Расследование коррупционных дел

На страницах современной российской прессы можно найти публикации по следам журналистских расследований, посвященные самым разным темам. Однако в силу существующих сегодня актуальных информационных потребностей аудитории, а также возможностей нынешней журналистики, сложился круг тем, наиболее часто привлекающих журналистов - расследователей. В круг этих проблем входят, прежде всего, проявления коррупции, насилие в армии, халатность и безответственность властей, заказные убийства.

Журналист, который берётся за расследование такого рода действия, должен обладать хорошей экономической подготовкой и опираться в расследовании на помощь юристов и экономистов - профессионалов высокого класса. Только в этом случае он может надеяться на успешный исход своего расследования, а также избежать в дальнейшем возможного судебного преследования со стороны "героев" будущей публикации.

Значимость журналистских расследований в качестве инструмента антикоррупционного воздействия объясняется самим характером этого вида деятельности, которая наиболее ярко характеризует журналистику как средство непосредственного социального контроля, борьбы со всевозможными недугами, в том числе и с коррупцией, поразившей современное российское общество. Своеобразие журналистского расследования как одного из инструментов борьбы с коррупцией предопределено особенностями предмета и соотносимых с ним целей и методов. В качестве предмета журналистского расследования в данном случае иногда называют коррумпированность общества "вообще". Но такой "предмет" вряд ли можно рассмотреть по-настоящему в ходе журналистского расследования. Более реальной, посильной для журналиста, является задача расследования отдельных проявлений коррумпированности. А уж из результатов таких отдельных расследований может складываться полная картина коррумпированности общества и возможных перспектив противостояния этому страшному социальному заболеванию. Чёткое определение коррупции пока ещё не сформировано, поскольку в России закон о коррупции пока ещё не принят. Однако, исходя из опыта стран, в которых существует это законодательно закреплённое понятие, к ней можно отнести преступные деяния, предусмотренные, например, некоторыми статьями УК РФ:

1 - ст. 285 Злоупотребление должностными полномочиями

2 - ст. 286 Превышение должностных полномочий

3 - ст. 290 Получение взятки.

4 - ст. 292 Служебный подлог.

Коррупция в нашей стране это достаточно актуальная тема для СМИ. По данным Фонда "Центр стратегических разработок" Россия превосходит 80% стран с наиболее коррупционной экономикой и занимает по разным критериям первые строчки мирового рейтинга[4] (см. Приложение 2).

М. Дмитриев, расследуя ряд коррупционных дел, создал свой рейтинг, отмечая, что Россия по индексу коррумпированности опустилась с 95 –го на 128-е место. Менее коррумпированными в сравнении с Россией были признаны Замбия, Уганда и Афганистан[5] (см. Приложение 3)… Журналист также видит рост коррупции в дефиците демократии в России.

Проблема коррупции чиновников достаточно популярна в современной прессе. Например, журналисты "Комсомольской правды" В. Бутаев и А. Овчинников, расследуя дело о получении взяток руководителями Фонда обязательного медицинского страхования в материале "Как делят деньги на лекарства для льготников" (см. Приложение 4), пишут о причинах так называемых "откатов" и широкой огласки данного явления: "Чаще всего подобные скандалы разгораются, когда чиновники и фирмы, участвующие в госзакупках, не могут поделить между собой барыши. Об "откатах", которые открывают дорогу коммерсантам к вожделенным бюджетным заказам, слышали всё, но доказать их крайне сложно. Чаще всего о "тёмных делах" правоохранителям сообщают фирмы, обделённые бюджетным пирогом и обиженные жадными чиновниками"[6]. Авторы этой статьи не просто пытаются выявить причины коррупции, но и называют конкретные имена и фамилии чиновников, в том числе и М. Зурабова – министра здравоохранения. По их мнению, без него здесь не обошлось: "Ведомство Михаила Зурабова давно упрекали в монополизации рынка страховой медицины. Мол, заказы на обеспечение льготников лекарствами получали только "свои" фирмы. Одна из них, кстати, создавалась в своё время с участием самого Зурабова. И задержанного главы ФОМС Андрея Таранова. Таранова вообще считают человеком Зурабова. Поэтому нынешний скандал в любом случае бросает тень на репутацию министра – реформатора"[7].

Публичное расследование данного дела говорит о наличие свободы слова в России и росте влияния 4-ой власти, а доведение расследования до конца это уже другой вопрос. К сожалению, очень редко журналистам удаётся это сделать.

Итак, значимость журналистских расследований в качестве инструмента антикоррупционного воздействия объясняется самим характером этого вида деятельности, которая наиболее ярко характеризует журналистику как средство непосредственного социального контроля, борьбы со всевозможными недугами, в том числе и с коррупцией, поразившей современное российское общество. Своеобразие журналистского расследования как одного из инструментов борьбы с коррупцией предопределено особенностями предмета и соотносимых с ним целей и методов. Нетрудно сделать вывод и о том, что расследования по социально-бытовой тематике требуют от журналиста хорошей подготовки в роли не столько "Шерлока Холмса", сколько социального психолога, социального педагога и диагноста. Только в этом случае его работы в этой сфере могут получиться действительно интересными и полезными как для аудитории отдельного СМИ, так и для общества в целом.

Конечно, в какой-то мере междоусобицу СМИ можно было бы рассматривать как необходимую и вполне приемлемую в рыночных условиях конкуренцию, если бы при этом создавалось бы многообразие правдивого информирования общества, позволяющего населению увидеть объективную картину мира, если бы журналисты соблюдали в своей деятельности требования права, морали, и отчётливо заявляли, что интересы защищает от СМИ, в котором они работают. Однако всё это делается для того, чтобы скрыть свою зависимость от тех или иных лиц, группировок, структур. Именно это, в первую очередь, мешает массовой аудитории точно определить позицию, занимаемую журналистами, а значит и правильно оценить публикуемую информацию. В результате создаётся ситуация, когда СМИ становятся не просто инструментом решения чужих задач, а объективно ведут борьбу против принципов устройства общественной жизни. Более того, они уничтожают тот капитал, которым традиционно обладала российская журналистика, несмотря на все передряги, в которые попадала на протяжении своей истории, - капитал доверия со стороны аудитории.