соответственно степень их влияния на реципиентов в зоне загрязнения. Экономическая сущность коэффициента заключается в следующем.
Использование натуральных показателей недостаточно для анализа взаимосвязей между окружающей средой и экономикой. Это касается, в частности: анализа материальных ресурсов, поступающих из природной среды в экономику; их преобразования в процессе производства, материальных отходов, поступающих в природную среду; показателей качества компонентов ОС; показателей энерго- и материалоемкости производств, как важных факторов снижения техногенной нагрузки на окружающую среду и т. д. Уровни общих показателей развития страны в целом и регионов, не учитывающие воздействие социально-экономической деятельности на окружающую среду, истощение природных ресурсов и деградацию окружающей среды, дают завышенную оценку экономического состояния и динамики развития регионов. Поэтому, при расчете экологических издержек нельзя забывать про особенности оценки экологических затрат на территории.
На территориях, функционирование экономических систем которых связано с эксплуатацией природных ресурсов, поддержанием санитарно-эпидемиологичеких условий проживания населения, восстановлением природной среды, проблематичным является выделение отдельных экологических издержек из общей суммы природоохранных и природовосстановительных затрат. При оценке экологических затрат экономических систем важно систематизировать и учитывать целевые затраты на охрану окружающей среды и косвенные затраты (направленные на социальные, экологические и экономические мероприятия как внутри экономической системы так и вне ее). В соответствии с этим, для экономических систем, находящихся на территорий, для которых концентрации загрязняющих веществ значительны и оказывают суммарное усиливающее действие на объекты восприятия, существуют дополнительные группы затрат. В зависимости от фонового загрязнения среды эти затраты носят как «упреждающий», так и «компенсирующий» характер и могут включать в себя:
- затраты на охрану атмосферного воздуха (затраты на проведение атмосфероохранных мериприятий, на ликвидацию загрязнения, затраты на сертификацию атмосфероохранных предприятий (организаций) и технологий, затраты предприятий на ускоренную амортизацию основных фондов, разработка и реализация атмосфероохранных программ на густонаселенных территориях и т.д.);
- затраты на ведение лесного хозяйства и охрану (воспроизводство) лесных ресурсов в зависимости от фонового загрязнения среды (затраты на учет лесов, лицензирование лесопользования, лесовосстановление и т.д.)
- затраты на рациональное использование (воспроизводство) земельных ресурсов (поддержка плодородия почв, ведение земельных кадастров, мелиоративные мероприятия, затраты на удобрения для ведения сельского хозяйства, снегозадержание, промывка и ощелачивание почв и т.д.);
- затраты на рациональное использование водных ресурсов (затраты на ликвидацию последствий от «кислотных дождей», затраты на дополнительную очистку питьевой воды, водосберегающие затраты и т.д.);
- затраты на экологически ориентированную архитектуру населенных пунктов, восстановление фондов ЖКХ в следствие постоянного действия фонового загрязнения, дополнительные затраты на создание экологической инфрастуктуры регионов и населенных пунктов, затраты на реализацию социальных экологоориентированных программ и образовательных мероприятий, затраты на сохранение и восстановление памятников искусства, культуры и религии;
|
|
- затраты на проведение экологического контроля и мониторинга, эколгической стандартизации существующей технологии;
- затраты на разработку новых технологий, уменьшающих производство самих загрязнений, затраты на сбережение и восстановление материальных ресурсов экономических систем (транспортных систем, автотранспорта, информационных технологий) и т.д;
- затраты на трансформацию сложившейся природоемкой структуры экономики, затраты на изменение внешнеэкономических аспектов экономической деятельности регионов с повышенной антропогенной нагрузкой и т.д.;
- затраты в сфере личного и общественного потребления (дополнительные затраты на экологически чистую продукцию, затраты на лекарственные средства, лечение в стационаре, затраты на дополнительные устройства для очистки атмосферного воздуха в городах с высоким уровнем загрязнения).
При этом нужно учесть, что чем выше уровень фонового загрязнения, тем больше возрастают затраты общественного труда на устранение и уменьшение социально-экономических (и производственных факторов в том числе), экологических, санитарно-гигиенических последствий загрязнения окружающей природной среды.
В целом правильный учет таких категорий экологических затрат для экономических систем может иметь стимулирующее экологическое значение, а учет коэффициента фонового загрязнения при расчете величины экологических потерь позволит уточнить и расcчитать стоимостную оценку наносимого экономического ущерба окружающей природной среде.
По результатам оценки можем выделить ряд территорий с «допустимым», «слабым», «средним», «сильным» и «опасным» уровнем загрязнения.
Для расчета численного значения корректирующего коэффициента в качестве базы используем коэффициент приведения загрязняющих веществ к сопоставимому виду с учетом класса опасности (Кi), учитываемый при оценке ИЗА.
Таблица 2.4 – Значения корректирующего коэффициента фонового уровня загрязнения
|
|
Уровень загрязнения территории | значение коэффициента | |
Допустимый | 1,30 | 1,0 |
Слабый | 1,31 | 1,3 |
Средний | 1,32 | 1,7 |
Сильный | 1,33 | 2,2 |
Опасный | 1,34 | 2,9 |
Так, в зоне допустимого уровня загрязнения корректирующему коэффициенту присвоена величина равная единице (1,30 = 1), т.е. концентрации загрязняющих веществ не так значительны и не оказывают суммарного усиливающего негативного эффекта на объекты восприятия. В зоне со слабым уровнем загрязнения концентрации вредных веществ на порядок выше и суммарная их величина приведена к третьему классу опасности и поэтому численное значение уже составляет 1,31 = 1,3. Соответственно наблюдающийся рост показателя увеличения концентрации в других зонах загрязнения отражается в увеличении численного значения корректирующего коэффициента на соответствующей территории (см. табл. 2.4).
В том случае, когда обоснование хозяйственного решения связано с среднерегиональными расчетами, среднее значение указанного коэффициента по области определяется как средневзвешенное значение коэффициентов в зонах, которые попадают в данную область. Коэффициент веса зависит от количества населения, которое проживает в каждой зоне.
Численные значения коэффициента по регионам представлены в таблице 2.7.
Вопросу оценки влияния антропогенного загрязнения на целостность природных систем уделялось значительное внимание в отечественных и зарубежных исследованиях.
Прежде всего, это разработки К. Гофмана, А. Голуба, А. Гусева. Е.Струковой и др. [65, 66], связанные с оценкой ассимиляционного потенциала природной среды. Под ассимиляционным потенциалом природной среды следует понимать природное свойство обезвреживать, перерабатывать вредные вещества без изменения основных свойств этой среды [68]. Практически компенсацию за использование ассимиляционного потенциала природной среды (АППС) предлагается осуществлять через углубление рентных отношений в природопользовании и особыми налогами, например налогом на использование АППС [31].
Другой подход основывается на методических разработках Центрального научно-исследовательского и проектного института градостроительства в Москве, осуществленных под руководством В. Владимирова. Данные исследования оперировали показателями, определяющими степень относительного техногенного влияния на устойчивость экосистем по сравнению с аналогичными экосистемами (территориальными группировками). Потом эти удельные коэффициенты были приведены в соответствие к стоимостным расчетам. В Украине вопросам ландшафтоведения и устойчивости посвящены работы М. Гродзинского, П. Шищенко, В. Пащенко, В. Бокова [34, 93, 13].
Устойчивость экосистемы является базовой характеристикой ее ассимиляционного потенциала и определенным образом связана в определениях с ним. Так, когда речь идет об устойчивости или стабильности экосистем, то имеется в виду их способность противостоять определенным внешним воздействиям и сохранять устойчивое функционирование.
Существует ряд определений понятия "устойчивости природной среды". При этом целесообразно будет учитывать следующие положения, что под устойчивостьюприродной среды можно понимать [33, 14, 8]:
– вероятность отказа экосистемы;
– способность естественной среды противодействовать силам, которые стараются вывести ее из состояния равновесия;
– способность активно сохранять свою структуру и характер функционирования в пространстве и времени после изменения условий среды;
– свойство выполнять под действием внешнего влияния социально-экономические функции самовосстановления.
Снижение устойчивости (потери защитных свойств) по причине внешних техногенных воздействий можно представить следующим образом (см. рис. 2.4) [71]:
1) (I–I) → – переходу экосистемы из одного состояния в другое без явного накопления антропогенных изменений (равновесие экосистем не нарушено);
2) (I–II) → – переходу экосистемы из абсолютно устойчивого состояния в состояние с имеющимися незначительными остаточными антропогенными изменениями(условно равновесное состояние экосистемы);
3) (II–II) → – переходу экосистемы из состояния с уровнем антропогенных изменений, в состояние с уровнем локальных нарушений равновесия экосистемы;
4) (II–III) → – — переходу экосистемы в предельное состояние (с полным нарушением равновесия).
Вырезано.