Тема 19. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ

Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Представительные органы государственной власти в субъектах РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Порядок формирования, компетенция и ответственность правительства субъекта РФ. Основные формы взаимодействия представительной и исполнительной власти в субъектах РФ. Проблемы обеспечения конституционного принципа единства системы государственной власти.

Контрольные вопросы по теме

1. Назовите основные полномочия Президента республики - субъекта Российской Федерации.

2. Перечислите основные полномочия глав администраций регионов.

3. Какова компетенция парламентов субъектов Федерации?

4. Какова компетенция правительств (администраций) субъектов Федерации?

5. Какова юридическая сила правовых актов субъектов Федерации?

6. Чем законодательные органы республик в составе РФ отличаются от законодательных органов иных субъектов Федерации?

7. Чем исполнительные органы республик в составе РФ отличаются от исполнительных органов иных субъектов Федерации?

Нормативные правовые акты и литература по теме

1. ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» / СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

2. ФЗ от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» / СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 231.

3. Васильев Р. Ф., Савицкий В. А., Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика) // Государство и право. 2000. № 4.

4. Золотарева М. В. Ассиметрия в федеративном устройстве России // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999. № 1.

5. Крылов Б. С. Разграничение предметов ведения и полномочий в РФ: поиск оптимальных путей // Журнал российского права. 1997. № 1.

6. Клеандров М. И. Об уставных судах субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1997. № 3.

7. Кряжков В. А. Проблемы становления конституционной юстиции субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 5.

8. Курманов М. М. Досрочное прекращение полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Правоведение. 2004. № 2.

9. Мамаев Р. Б. Становление органов конституционного правосудия в республиках Северного Кавказа // Журнал российского права. 2002. № 2.

10. Марченко Г. В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. - М., 1996.

11. Матейкович М. С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации // Государство и право. 1998. № 7.

12. Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. - М., 1997

13. Толкачев К. Б., Муратшин Ф. Р. Проблемы формирования системы законодательства субъекта Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 8.

14. Толстых В. Л. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов Российской Федерации. - Новосибирск, 1997.

15. Чиркин В. Е. Государственная власть субъекта Федерации // Государство и право. 2000. № 10.

 

Тема 20. Местное управление и самоуправление в РФ

Понятие и конституционная природа местного самоуправления. Основные функции местного самоуправления. Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление и государственная власть. Разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления. Территориальная основа местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления. Система и компетенция органов местного самоуправления. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления.

Контрольные вопросы по теме

1. Что понимается под местным самоуправлением?

2. Какова система выборных органов местного самоуправления?

3. Какими правовыми актами регулируется правовое положение органов местного самоуправления?

4. Что такое муниципальное образование?

5. Перечислите основные полномочия органов местного самоуправления.

6. Каковы основные организационно-правовые гарантии осуществления местного самоуправления?

7. Каковы формы осуществления местного самоуправления?

8. Каковы предметы ведения местного самоуправления?

Нормативные правовые акты и литература по теме

1. ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2004) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

2. Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

3. Арефьев М. А., Козлова Т. И., Осипов И. Д. Российское самоуправление: история, теория и законотворчество. - СПб, 2000.

4. Бялкина Т. М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления // Журнал российского права. 2002. № 4.

5. Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону, 1998.

6. Выдрин И. В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). - Екатеринбург, 1998.

7. Куликов В. В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. 2000. № 11.

8. Майоров В. И., Соловьев С. Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 7.

9. Мокрый В. С. Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права. 2002. № 10.

10. Сергеев А. А. К новому пониманию конституционной модели российского местного самоуправления // Закон и право. 2004. № 5.

11. Сергеев А. А. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления // Государство и право. 2004. № 3.

12. Соловьев С. Г. Должностное лицо местного самоуправления: проблемные вопросы теории и практики // Правоведение. 2004. № 3.

13. Соловьев С. Г. Муниципальная должность: проблемные вопросы теории и практики // Современное право. 2004. № 2.

14. Соловьев С. Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и местного представительного органа в системе муниципальной власти // Государство и право. 2004. № 3.

15. Уваров А. А. О разграничении и оптимизации компетенции муниципальных органов власти // Журнал российского права. 2002. № 1.

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА