расход федеральный бюджет социальный
Проведем сравнительный анализ расходной части федерального бюджета 2010 – 2011 годов. Для этого используем данные Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Затем, по данным этих документов подсчитаем удельный вес расходов, их абсолютное, относительное изменение, темп изменения и определим характер изменения расходов.
Таблица 1 – Расходы Федерального бюджета на 2010-2011 гг.
Наименование расходов | 2010 | 2011 | Изменения | ||||
млрд. руб. | удел. вес, % | млрд. руб. | удел. вес, % | млрд. руб. | удел. вес, % | темп прироста, % | |
Общегосударственные вопросы | 1 087,4 | 12,29 | 777,6 | 8,33 | -309,80 | -3,96 | -0,28 |
Национальная оборона | 678,4 | 7,67 | 793,0 | 8,50 | 114,60 | 0,83 | 0,17 |
Национальная безопасность | 726,8 | 8,22 | 819,8 | 8,78 | 93,00 | 0,56 | 0,13 |
Национальная экономика | 1366,1 | 15,44 | 1702,3 | 18,24 | 336,20 | 2,8 | 0,25 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 103,0 | 1,16 | 196,5 | 2,11 | 93,50 | 0,95 | 0,91 |
Охрана окружающей среды | 12,3 | 0,14 | 16,8 | 0,18 | 4,50 | 0,04 | 0,37 |
Образование | 386,4 | 4,37 | 495,8 | 5,31 | 109,40 | 0,94 | 0,28 |
Культура, кинематография, СМИ | 107,3 | 1,21 | 143,0 | 1,53 | 35,70 | 0,32 | 0,33 |
Здравоохранение, физ. культура и спорт | 325,1 | 3,67 | 476,1 | 5,10 | 151,00 | 1,43 | 0,46 |
Социальная политика | 328,7 | 3,72 | 2951,8 | 31,63 | 2 623,10 | 27,91 | 7,98 |
Обслуживание гос. и муниц. долга | - | - | 389,9 | 4,18 | 389,90 | 4,18 | - |
Межбюджетные трансферты | 3725,4 | 42,11 | 569,7 | 6,10 | -3 155,70 | -36,01 | -0,85 |
Всего расходов: | 8847,0 | 100 | 9352,4 | 100 | 485,40 | - | 0,05 |
Как видно из таблицы 1 за анализируемый период расходы федерального бюджета увеличились на 485,4 млрд. руб. (0,05%) и произошли значительные изменения в их структуре.
В 2011 г. по отношению к 2010 г. существенно выросли показатели жилищно-коммунальное хозяйство (0,91%), охрана окружающей среды (0,37%), здравоохранение (0,46%) и социальная политика (7,98%).
В 2011 г. значительно сокращены расходы на общегосударственные вопросы (на 309,80 млрд. руб. или на 0,28%), трансферты другим бюджетам также сокращены (на 3155,7 млрд. руб. или на 0,85%).
На общегосударственные вопросы расходы уменьшились с 1087,4 млрд. руб. в 2010 г. до 777,6 млрд. руб. в 2011 г., то есть на 309,80 млрд. или на 0,28%, значительно снизился их удельный вес в общей сумме расходов – на 3,96%.
На национальную оборону расходы возросли с 678,4 млрд. руб. в 2010 г. до 793,0 млрд. руб. в 2011 г., то есть на 114,60 млрд. или на 0,17%.
На национальную экономику расходы возросли с 1366,1 млрд. руб. в 2010 г. до 1702,3 млрд. руб. в 2011 г., то есть на 336,20 млрд. или на 0,25%, также значительно снизился их удельный вес в общей сумме расходов – на 2,8%.
Значительно возросли расходы по статье социальная политика: с 328,7 млрд. руб. в 2010 году до 2951,8 млрд. руб., т. е. на 2 623,10 млрд. руб. или 7,98%.
Межбюджетные трансферты в 2011 г. составили 569,7 млрд. руб., что на 3155,70 млрд. руб. меньше 2010 года.
Заключение
В результате проведенной работы можно сделать следующие выводы.
Бюджетные расходы можно определить как «процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год». В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Федеральные расходы имеют две составляющие:
1) расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета;
2) расходы, финансируемые совместно из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и (или) бюджетов местного самоуправления.
Расходы в зависимости от их экономического содержания, в соответствии с бюджетной классификацией, подразделяются на текущие и капитальные.
Текущие расходы – часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отраслям экономики в виде дотаций, субвенций, субсидий.
Капитальные расходы – расходы, связанные с осуществлением инвестиций в действующие или вновь создаваемые предприятия, организации, учреждения. Эти средства направляются на строительство, реконструкцию, приобретение оборудования. Капитальные расходы приводят к увеличению или созданию нового имущества.
Предоставление средств из бюджетов осуществляется в следующих формах:
- ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
- средств на оплату товаров, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с государственным или муниципальным заказом;
- трансфертов населению в виде установленных законодательством выплат;
- ассигнований на осуществление государственных полномочий, передаваемых на другие уровни управления;
- бюджетных кредитов юридическим лицам;
- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
- инвестиций в уставные капиталы юридических лиц;
- бюджетных ссуд, дотаций, субвенций бюджетам других уровней;
- кредитов иностранным государствам; средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, включая государственные или муниципальные гарантии.
Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Классификация расходов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
За период 2010-2011 гг. расходы федерального бюджета увеличились на 485,4 млрд. руб. (0,05%) и произошли значительные изменения в их структуре.
В 2011 г. по отношению к 2010 г. существенно выросли показатели жилищно-коммунальное хозяйство (0,91%), охрана окружающей среды (0,37%), здравоохранение (0,46%) и социальная политика (7,98%).
В 2011 г. значительно сокращены расходы на общегосударственные вопросы (на 309,80 млрд. руб. или на 0,28%), трансферты другим бюджетам также сокращены (на 3155,7 млрд. руб. или на 0,85%).
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с посл. изм. и доп.).
2. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2007 N 161н, от 28.01.2008 N 17н, от 28.03.2008 N 37н).
3. Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (принят ГД ФС РФ 24.11.2010).
4. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ (ред. от 03.11.2010) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (принят ГД ФС РФ 20.11.2009).
5. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. - 486 с.
6. Бюджетная система России / Под ред. проф. Г.Б. Поляка – М.: ЮНИТИ, 2006. – 550 с.
7. Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002. – 340 с.
8. Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие / Д.В. Дементьев, В.А.Щербаков. – М.: КНОРУС, 2007. – 248 с.
9. Дюбин В.В. Бюджетная система Российской Федерации. – Петрозаводск, 2003. – 118 с.
10. Куликова Н.И. Современная бюджетная система России: учеб. пособие / Н.И. Куликова, Л.Н. Чайникова, Е.Ю. Бабенко. – Тамбов: Изд–во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 104 с.
11. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 479 с.