Региональное распределение благосостояния

Согласно статье 5 Конституции 1993 года, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны [23].

Типологизация регионов по уровню бедности – сложнейшая научная проблема. Типологизация регионов — выделение и группировка региональных образований по определенным признакам. При этом предпочтение отдается методам сложных группировок, когда разделение совокупности регионов на группы (типы) осуществляется по двум и более признакам, взятым в сочетании [24].

Особенностью современной России являются возросшие территориальные контрасты в уровне жизни, которые можно оценить через соотношение душевых доходов и прожиточного минимума. Покупательная способность доходов населения беднейших субъектов Российской Федерации в 8-12 раз ниже, чем у лидера – Москвы [25].

Уровень бедности наиболее высок в республиках Северного Кавказа и Южной Сибири, в Забайкалье, отдельных дальневосточных регионах, в Псковской и Оренбургской областях. Относительно невысок удельный вес бедных семей в обеих "столицах", на противоположных полюсах экономической политики региональных властей - в Нижегородской и Ульяновской областях, в большинстве экспортоориентированных (сырьевых и металлургических) регионах.

Между покупательной способностью доходов и уровнем бедности имеется достаточно тесная обратная зависимость. Это является признаком того, что оба эти показателя, полученные по разным методикам, действительно отражают основные черты сложившихся территориальных различий в уровне жизни населения. Вместе с тем имеется и ряд очевидных расхождений. Например, на Дальнем Востоке при относительно высокой покупательной способности доходов аномально высок удельный вес бедных семей. С другой стороны, есть регионы (самый характерный пример - Владимирская область), где низкая покупательная способность сочетается с низким, по российским меркам, уровнем бедности.

 В 90-е годы регионы России разделились на два типа. С одной стороны это “открытые”, связанные с мировой экономикой сырьевые регионы с экспортной ориентацией, а также крупнейшие города с быстро растущим третичным сектором, а с другой – “закрытые” регионы с внутренней экономикой и наиболее сильным экономическим спадом.

Для анализа современного состояния социально-экономического развития региона необходимо учитывать разные стартовые условия, в которые изначально поставлены регионы. В первом приближении можно выделить следующие особенности: климатические, геологические, ландшафтные и другие. Наиболее простым примером может служить то, что при одинаковой заработной плате, даже при одинаковых ценах на товары, люди, живущие в условиях холодного климата, будут вынуждены приобретать больше одежды, чем жители жарких мест [26].

Огромное влияние на жизнь населения оказывает экономико-географическое положение, транспортно-географическое положение, приграничное положение, производственно-географические, социально-географические и другие факторы.

Рассмотрим данные по качеству жизни в регионах Российской Федерации за последний год [27]. Прошедший кризисный год российские регионы переживали по-разному. Например, в Москве, несмотря ни на что, доходы населения выросли по сравнению с 2008 годом на целых 16 процентов.

В Дагестане, Калмыкии, Адыгее - больше чем на 10 процентов. А некоторые регионы сделали рывок в росте промышленного производства - Сахалинская область прибавила за год почти 22 процента, Ненецкий автономный округ - более 30 процентов. Легче всего пережили кризис менее развитые регионы.

Социально-экономическое состояние регионов было очень неровным, доходы населения снизились более чем в половине субъектов, больше всего - почти на 15 процентов - в Кемеровской области и Алтайском крае. В целом по стране доходы граждан за год выросли на 0,9 процента. При этом небольшой кризисный спад доходов и заработков населения летом 2009 года был преодолен к концу года. Это следствие использования государством накопленных финансовых резервов, которые позволили повысить пенсии, пособия и другие социальные выплаты, смягчив кризисное падение заработной платы.

Спад промышленного производства был самым сильным в Самарской, Орловской, Нижегородской областях и Чувашской Республике, где промышленность обвалилась по сравнению с 2008 годом почти на четверть. Но в целом ситуация с промпроизводством также стала постепенно выправляться во второй половине года. Нарастить промышленность удалось за год 14 регионам.

Эксперты делят все регионы на три большие группы. В первой группе - 27 регионов с сильным промышленным спадом (более 20 процентов) на начало прошлого года. Во второй группе - 31 регион со средним промышленным спадом (от 6 до 19 процентов). В третьей группе - самые благополучные субъекты. Из первой группы, имеющей самые большие проблемы, к концу года наметился рост в "металлургических" регионах. Из средней, труднее всего выходят из кризиса ведущие газодобывающие регионы страны - Ямало-Ненецкий АО и Астраханская область, медленно восстанавливается промышленность Красноярского края.

Экономически развитые регионы, где до кризиса был высокий уровень инвестирования, за прошлый год потеряли больше всех - до 25 и более процентов. В то время как средне и слабо развитые регионы Центра и Юга сохранили или даже увеличили уровень инвестиций. На хорошем уровне остались инвестиции в регионах, разрабатывающих значимые месторождения полезных ископаемых (республики Коми, Якутия, Красноярский край, Чукотский АО), а также в Приморском крае, где идет подготовка к саммиту АТЭС. Медленно растут инвестиции в Краснодарском крае, рост финансирования объектов Олимпиады в Сочи не может компенсировать инвестиционные потери остальной части края. По сравнению с первым полугодием спад инвестиций все же замедлился - с 19 до 16 процентов.

Исходя из полученной информации, можно сказать, что в регионах России распределение благосостояния населения происходит весьма неравномерно. И для определения показателей уровня жизни, необходимо рассматривать каждый регион в отдельности, что бы получить более точную картину. Так как каждый регион имеет свои особенности, которые оказывают влияние на благосостояние граждан проживающих в данном регионе.