Мониторинг механизма наделения муниципальных образований вновь образованных субъектов Российской Федерации отдельными государственными полномочиями

РЕФЕРАТ

Отчет: 157 страниц.

Ключевые слова: ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫЙ СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ОТДЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОЛНОМОЧИЕ, НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, ФОНД КОМПЕНСАЦИЙ, СУБВЕНЦИИ, РАСХОДНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ, ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ОБРАЗОВАНИЯ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Цель работы – подготовка предложений, направленных на совершенствование законодательных подходов к передаче государственных полномочий на муниципальный уровень и должное обеспечение гарантий местного самоуправления.

В результате исследования:

- проведен анализ федерального законодательства, регулирующего порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, и направления его развития;

- проанализировано сплошным методом законодательство вновь образованных субъектов Российской Федерации о делегировании государственных полномочий на муниципальный уровень на предмет выявления особенностей, связанных с объединением регионов, установления соотношения их объема с собственной компетенцией муниципальных органов власти и обеспеченности их реализации финансовыми ресурсами;

- разработаны предложения по совершенствованию правового регулирования федеральным и региональным законодательством механизма делегирования отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.

Практическая значимость. Полученные в ходе научного исследования результаты могут быть использованы:

- в экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и КСО Российской Федерации;

- в законотворческой работе федерального и регионального уровней по совершенствованию действующего законодательства;

- в экспертно-аналитической деятельности Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.

_________________

 

Шифр «1.1.6-6»

Договор № 143 от 15.07.2009 г.

Исполнитель: к.ю.н. М.А. Ковальчук

Научная экспертиза: старший научный сотрудник НИИ СП Е.А. Февралева

 

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

РЕФЕРАТ

 

Отчет: 137 страниц, 2 таблицы, 1 рисунок.

Ключевые слова: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ, ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ, МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.

Цель исследования - анализ основных особенностей формирования и векторов экономического развития местного самоуправления в современных условиях и разработка теоретических и методологических основ, концептуальных положений по комплексному развитию экономических основ функционирования муниципальных образований, необходимых и достаточных для эффективного осуществления местного самоуправления.

В результате исследования:

- обобщены и дополнены теоретические аспекты организации и развития местного самоуправления, его содержание, принципы и формы реализации;

- исследованы особенности формирования системы местного самоуправления в современных условиях хозяйствования;

- предложены методы повышения эффективности функционирования органов местного самоуправления;

- определены направления совершенствования экономических основ местного самоуправления на основе реформирования межбюджетных отношений, увеличения налоговых поступлений в местные бюджеты и инвестиционной поддержки экономического развития муниципальных образований.

Практическая значимость. Основные теоретические выводы и положения исследования могут быть использованы при разработке федеральной и региональных программ совершенствования местного самоуправления органами государственной власти всех уровней, органами власти муниципальных образований, Министерством экономического развития.

________________

 

Шифр «1.1.6-7»

Договор № 167 от 11.10.2009 г.

Исполнитель: Е.А. Вензик

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

 

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ

РЕФЕРАТ

 

Отчет: 112 страниц.

Ключевые слова: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ПРАВОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРИНЦИП РАЗГРАНИЧЕНИЯ.

Цель работы – подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области разграничения полномочий региональных и муниципальных контрольных органов.

В результате исследования:

- дана общая характеристика компетенции региональных и муниципальных контрольных органов и оснований для их взаимодействия;

- установлены правовые ограничения на осуществление региональными и муниципальными контрольными органами контрольных мероприятий и экспертно-аналитической деятельности;

- проведен анализ действующего законодательства о принципах разграничения компетенции между органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- разработаны предложения по совершенствованию регионального законодательства в части разграничения полномочий контрольных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, региональных и муниципальных контрольных органов.

_________________

 

Шифр «1.1.6-8»

Договор № 177 от 15.10.2009 г.

Исполнитель: К.Ю. Волошенко

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Калининградской области В.М. Мельченко

 

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ