Основные нарушения в организации работ с ПЭВМ

• практически нигде не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, а это значит, что существующие нарушения требований безопасности не выявляются и не устраняются;

• большинство операторов и пользователей ПЭВМ не знает, какие опасные и вредные производственные факторы действуют на них на компьюте­ризированном рабочем месте;

• работающие на ПЭВМ не знают фактических величин параметров опасных и вредных производственных факторов, действующих на рабочем месте;

 

• работодатели не вносят в контракты параметры опасных и вредных производственных факторов, что влияет на размер заработной платы;

• операторы (и другие пользователи) не знакомы с основами трудового законодательства об охране труда, со своими правами, с обязанностями администрации по обеспечению нормальных условий труда;

• некоторые руководители предприятий и подразделений безграмотны в вопросах безопасности ПЭВМ, они не проходили обучения и проверки знаний, отсюда большое количество нарушений законодательств о труде, об охране труда и норм безопасности при работе на ПЭВМ;

• на предприятиях отсутствуют нормативные документы по охране труда и безопасности ПЭВМ; как правило, они появляются после вручения предписания госинспектора по охране труда;

• практически нигде не проводится обучение безопасным приёмам и методам труда на ПЭВМ, а также инструктаж операторов, программистов, техников и других пользователей, тогда как работы на ПЭВМ нередко относятся к категории работ с опасными и вредными условиями труда (на основании документа Р 2.2.755-99);

• находящиеся в эксплуатации и приобретаемые вновь мониторы не имеют сертификатов безопасности и гигиенических сертификатов (согласно требованиям СанПиН 2.2.2.542-96), причём, торгующие организации зачастую вручают малограмотным покупателям фальсифицированные гигиенические сертификаты и сертификаты безопасности;

• пользователи ПЭВМ, совмещающие основную работу с работой оператора ПЭВМ, не имеют записи в трудовой книжке об овладении смежной профессией оператора и не получают положенных доплат за совмещение профессий по основной работе;

• операторы и пользователи не проходят периодических медосмотров как работающие во вредных условиях труда на основании приказа Минздрава РФ и департамента Госкомсанэпиднадзора РФ от 05.10.95 г. № 280/88, а именно: п.п. 5.2.2 (электромагнитные поля радиочастот); п.п. 6.1.5 (работы, связанные с локальными мышечными напряжениями преимущественно мышц кисти и предплечья); п.п. 6.2 (зрительно напряжённые работы и наблюдение за экраном);

• далеко не всем операторам и пользователям выдаются положенные им средства индивидуальной защиты на основании СанПиН 2.2.2.542-96;

• большинство работодателей не затрачивают достаточных средств на оборудование рабочих мест в соответствии с требованиями норм (в частности, по обеспечению освещённости, необходимого воздухообмена, аэроионного состава и микробиологической чистоты воздуха; по обеспечению эргономичной мебелью и т. п.);

• во многих офисных и производственных помещениях имеет место несоответствие санитарным нормам по площади и объёму на одного работающего (нередко эти параметры оказывались меньше нормы в 2-2,5 раза).

Практически во всех обследованных подразделениях не проводился контроль зрения согласно нормам Минздрава. В ряде случаев ПЭВМ устанавливали в плохо вентилируемых помещениях без дневного (естественного) освещения. Не выполнялись требования о минимально допустимом расстоянии между лицом пользователя и экраном ВДТ (фактически было 30-40 см при норме не менее 50-70 см). Небольшая кратность воздухообмена (при этом образуется много положительных вредных ионов) и высокие электростатические поля вблизи некоторых типов приводили к зуду кожи, к её раздражению.

На 50-80% рабочих мест защитные приэкранные фильтры были чрезвычайно низкого качества и ни от чего не защищали. Это при том, что электромагнитная обстановка на рабочих местах не соответствует нормам в 60-95% случаев. Так, в крупном банке на 125 рабочих местах напряжённость электрического поля в полосе частот 5-2000 Гц превышала норму в 10 и более раз, на 57 рабочих местах (это более 30% мест) было установлено превышение норм по напряжённости магнитного поля.

Если электромагнитная опасность от самого дисплея непрерывно уменьшается, то в целом этот вопрос на большинстве рабочих мест пользователей не решён. Основной причиной следует считать отсутствие надёжного заземления помещений с ПЭВМ в подавляющем большинстве случаев, что значительно увеличивает электромагнитный фон в помещении по сравнению с нормами. Источниками электромагнитного загрязнения помещений следует считать: сетевой блок питания (особенно импульсный), системный блок ПЭВМ, подключённые к нему внешние устройства (принтер, факс-модем, модем, сканер и др.), кондиционеры, вентиляторы и т. п.

Ряд типовых причин резкого повышения уровня электромагнитных полей на рабочих местах:

-   уровни электромагнитных полей на рабочих местах изменяются в 3-5 раз в зависимости от ориентации вилки питания компьютера в сетевой розетке;

- переносные сетевые фильтры (типа «Pilot» и т. п.) также увеличивают уровень напряжённости электрического поля, поэтому их применение, по мнению инженеров ГНПП «Циклон-Тест», целесообразно лишь в случае достоверно установленного факта сбоев в работе ПЭВМ из-за помех в сети питания;

- стандарты не регламентируют требования к низкочастотным электрическим полям с тыльной стороны Мониторов, поэтому, приобретая самые современные компьютеры, соответствующие стандартам MPR-II или ТСО-98, нельзя полностью гарантировать безопасность сотрудников на рабочих местах. Необходимы контрольные замеры электромагнитной обстановки;

-   используемые в большинстве помещений розетки электропитания, выполненные по евростандартам, не обеспечивают на практике надлежащего контакта с заземляющим проводником вилки-шнура питания ПЭВМ;

- ошибочно мнение о полной безопасности в эксплуатации портативных ПЭВМ типа «Notebook», так как при низких питающих напряжениях электростатическое поле действительно отсутствует, но переменные электромагнитные поля, создаваемые встроенными импульсными преоб­разователями системы питания, у ряда типов этих ПЭВМ ничуть не меньше, чем у обычных мониторов.

Исследования позволили выявить и типовые заблуждения руководителей и пользователей ПЭВМ. В их понимании происходит подмена общего понятия «безопасное рабочее место» частным понятием «безопасный монитор». Следует знать, что безопасный монитор это лишь небольшая (не более 20%), хотя и очень важная часть решения общей проблемы обеспечения безопасных и безвредных условий труда на рабочем месте.

Надписи типа «Low Radiation», «MPR-II», «ME» и т. п. воспринимаются потребителями как гарантия безопасности ПЭВМ. В ряде случаев это действительно так, но… лишь по эмиссионным параметрам (все виды излучений от ПЭВМ). Соответствие нормам только по эмиссионным параметрам не является показателем полной эргономической безопасности ПЭВМ! Дело в том, что персональный компьютер может не в полной мере соответствовать тем параметрам и характеристикам, которые были заявлены производителем (или продавцом), т. е. не соответствовать нормативным требованиям.

Так, результаты испытаний различных типов ПЭВМ отечественной и зарубежной сборки показывают, что многие дисплеи и ПЭВМ (особенно выпуска 1996 года и ранее) не соответствуют требованиям норм ни по визуальным, ни по эмиссионным параметрам.

Для современных дисплеев 20 визуальных параметров являются основными критериями, определяющими эргономическую безопасность техники и обеспечивающими снижение зрительной нагрузки на орган зрения. К первой группе из них относят - яркость, освещённость, угловой размер знака и угол наблюдения, а ко второй - неравномерность яркости, блики, мелькания, расстояние между знаками, словами, строками, геометрические и нелинейные искажения, дрожание изображения и т. д.

Подтверждением эргономической безопасности собственно ПЭВМ (монитора и процессора одновременно) является его сертификация уполномоченным на это органом.

С введением новых нормативных документов сертификация ПЭВМ является обязательной процедурой как для производителей, так и для продавцов. Сертификация проводится на соответствие ПЭВМ по эмиссионным и визуальным параметрам. В соответствии с новыми нормативными документами запрещается использование ПЭВМ в целом (а не только дисплея) в производственных условиях, в учебном процессе и т. п. без гигиенической оценки их безопасности для здоровья человека. Многие пользователи не проверяют наличие гигиенических сертификатов на приобретаемую технику (как это требуется согласно СанПиН 2.2.2.542-96) или успокаиваются при предъявлении продавцами документации, лишь внешне напоминающей нужный документ.

Многие считают, что достаточно получить сертификат на дисплей, забывая, что работать предстоит не только с дисплеем, но и с системным блоком, и с клавиатурой. Системный блок также может быть источникомвредных воздействий, но очень часто продавцы предъявляют сертификат безопасности лишь на высококачественный импортный дисплей, в то время как сертификат должен быть выдан на ПЭВМ в целом. Об этом следует помнить, прежде всего, руководителям подразделений и служб охраны труда.

Бытует следующее мнение: при наличии такого сертификата отпадает необходимость инструментальных измерений различных параметров непосредственно на рабочем месте. Это мнение ошибочно, так как сертификат выдается на тип технического средства, а не на конкретное техническое средство; условия труда определяются не только качеством дисплея.

На продаваемую продукцию должны быть выданы два основных документа: Гигиенический сертификат и Сертификат Госстандарта РФ.

Кроме обязательной сертификации техники должен осуществляться контроль за соблюдением требований санитарных норм на рабочих местах, за проведением гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения различных отклонений от нормы состояния здоровья работников, использующих ПЭВМ (особенно при работе на них свыше двух часов за смену).

В связи с этим руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и подчинённости, вменяется в обязанность приведение рабочих мест в соответствие с требованиями норм СанПиН 2.2.2.542-96 и ГОСТ 50923-96.

Аттестация рабочих мест на соответствие нормам по условиям труда проводится согласно нормативным документам. По результатам аттестации должны быть установлены фактические условия труда и намечены рекомендации по устранению несоответствия этим нормам.

Независимо от сертификации оборудования и аттестации рабочих мест (или одновременно с ними) проводятся инструктаж и обучение работающих бе­зопасным приёмам труда, разрабатывается инструкция по охране труда при работе на ПЭВМ, приводится информация о технических средствах коллективной и индивидуальной защиты, даются сведения о необходимых профилактических препаратах и т. д. По результатам аттестации рабочих мест должны быть разработаны меры по улучшению условий труда и повышению безопасности оборудования.

Пока правовые вопросы и вопросы обеспечения нормальных условий труда работающих на ПЭВМ решаются очень трудно. Известно много примеров, когда руководители скрывают от своих подчинённых сведения о вредных воздействиях техники на человека. Всё должно быть наоборот: чем больше пользователь ПЭВМ и его руководитель будут знать о вредных и опасных факторах и об эффективных способах защиты от них, тем меньше вероятность получения различных профессиональных заболеваний, тем меньше сбоев и ошибок будет в работе операторов, особенно при обслуживании потенциально опасных производств, управляемых с помощью ЭВМ и ПЭВМ.

Целесообразно учесть положительный пример Запада - там имеется директива Европейского экологического сообщества №90/270/ЕЕС «Оператор, работающий с дисплеем, должен быть информирован о мерах безопасности и сохранения здоровья и о мерах, предпринимаемых с целью уменьшения или устранения любого риска».

С 17 июля 1999 г. действует закон № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

По закону каждый работник имеет право:

- на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

- на получение достоверной информации от работодателя об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

- на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;

- на обучение безопасным методам и приёмам труда и обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счёт средств работодателя;

- на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля;

- на внеочередной медицинский осмотр (обследование) и компенсации, установленные законодательством, коллективным договором (соглашением) и трудовым договором (контрактом).

Практическую помощь для работодателей и пользователей ПЭВМ для правильной организации рабочих мест и для контроля условий труда может оказать ГОСТ 50923-96.