Цели северной политики Российской Федерации

Страна развивается эффективно, когда функционирует как единый механизм: внутренние связи: межотраслевые, политические, культурные и др. интегрируют части и обеспечивают устойчивый (в смысле предсказуемости) рост. Для сравнительно небольших государств национальная однородность, утилитарное устройство органов власти и определённый профиль в международном разделении труда естественным образом объёдиняют страну.

По-другому обстоят дела у федеративных государств, таких как Россия. Территория нашей страны неоднородна: рельеф, климат, минеральные ресурсы, гидроресурсы – всё это различно как в широтном, так и в меридиональном направлении. На территориальные различия накладываются различия демографического характера: национальный состав, плотность населения, уровень доходов. Отсюда проистекает многоукладность экономики, элементы которой часто неэффективно связаны между собой. Без грамотного управления общегосударственными экономическими процессами могут возникать объёкты, выпадающие из единого экономического пространства. Таким объёктом, составные части которого в большей или меньшей степени изолированы от основной экономики страны и между собой, является Север России. Причём Дальний Восток и Северная часть Восточной Сибири изолированы больше всего. Поэтому требуется включить Север в единое экономическое пространство России. Опираясь на этот тезис, можно формулировать цели России в отношении северных территорий:

1. Увеличить численность населения Севера до уровня, необходимого для поддержания государственного присутствия. Способствовать закреплению населения на новых территориях. На севере должны жить люди всех возрастов, чтобы обеспечить преемственность поколений.

2. Активно осваивать разнообразные ресурсы Севера, и, прежде всего, минеральные ресурсы. Экологический ущерб от деятельности сырьевых и обрабатывающих комплексов должен быть сведён к минимуму. Причина заключается в том, что природные комплексы тайги, лесотундры и особенно тундры очень неустойчивые, и несоблюдение адекватных мер экологической безопасности может привести цепной реакции их разрушения.

3. Защищать коренные народы Севера, поддерживая необходимую численность этносов и сохраняя их культуры. Последнее предполагает защиту от культурного поглощения приезжим населением. Процесс культурного поглощения имеет место быть в силу гораздо большей технико-технологической оснащённостью мигрантов с «Большой земли».

4. Развернуть масштабное железнодорожное и дорожное строительство, опираясь на зарубежные инвестиции, но подключая также и внутренние финансовые ресурсы за счёт перераспределения статей бюджета.

5. Развернуть строительство полноценных городов со всеми социальными структурами. Это не значит, что всегда нужно строить города «навека», но сооружение временных населённых пунктов должно сочетаться с сооружением больших городов, в которых часть населения могла бы остаться жить после истощения сырьевых баз вблизи этих городов. Они должны стать своеобразными точками роста.