2020-01-15
77
Инвестиционный проект (ИП) - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Второе понимание ИП состоит в том, что это дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей (просто проект). Условием отнесения проекта к группе инвестиционных является наличие вложения средств в данный проект (инвестирования).
В зависимости от значимости (масштаба) инвестиционные проекты подразделяются:
§ на глобальные, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию на Земле;
§ народнохозяйственные, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в стране, и при их оценке можно ограничиться учетом только этого влияния;
§ крупномасштабные, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в отдельных регионах или отраслях страны, и при их оценке можно не учитывать влияние этих проектов на ситуацию в других регионах или отраслях;
§ локальные, реализация которых не оказывает существенного влияния на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в регионе и не изменяет уровень и структуру цен на товарных рынках.
Жизненный цикл проекта – это период времени от зарождения предпринимательской идеи до прекращения ее применения в деятельности предприятия, который может включать следующие этапы:
1. Формирование коммерческого замысла (технической идеи);
2. Исследование инвестиционных возможностей с подготовкой инвестиционного предложения;
3. Технико-экономическое обоснование проекта, разработка бизнес-плана с подготовкой оценочного заключения;
4. Оформление контрактной документации;
5. Подготовка проектной документации;
6. Строительство, поставка, монтаж и наладка оборудования;
7. Обучение персонала и ввод в эксплуатацию;
8. Эксплуатация объекта, мониторинг экономических показателей.
Важность прединвестиционной фазы состоит в том, что на основании ее предпринимаются действия, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в отдельных регионах или отраслях страны, носящие уже необратимый характер. И хотя затраты на предварительные исследования могут быть достаточно большими, они чаще всего оправданы, т.к. размер потерь в случае принятия неправильного решения будет во много раз больше.
Рассмотрим коротко этапы прединвестиционной фазы.
1 этап обычно заканчивается подготовкой информационного документа (меморандума), где указывается сущность идеи, характеристика предприятия, реализующего проект, его финансового состояния, выпускаемой им продукции и стратегии поведения на рынке.
2 этап включает предварительное изучение спроса на продукцию, возможных цен, патентный анализ, подготовку предложений по организационно-правовой форме реализации проекта и составу участников, предполагаемый объем инвестиций, сроки строительства, выручка и расходы по годам, предварительную оценку эффективности проекта без учета фактора инфляции и условий финансирования.
В ходе этого этапа разрабатывается инвестиционное предложение для потенциального инвестора. Его разновидностью является заявка на инвестирование, направляемая в банк. По итогам 2 этапа принимается решение о разработке ТЭО крупных проектов.
3 этап в зависимости о масштабов проекта может быть воплощен в одном или двух документах. Сложные и крупномасштабные проекты предполагают разработку предварительного ТЭО и собственно ТЭО (окончательного). Основные разделы предварительного ТЭО и ТЭО одинаковы и отличаются лишь глубиной проработки разделов. В ходе разработки ТЭО уточняются: объем инвестиций с распределением по времени и по технологической структуре (СМР, оборудование и т.п.); сведения о выручке от реализации продукции с распределением по времени, видам продукции и рынкам сбыта; сведения о расходах с распределением по времени и видам затрат. Показатели, представленные в ТЭО должны учитывать влияние инфляции, рисков. На этом этапе уже должны быть описана схема и условия финансирования, предварительно согласованные с инвестором.
В настоящее время вместо понятия ТЭО (особенно для небольших проектов) часто используется понятие бизнес-план. Для крупных проектов бизнес-план занимает место предварительного ТЭО. Подготовленное ТЭО проходит вневедомственную, экологическую и другие виды экспертиз. Затем следует утверждение ТЭО и принятие инвестиционного решения - решения об участии в проекте.
Окончательное ТЭО предполагает более значительную проработку технических аспектов проекта и является основой разработки рабочей документации.
Таблица 1
Уровень финансовых и трудовых затрат на прединвестиционной фазе
| Этапы | Затраты в % к сумме инвестиций | Трудозатраты в человеко-месяцах | ||
| Крупные проекты | Мелкие проекты | Крупные проекты | Мелкие проекты | |
| Исследование возможностей | 0,2-0,5 | 0,5-1 | 1-3 | 1-2 |
| Бизнес-план | 0,25-1 | 0,8-3 | 6-12 | 12-15 |
| Окончательное ТЭО | 0,2-1 | 15-20 | ||
Нормативными документами предусмотрена следующая схема оценки инвестиционных проектов.
Перед проведением оценки эффективности проводится предварительный этап – экспертная оценка общественной значимости проекта. Общественно значимыми (ОЗП) считаются крупномасштабные, народнохозяйственные и глобальные проекты. Далее оценка проводится в два этапа Приводимая схема носит ориентировочный характер).
На первом этапе рассчитываются показатели эффективности проекта в целом. Цель этого этапа – агрегированная экономическая оценка проектных решений и создание необходимых условий для поиска инвесторов.
Оценка эффективности проекта в целом означает, что эффективность определяется с точки зрения единственного участника, реализующего проект как бы за счет собственных средств. По этой причине показатели эффективности определяются на основании денежных потоков только от инвестиционной и операционной деятельности. При наличии нескольких вариантов проекта каждый из них оценивается самостоятельно.
Расчет производится в текущих и дефлированных ценах. При различии результатов предпочтение отдается результатам расчетов в дефлированных ценах. Этот блок состоит из двух разделов: "Оценка общественной эффективности инвестиционного проекта" и "Оценка коммерческой эффективности инвестиционного проекта".
Для ОЗП оценивается в первую очередь их общественная эффективность. При неудовлетворительной общественной эффективности такие проекты не рекомендуются к реализации и не могут претендовать на государственную поддержку (но могут перейти в разряд локальных). Если же общественная эффективность ОЗП оказывается достаточной, оценивается их коммерческая эффективность. При недостаточной коммерческой эффективности ОЗП рекомендуется рассмотреть возможность применения различных форм его поддержки, которые позволили бы повысить коммерческую эффективность ИП до приемлемого уровня.
Для локальных проектов, наоборот, оценивается только их коммерческая эффективность и, если она оказывается приемлемой, рекомендуется непосредственно переходить ко второму этапу оценки.
Если источники и условия финансирования уже известны, оценку коммерческой эффективности проекта можно не производить. Для локальных проектов это означает исключение первого этапа оценки вообще.
Расчеты общественной эффективности учитывают социально-экономические последствия осуществления ИП для общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты проекта, так и "внешние эффекты": (затраты и результаты в смежных секторах экономики, экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты).
В тех случаях, когда ИП затрагивает интересы не одной страны, а нескольких, общественная эффективность характеризует проект с точки зрения всей системы в целом. В случае же "чисто российского" ИП общественная эффективность совпадает с народнохозяйственной.
Второй этап оценки осуществляется после выработки схемы финансирования и упрощенно называется оценка эффективности участия в проекте. На этом этапе уточняется состав участников, и определяются финансовая реализуемость и эффективность участия в проекте каждого из них (регион, отрасль, отдельное предприятие, акционер, бюджет РФ, бюджет региона и т.д.).
Для локальных проектов на этом этапе определяется:
· эффективность участия в проекте отдельных предприятий-участников;
· эффективность инвестирования в акции таких акционерных предприятий;
· эффективность участия бюджета в реализации проекта (бюджетная эффективность).
Для ОЗП на этом этапе в первую очередь определяется региональная эффективность (участия региона)и в случае, если она удовлетворительна, дальнейший расчет производится так же, как и для локальных проектов.
При необходимости на этом этапе может быть оценена также отраслевая эффективность (участия предприятий одной отрасли, холдинга, группы предприятий и т.п.).
Денежных поток на втором этапе будет включать все три основные составляющие. Расчеты рекомендуется проводить в прогнозных ценах (для вычисления показателей эффективности – с обязательным дефлированием).
