2020-01-14
91
Во-первых, во время реформ не был преодолен кризис недопроизводства. В 1997 г. валовой внутренний продукт составил к уровню 1990 г. (равен 100%) только 60%, объем промышленного производства - 49% и объем продукции сельского хозяйства - 64%. Все это сказалось на снижении места экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна замыкает десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия. По объему промышленного производства Россия находится на 5-м месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку.
Во-вторых, внешнее течение кризиса недопроизводства в ходе реформ несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко и сильно снизилась и стала отставать от предложения товаров и услуг. С другой же стороны, отечественное производство предметов потребления непрерывно падает. Покупательский спрос в значительной мере покрывается за счет импорта зарубежных товаров. С 1992 по 1998 г. товарные ресурсы для розничного товарооборота за счет собственного производства снизились с 77 до 52% всего объема таких ресурсов.
|
|
|
В-третьих, если на Западе во время кризисов государство резко усиливает свое воздействие на спрос и предложение, то в России (особенно в 1992-1994 гг.) государство самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот расчет себя не оправдал.
Чтобы выйти из тяжелого кризисного положения, государство призвано осуществить систему крупномасштабных мер, в том числе:
- привлечь внутренние и зарубежные источники накопления для расширения и качественного обновления производства;
- изменить всю воспроизводственную структуру макроэкономики (поднять сельскохозяйственное производство, создать высокоразвитый индустриальный потребительский сектор, проводить конверсию оборонной промышленности, значительно развить сферу услуг);
- оказать всемерную помощь отечественным товаропроизводителям в увеличении выпуска высококачественных предметов потребления;
- наладить устойчивый рост макроэкономики на основе всесторонней интенсификации, эффективного использования новейших достижений научно-технической революции.
4. Особенности кризисов переходного периода.
Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней командно-плановой и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, - довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений в экономике, унаследованных от административно-командной экономики и обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику. Эти кризисные явления (резкое сокращение промышленного производства, рост безработицы, усиление инфляции и др.) в определенной мере обусловлены деформацией функционирующего в условиях плановой системы хозяйственного механизма. В их основе лежат глубочайшие противоречия, накапливаемые в плановой экономике в течение десятилетий.
|
|
|
Основной особенностью экономики, унаследованной от плановой системы, является ее несбалансированность, проявляющаяся, по крайней мере, в двух аспектах. Во-первых, это неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей экономики, состоящая прежде всего в гипертрофированном развитии отраслей I подразделения общественного производства, доля которого в совокупном общественном продукте на конец 80-х гг. составляла 68 %. Во-вторых, это неравномерность в технико-технологическом оснащении различных производств и отдельных предприятий. Она проявляется в одновременном существовании доиндустриального, индустриального и постиндустриального производства с присущей каждому из них техникой и технологией: от ручного труда, преобладавшего в отраслях подразделения II, до освоения космоса и сооружения современных АЭС, характерных для подразделения I.
Разбалансированность экономики и соответственно структуры общественного продукта сопровождалась растущей товарно-денежной несбалансированностью, внешне принявшей форму дефицита товаров и услуг. Именно товарно-денежная несбалансированность явилась основной причиной инфляции в плановой экономике. Однако в условиях жесткого централизованного ценообразования она была лишена традиционной формы проявления через механизм цен, а потому оказалась столь завуалированной.
Отказ от централизованного планирования, от твердых цен на продукцию "выплеснул" наружу все противоречия и несоответствия, накопленные в годы плановой экономики и сдерживаемые ею. Еще более обострил кризисное состояние экономик бывших союзных республик развал СССР, приведший к разрушению единого экономического пространства со сложившимися производственными связями, усилению монополизма предприятий-гигантов, финансовой дестабилизации. А поскольку кризисные явления образуют элемент содержания переходной экономики, то это существенно усложняет ее задачи, ибо требует принятия чрезвычайных мер по преодолению кризисных ситуаций и стабилизации экономики.
Одновременно предстоит решать проблему преобразования экономической системы в направлении развития экономической свободы и инициативы во всех их проявлениях. Весь предшествующий опыт показал, что одна из основных преград к росту эффективности хозяйствования - отсутствие инициативы и предприимчивости, вследствие чего система не может быстро адаптироваться к меняющимся экономическим условиям и достижениям НТП.
Экономическая свобода не может быть обеспечена лишь законодательными мерами. Одним из решающих условий ее введения и формирования конкурентной среды являются глубокие институциональные изменения, прежде всего в отношениях собственности. Кризис существовавшей плановой системы - это прежде всего кризис присущих ей отношений собственности. Поэтому и преодоление его лежит в плоскости преобразования системы отношений собственности в процессе разгосударствления экономики.
|
|
|
Основа преобразования существующей экономической системы - создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий. При этом достижение социального равенства и социальной справедливости следует рассматривать не только как политический принцип, желательный сам по себе, но и как фактор, способствующий повышению экономической эффективности. Поэтому современной экономике необходима эффективная система социальной защиты, которая позволила бы полнее использовать трудовой и инновационный потенциал каждого человека независимо от его социально-экономического статуса.
Сложность состояния экономики к началу переходных процессов и грандиозность проблем реформирования экономической системы предопределили необходимость одновременного решения многообразных и разноплановых задач. Так, в экономике должен смениться механизм ее функционирования; общество должно преодолеть трансформационный кризис и обеспечить рост производства; коренная трансформация должна произойти в производственной и социально-экономической структуре; должен измениться критерий эффективности экономической системы. Иной характер приобретут политическая структура, действующие в ней институты, изменится роль государства. Важный аспект переходной экономики связан с существенным развитием человека и обеспечением социальных гарантий.
