Разработка методических рекомендаций по оценке налогового потенциала муниципального образования

РЕФЕРАТ

 

Отчёт: 153 страницы, 14 таблиц, 13 рисунков.

Ключевые слова: БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ, НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИЛ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Цель работы - разработка подходов, механизмов и рекомендаций по оценке и наращиванию налогового потенциала муниципального образования, его теории и методологии.

В процессе работы получены следующие результаты:

- определено понятие и содержание налогового потенциала как финансовой категории, выражающей совокупность денежных отношений в процессе формирования потенциальных налоговых доходов; раскрыты специфические черты налогового потенциала;

- систематизированы факторы, влияющие на величину налогового потенциала (организационно-правовые, экономические, учётно-фискальные), определена степень их влияния, включая основные элементы налогообложения;

- уточнено содержание налогового учёта в налоговых органах как системы учёта налогоплательщиков, оперативно-бухгалтерского учёта и налоговой отчётности, а также инструмента бюджетно-налогового планирования; предложены меры по совершенствованию учёта налогоплательщиков;

- предложен комплекс мер по укреплению информационной базы расчёта налогового потенциала, предусматривающий расширение сферы информационного сотрудничества финансовых, налоговых и статистических органов, а также унификацию системы налоговой отчётности;

- сформулированы принципы налоговой отчётности как основы информационной базы оценки налогового потенциала региона (срочности, достоверности, увязки показателей, полного отражения данных в формах налоговой отчётности), а также предложены меры по упорядочению системы налоговой отчётности, в частности, объединение отдельных форм, отмена неэффективных форм;

- определены перспективы, а также административные, экономические, межбюджетные и учётно-фискальные резервы роста налогового потенциала на субфедеральном уровне;

- разработана методика оценки налогового потенциала муниципального образования;

- упорядочена и дополнена система показателей Налогового паспорта муниципального образования параметрами методики оценки налогового потенциала, предложен алгоритм использования названных показателей финансовыми и контрольными органами при бюджетном планировании на муниципальном уровне.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности финансовых, налоговых и контрольных органов.

__________________

 

 

Шифр «4.1.10»

Договор № 130 от 01.06.2009 г.

Исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова

Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева

 

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

 

Разработка методологии формирования проекта комплексного развития региона и финансово-экономическое моделирование его реализации

(I этап)

РЕФЕРАТ

 

Отчет: 79 страниц.

Ключевые слова: МЕТОДИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, РЕГИОН, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРОГРАММЫ, ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ, КАЧЕСТВО ПРОГНОЗОВ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, МИНРЕГИОН РОССИИ, ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО.

Цель работы - разработка методологии формирования проекта комплексного развития региона и финансово-экономического моделирования его реализации для использования их в практической деятельности федеральных и региональных органов власти, в том числе в рамках функционирования Инвестиционного фонда Российской Федерации.

В процессе работы получены следующие результаты:

– определены основания для разработки проектов комплексного развития регионов; обоснованы случаи, когда такие проекты необходимы, в том числе определены принципы выбора регионов и их границ для разработки проектов комплексного развития регионов;

– определено необходимое содержание комплексного проекта развития региона (типовая структура проекта), требования, предъявляемые к комплексному проекту развития региона;

– разработаны подходы к организации процесса разработки и согласования проектов комплексного развития регионов, прежде всего в части организации взаимодействия всех заинтересованных в реализации проекта сторон (федеральных, региональных и муниципальных органов власти, представителей бизнес-сообщества, общественных организаций и населения);

– предложены подходы к организации финансирования проектов комплексного развития региона;

– определены цели и задачи 2 этапа работы.

Практическая значимость. Разработанные в ходе исследования методология (структура, логическая организация, методы и средства деятельности по формированию проекта комплексного развития региона) и техническое задание на реализацию следующего этапа работы создадут основу для развития научных исследований по предложенной (переходящей) тематике.

_________________

 

Шифр «4.1.11-1»

Договор № 076 от 28.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н. Т.М. Данина

Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,

д.э.н. Е.И. Иванова

 

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

 

ИССЛЕДОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ, КАК НЕОБХОДИМОГО УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

РЕФЕРАТ

 

Отчет: 116 страниц, 20 таблиц.

Ключевые слова: Региональные целевые программы, критерии оценки эффективности, контрольные мероприятия контрольно-счетных органов

Цель исследования - развитие методологии государственного аудита на основе обобщения и научного анализа опыта региональных контрольно-счетных органов в части оценки эффективности использования государственных средств, выделенных на реализацию региональных контрольно-счетных органов.

В процессе работы получены следующие результаты:

- дано обоснование программы обследования и содержания анкеты для контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа;

- подготовлен аналитический обзор организации программно-целевого планирования в субъектах РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа, с позиций аудита эффективности использования государственных средств.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при проведении дальнейших исследований по вопросам развития методологии государственного аудита.

____________________

 

Шифр «4.1.11-2»

Договор № 079 от 29.04.2009 г.

Исполнитель: к.э.н., доцент Н.Л. Данилов

Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП в Приволжском федеральном округе, к.э.н. Т.М. Данина

 

ОТЧЕТ

О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ