Антициклическое регулирование

Среди экономистов, которые признают цикличность, нет никакого единства относительно природы этого явления. В самом общем смысле можно выделить три подхода к объяснению цикличности: экзогенный, эндогенный и эклектичный. Сторонники экзогенного подхода связывают природу цикла с исключительно внешними причинами, приверженцы эндогенного подхода ищут внутренние закономерности явления. Эклектики пытаются найти и объединить рациональные начала двух первых течений.

Внешние факторы:	Внутренние факторы:
войны, революции, политические события, миграция населения, научные открытия	диспропорции в структуре производства, нарушения в области денежного обращения, перенакопление основного капитала

 

Антициклическая (конъюнктурная) политика

В качестве средства экономической стабилизации правительство использует антициклическую (конъюнктурная) политику: проводит мероприятия, направленные на сдерживание или стимулирование деловой активности в зависимости от сложившейся ситуации (фазы цикла).

Антициклическое регулирование экономики предполагает проведение экономической политики с целью смягчения колебаний экономических циклов.

Существуют два основных подхода к решению вопроса о том, какую именно политику нужно проводить для смягчения колебаний делового цикла:

1. Неокейнсианское направление. Его представители выступают за активное вмешательство государства в регулирование совокупного спроса, в первую очередь за счет мероприятий в области бюджетной политики. В частности, в условиях экономического спада правительству рекомендуется проводить стимулирующую фискальную политику в сочетании с экспансионистской монетарной политикой: расширять спрос с помощью: увеличения государственных расходов, снижения налоговых ставок, предоставления налоговых льгот на новые инвестиции, введения ускоренной амортизации, а также снижения учетной ставки процента.

2. Монетаристы и сторонники «новой классической школы», ссылаясь на ошибки прогнозирования и существование временных лагов (запаздываний в процессе принятия властных решений) считают, что свобода действий правительства в области антициклического регулирования должна быть ограничена. Они больше доверяют способности рыночной экономики к саморегулированию и рассматривают ошибки конъюнктурной политики как главный источник экономической нестабильности. Поэтому правительству предлагается при проведении кредитно-денежной и фискальной политики руководствоваться правилами, устанавливаемыми на длительный срок. При этом монетаристы считают, что для характера изменения реального и номинального ВВП решающее значение имеет характер изменения объема денежной массы. Они предлагают поддерживать рост денежного предложения на постоянном уровне, поскольку именно объем денежной массы определяет уровень производства в краткосрочной перспективе и темп инфляции в длительном периоде. Бюджетная политика, с точки зрения монетаристов, не оказывает большого воздействия на экономику, за исключением тех случаев, когда увеличение налогов влияет на количество денег и темп их роста. Поэтому следует отказаться от активного использования фискальной политики в качестве средства экономической стабилизации, установив лишь строгую зависимость между налогами и государственными расходами (правило ежегодно балансируемого федерального бюджета). Проводниками антициклического регулирования являются Центральный банк, осуществляющий кредитно-денежную политику и федеральное правительство, отвечающее за проведение фискальной политики. Главная задача этих органов состоит, во-первых, в совместном определении потребности в корректировке совокупного спроса, во-вторых – в поиске оптимальной комбинации кредитно-денежных и налогово-бюджетных мероприятий.

 

Безработица

Одним из важнейших макроэкономических показателей является высокий уровень занятости населения.

Рынок труда – рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения.

Безработица – экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы.

Основные причины безработицы:

Неоклассическая теория	Кейнсианская теория	Марксистская теория
Нежелание работников поступится доходами, отказ трудится за меньшую заработную плату.	Занятость зависит от совокупного предложения, склонности к потреблению и объема инвестиций.	Необходимый результат накопления капитала, при котором потребность в живом труде увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании.

 

· Издержки безработицы:

Экономические

Социальные

1.Недоиспользование рабочей силы и недопроизводство валового национального продукта. 2.Отставание реально произведенного валового национального продукта от потенциального валового национального продукта, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы. 3.Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание валового национального продукта. 4.Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи и мужчин.

1. Потеря квалификации. 2.Утрата чувства самоуважения. 3.Упадок моральных устоев. 4.Распад семьи. 5.Общественные и политические беспорядки.

· Формы безработицы:

В экономической литературе различают следующие типы безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, технологическую.

1. Фрикционная безработица: безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом.

2. Структурная безработица: безработица, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти работу. Возникает вследствие несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, которое может существовать не только в видах работ но и между ними.

3. Циклическая безработица: безработица, вызываемая колебаниями ВНП. Характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов.

Форма проявления: разница между уровнем безработицы в данный момент промышленного цикла и естественным уровнем безработицы.

4. Технологическая безработица: безработица, вызванная заменой людей машинами.

Характеризуется наличием «выталкивания» и одновременного притяжения рабочей силы, в результате чего занятость может расти, но спрос предъявляется другими отраслями. Предприятиями и часто на работников других профессий и квалификаций.

· Уровень безработицы:

Уровень безработицы – это показатель, определяющий процентную долю безработных в экономически активном населении. Уровень безработицы равен отношению безработных к экономически активному населению, умноженному на 100.

Естественный уровень безработицы - уровень безработицы соответствующий целесообразному уровню полной занятости в экономике. Как правило, он составляет6-8% от общей численности трудовых ресурсов.

· Закон Оукена орпеделяет связь между нормой безработицы и величиной роста ВНП.

Основные положения закона Оукена:

ـ Ежегодный прирост реального ВНП на уровне около 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне.

ـ Каждые 2%, на которые реальный объем производства превышает свой естественный уровень, сокращает уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

ـ Каждые 2% сокращения реального национального объема производства ниже естественного уровня увеличивает уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

Инфляция

Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам.

В экономической литературе выделяют следующие виды инфляции:

По характеру
Инфляция открытая (явная)	Инфляция скрытая (подавленная)
Проявляется в устойчивом повышении среднего уровня цен.	Проявляется в возникновении товарного дефицита или искусственного ограничения потребления

 

По уровню (в% годовых)
Менее 10%	От 10 до 20%	Свыше 20%	Свыше 200%
Естественная	Ползучая	Галопирующая	Гиперинфляция
Не требует специальных мер для предотвращения.	Требует корректировки денежной политики.	Требует кардинального пересмотра денежной политики.	Требует решения не только экономического, но и политического характера.

 

· Социально-экономические последствия инфляции:

Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в следующем:

1. Приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом.

2. Высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен

3. усложняют планирование фирм и домохозяйств. В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций.

4. Уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность.

5. Увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

6. Возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.

7. Снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы.

8. Изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государственного бюджета. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг.