Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: задачи санитарной статистики, показатели здоровья населения; характеристика здравоохранения, медицинских услуг, производственного травматизма; уровень образования населения; потребление населением услуг культуры, искусства
и туризма; моральная статистика; правовая статистика. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: санитарная статистика, заболеваемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, клиническая статистика, фонд, страхование, образовательный потенциал, система образования, статистика воспитания, профессиональная ориентация, обеспеченность информацией.

Статистика заболеваемости изучает распространенность и частоту возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим и социальным группам.

Заболеваемость с временной утратой трудоспособности (перерыв
в работе вследствие болезни, травмы, карантина, ухода за больным членом семьи, дородового и послеродового отпуска) характеризуется числом календарных дней временной нетрудоспособности.

Контингент больных — это совокупность всех больных данной болезнью, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения как в текущем, так и предыдущие годы и состоящих на учете на конец отчетного года. Показатель характеризует степень распространенности заболевания.

Для статистической разработки данных о заболеваемости населения применяется Международная классификация болезней, обеспечивающая сравнимость сведений о заболеваемости и смертности.

Под образовательным потенциалом общества понимается накопленные поколениями объем, качество знаний и профессиональный опыт, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования. Наиболее подробные данные, представляющие уровень образования населения в целом, а также в разрезе отдельных категорий, собираются при проведении переписи населения. Обобщающие показатели образования населения характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования в соответствии с Государственными стандартами. Наиболее распространены следующие обобщающие показатели уровня образования населения:

¾ процент грамотных среди населения от 15 до 64 лет;

¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек населения в возрасте 15 лет и старше;

¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек занятого населения.

При сравнительном анализе уровня образования населения следует помнить о тесном взаимодействии демографического состава населения
и его образовательных характеристик. Специфика демографического состава населения может содействовать как более интенсивному росту, так и замедлению (или снижению) уровня образования населения.

Социально-экономической нормалью называется мультипликативно взаимосвязанная система динамических рядов, отражающая спрос и пред-ложение на социальные услуги.

Порядок построения социально-экономической нормали включает:

¾ обоснование системы первичных абсолютных показателей, отражающих спрос на услуги и ресурсное обеспечение социальной сферы;

¾ построение матрицы вторичных относительных показателей;

¾ построение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ экспертное попарное сопоставление коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ перестроение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ построение основной и вспомогательных нормалей.

 

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368с.):

9.3 — с. 244, 9.8 — с. 247, 10.5 — с. 265, 10.9 — с. 269, 11.4 — с. 286, 11.21 — с. 296.

3.2. Статистика национального богатства
и окружающей среды

3.2.1. Статистика национального богатства и национального имущества.

3.2.2. Система показателей статистики окружающей среды.

3.2.3. Показатели состояния окружающей среды.

3.2.4. Показатели охраны окружающей среды.

 

Основные понятия: природные ресурсы, национальное богатство, национальное имущество.

 

Литература

1. Гусаров, В. М. Теория статистики / В. М. Гусаров. — М.: Аудит, 1998.

2. Елисеева, И. И. Международная статистика / И. И. Елисеева. — Мн.: Высш. шк., 1995.

3. Кулигина, Г. Д. Статистика товарного обращения / Г. Д. Кулигина. — М.: Финансы и статистика, 1991.

4. Курс социально-экономической статистики: учеб. / под ред. проф. М. Г. Назарова. — М.: Финансы и статистика, 2000.

5. Социально-экономическая статистика / под ред. Г. Л. Громыко. — М.: Изд-во МГУ, 1989.

6. Статистика рынка товаров и услуг / под ред. И. К. Беляевского. — М.: Финансы и статистика, 1995.

3.2.1. Статистика национального богатства
и национального имущества

Наиболее развитой может считаться страна, где наилучшим образом используются как природные, так и накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ресурсы. Важнейшей составной частью экономического потенциала страны является национальное богатство.

Национальное богатство— это совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда, учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных богатств, которыми общество располагает на определенный момент времени.

Статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления.

Система показателей статистики национального богатства, используемая в анализе, включает в себя следующие основные характеристики:

1) наличие (объема) и структуры богатства;

2) воспроизводство важнейших его частей;

3) динамика всего богатства и его составных элементов;

4) размещение богатства на территории страны;

5) охрана природных ресурсов и их восполнение.

Пользуясь этой системой, можно охарактеризовать изменения в объеме и составе всего богатства с различных сторон, построив соответствующие группировки, ряды динамики, исчислив индексы и составив баланс национального богатства и отдельных его частей.

Статистика национального богатства в целом строится как статистика накопленного богатства и статистика природных ресурсов.

Накопленное богатствовыступает в форме совокупности материальных благ различного назначения и использования. Категория эта тесно связана с другой — общественного продукта. Непрерывное пополнение богатства (его простое и расширенное воспроизводство) осуществляется за счет произведенного продукта. Показатели богатства характеризуют материальные условия общественного производства и жизни общества
в целом в каждый данный момент, а объем общественного продукта выступает как результат процесса производства за определенный период времени, а также как источник возмещения потребленных элементов богатства и его увеличения. В то же время показатели объема накопленного богатства и общественного продукта отражают экономическую мощь, экономический потенциал страны. Объем и состав накопленного богатства в различных аспектах изучаются статистикой в денежном и натуральном измерении. Натуральные измерения используются для характеристики отдельных элементов богатства или некоторой их однородной совокупности, а стоимостные — для исчисления всего накопленного богатства и его отдельных составных частей, анализа натурально-вещественного состава и его динамики в различных группировках.

Широко используется группировка элементов богатства по особенностям их кругооборота — основные производственные фонды; оборотные производственные фонды; фонды обращения, материальные резервы
и страховые запасы; основные непроизводственные формы; принадлежащее населению личное имущество длительного пользования; текущие запасы предметов потребления кратковременного пользования в отраслях непроизводственной сферы и в домашнем хозяйстве населения. Деление элементов богатства по натурально-вещественному составу в зависимости от роли, которую они выполняют или могут выполнять в процессе воспроизводства, т. е. по принципу использования и кругооборота фондов, позволяет производить перегруппировки, из которых особый интерес представляет распределение богатства по формам собственности и социальным группам населения, по экономическим районам и территориям,
а также по отраслям материального производства и непроизводственной сферы.

С переходом на систему национальных счетов приобретает особое значение методнепрерывной инвентаризации,используемый в зарубежной статистике для оценки национального богатства. Рассмотрим суть этого метода на условном примере. Предположим, что нужно определить стоимость национального богатства на конец 1990 г. Известно, что средний срок службы важнейших элементов национального богатства — зданий, сооружений, оборудования, потребительских товаров долговременного пользования — равен 20 годам. Исходя из этого, для каждого года за весь двадцатилетний период (с 1971 по 1990 гг.) устанавливается величина капиталовложений и расходов на потребительские товары долговременного пользования. Полученный динамический ряд пересчитывается в постоянные цены, а затем суммируется: 100 % величины для 1990 г., 95 % — для 1989 г., 90 % — для 1988 г. и т. д., вплоть до 5 % для 1971 г. Полученная сумма отражает стоимость таких главных элементов национального богатства, как основные фонды и запас потребительских товаров длительного пользования на конец 1990 г. (в постоянных ценах). К ним добавляются оценки прочих элементов национального богатства (также
в постоянных ценах). Применяя к полученным величинам индексы цен, отдельные элементы пересчитывают в текущие цены (восстановительная стоимость) или в первоначальную стоимость. Все полученные оценки отражают остаточную стоимость национального богатства (т. е. стоимость за вычетом амортизации). Если в основу расчетов кладутся величины реального пополнения и выбытия элементов национального богатства, то результаты отражают уже полную первоначальную или полную восстановительную стоимость национального богатства. Достоинством метода непрерывной инвентаризации является то, что он предназначен для оценки стоимости реального богатства, т. е. национального имущества как части национального богатства, созданной трудом человека в процессе общественного воспроизводства.

Важнейшими его элементами выступают:

¾ основные фонды — совокупность произведенных общественным трудом материально-вещественных ценностей, которые в своей натуральной форме в течение длительного времени используются в народном хозяйстве;

¾ оборотные фонды — целиком потребляемые в каждом производственном цикле предметы труда, стоимость которых полностью переносится на изготовляемую продукцию;

¾ личное имущество населения — часть национального богатства, находящаяся в собственности населения и предназначенная для удовлетворения его потребностей;

¾ природные ресурсы — естественные ресурсы, часть всей совокупности природных условий жизни общества, которая может быть вовлечена в процесс общественного производства.

3.2.2. Система показателей статистики
окружающей среды

Необходимость государственной заботы об охране природы, всей окружающей человека среды обусловливает проведение мероприятий по совершенствованию всех видов деятельности, связанных с природопользованием. Такая деятельность невозможна без надежной системы информационного обеспечения, основой которой является государственная статистика, а конкретно — одна из ее подсистем — статистика окружающей среды.

Предметом изучения статистики окружающей человека среды выступает количественная сторона массовых явлений и процессов в области взаимоотношений природы и общества, которые складываются на определенных этапах развития в ходе жизнедеятельности людей, в конкретных условиях места и времени.

Статистика окружающей среды, будучи частью социальной статистики, тесно связана с экономической статистикой, статистикой промышленности, сельского хозяйства и транспорта, со статистикой населения. Все эти дисциплины имеют общие пограничные области, содержащие экологически ориентированные показатели.

Система показателей, комплексно характеризующая все компоненты окружающей человека среды, состоит из 10 подсистем:

1. Показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов,
к которым относятся запасы поверхностных и подземных вод, а также другие водные объекты.

2. Показатели загрязнения, охраны и состояния воздушной среды.

3. Показатели состояния, использования и охраны земельных ресурсов.

4. Показатели состояния, использования и охраны лесных ресурсов.

5. Показатели состояния и охраны заповедных и других охраняемых территорий.

6. Показатели использования и охраны животного мира.

7. Показатели охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов.

8. Показатели образования, удаления и утилизации промышленных отходов.

9. Показатели образования бытовых отходов и охраны окружающей среды от загрязнения бытовыми отходами.

10. Показатели основных фондов по охране окружающей среды.

Каждая подсистема имеет свою специфику, но все они построены по единому принципу, в соответствии с которым в каждой подсистеме имеется пять основных видов показателей:

1) объемные показатели наличия и состава;

2) показатели, определяющие деятельность человека, вызывающую изменения окружающей среды;

3) показатели, представляющие качественное состояние того или иного компонента среды в определенных пунктах и регионах;

4) показатели, характеризующие меры по охране и улучшению окружающей среды;

5) показатели затрат на природоохранные мероприятия.

Сведения для расчета показателей представляют в виде статистической отчетности в комитеты (органы) по охране природы краев, областей и республик (в составе Российской Федерации), промышленные объединения и предприятия, геологические партии, промысловые и сельскохозяйственные предприятия, лесоохотничьи и охотничьи хозяйства.