Основные цели и задачи стратегии

Введение

 

Инновационная политика Республики Башкортостан является неотъемлемой частью социально-экономической политики республики и выражает отношение государства к инновационной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности республиканских органов исполнительной власти в области инноваций, реализации достижений науки и техники, внедрения этих достижений в производство.

В Послании Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса" (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году) Президент Республики Башкортостан Муртаза Губайдуллович Рахимов определил необходимость реальных шагов, которые позволят сблизить науку и производство; четкой формулировки задач инновационной стратегии; разработки соответствующей республиканской целевой программы; организации эффективного взаимодействия основных участников инновационного процесса, определения места и роли каждого звена в инновационной системе, источников и механизмов финансирования нововведений.

В Республике Башкортостан сложилась уникальная ситуация в инновационной сфере: с одной стороны, имеются значительные фундаментальные и технологические возможности, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, хорошая научно-производственная база в отдельных секторах экономики, а с другой, - крайне слабая реализация инноваций в производстве.

В результате в Башкортостане, как и в России в целом, отечественная продукция многих предприятий остается неконкурентоспособной, удельный вес в экспорте инновационной продукции очень мал, сохраняется сырьевая направленность экономики.

Сложившееся положение в сфере инновационной деятельности не обеспечивает технологического прорыва и соответственно кардинального ускорения экономического развития Республики Башкортостан. Указанные проблемы обостряются в связи с отсутствием стратегического вектора инновационной деятельности, недостаточной проработанностью инновационных проектов, неэффективным контролем и мониторингом их реализации, недостатком высококвалифицированных специалистов в инновационной сфере (проектных, инновационных менеджеров, риск-менеджеров и т.д.).

В ближайшие пять - десять лет представляется целесообразным совмещать сырьевую экспортную ориентацию с проведением инновационных преобразований с целью перевода сырьевой, добывающей и перерабатывающей промышленности на качественно новый технико-технологический уровень.

В обществе необходимо формировать новую идеологию - идеологию инновационной культуры, массовой (общественной) потребности и массового спроса на инновационную продукцию; наращивать потребительский потенциал инновационной продукции.

Прорыв в инновационной сфере может быть обеспечен не столько масштабным вложением средств в инновационный сектор Республики Башкортостан, сколько возможностями Правительства Республики Башкортостан играть активную роль в инновационном процессе, быть "архитектором" инновационного развития. Речь идет не просто о реализации отдельных точечных проектов, а о становлении новой системы экономического взаимодействия, отраслевых, территориальных кластеров и в целом о функциях системного интегратора в инновационном процессе республики.

В связи с этим важно правильно определить научные подходы к выбору приоритетных направлений секторов экономики, инновационное наполнение которых обеспечит и их высокую конкурентоспособность и позволит позиционировать Республику Башкортостан как конкурентоспособный регион.

Именно они призваны составить основу для региональной инновационной стратегии, формирования инновационной политики и инновационной системы. Региональная инновационная стратегия предполагает координацию деятельности государства, бизнеса и институтов гражданского общества в целях динамичного развития Республики Башкортостан на основе инноваций на период до 2015 года и дальнейшую перспективу.

Основные цели и задачи стратегии

 

Миссия региональной инновационной стратегии - повышение уровня жизни населения Республики Башкортостан на основе устойчивого экономического развития республики, обусловленного эффективным использованием интеллектуального потенциала, генерации, распространения и реализации новых знаний.

Целями инновационной стратегии Республики Башкортостан определены:

поиск перспективных направлений производств, расширение возможностей для развития бизнеса, повышение инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан и в конечном итоге превращение республики в центр промышленности и науки;

развитие инновационной промышленности с интенсивными, в плане НИОКР, крупными предприятиями, инновационным средним бизнесом, а также активным созданием новых инновационных предприятий;

организация эффективной научно-исследовательской деятельности на основе сбалансированных фундаментальных и прикладных исследований, интеллектуальной капитализации, трансфера знаний и технологий на республиканском и межрегиональном уровнях;

ориентация сферы среднего и высшего образования на международные стандарты;

государственная инновационная политика, направленная на создание региональной инновационной системы, благоприятных для инноваций рамочных условий и эффективного научно-исследовательского ландшафта;

обеспечение условий для формирования прогрессивного технико-технологического уклада и привлекательности инновационного пространства республики путем создания инновационной инфраструктуры, реализации институциональной, ресурсно-кредитной,

налогово-бюджетной, тарифной политики.

В соответствии с поставленными целями сформированы следующие задачи:

формирование адекватного инновационной экономике человеческого потенциала, основу которого составляют активные, здоровые, образованные граждане с высокими потребностями в инновационных продуктах;

наращивание инвестиционной активности на ключевых, прорывных направлениях современных технологических укладов;

ускоренная модернизация экономики Республики Башкортостан, основанная на современных принципах промышленной политики: кластеризация экономики, государственно-частное партнерство; создание конкурентоспособного сектора исследований, разработок и условий для его расширенного воспроизводства; широкое привлечение инвестиционных ресурсов в инновационную сферу республики; содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

разработка механизмов общественного выбора приоритетов инновационного развития;

экспертиза инноваций и защита прав собственности на разработки;

разработка индикаторов инновационной деятельности и развитие системы ее мониторинга;

широкомасштабная подготовка управленцев (менеджеров), работающих в сфере инноваций;

привлечение молодежи в науку.