Правила учета и оценки отходов

Система учета обращения с отходами на предприятии является частью системы управления отходами производства и потребления и непосредственно связана с планированием природоохранной деятельности в связи с обращением с отходами.

Организация системы учета предполагает разработку и утверждение документации разработку процедур текущего учета и отчетности обращения с отходами и профессиональную подготовку лиц для работы с опасными отходами.

Документирование системы состоит их следующих этапов [29]:

1. разработка и утверждение распорядительных документов по вопросам распределения функций и ответственности за деятельность в области обращения с отходами (включая учет и контроль);

2. разработка и утверждение документации предприятия по учету в области обращения с отходами (включая разработку нормативов образования и лимитов размещения отходов);

3. получение паспортов на опасные отходы;

4. регистрация объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов;

5. получение разрешительных документов на транспортировку и размещение отходов;

6. подготовка, оформление и подписание договоров на прием-передачу отходов с целью размещения, использования и т. д.

К основным процедурам первичного учета относятся:

·    инвентаризация источников образования отходов;

· инвентаризация объектов размещения отходов;

· инвентаризация объектов обезвреживания и использования отходов;

· текущий учет отходов.

Планирование природоохранной деятельности в связи с обращением с отходами предполагает:

· планирование разработки нормативной документации;

· планирование мероприятий по предотвращению или снижению объемов образования отходов (включая мероприятия по ресурсосбережению);

· планирование мероприятий по уничтожению, переработке, размещению отходов;

· планирование мероприятий по снижению воздействий на окружающую среду при обращении с отходами.

Разработка документации по обращению с отходами

Нормативные документы разрабатываются предприятием для всего цикла обращения с отходами. Ниже для каждого вида обращения с отходами приведен перечень необходимой документации.

Образование отходов

· Проекты нормативов образования отходов производства (разработка является обязательной на основании ст.18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» [20]).

· Перечень отходов, по которым следует разработать нормативы образования, составляется по результатам инвентаризации источников образования отходов (с учетом целесообразности и возможности нормирования).

· Проекты нормативов образования отходов разрабатывают в соответствии с «Методическими указаниями по разработке и утверждению нормативов образования и лимитов на их размещение».

· Журнал первичного учета образования и движения отходов.

Сбор, накопление и размещение отходов

¨ Карта-схема объектов размещения отходов, эксплуатируемых предприятием, с указанием инвентарного номера объекта;

¨ Обоснование условий и сроков временного накопления отходов на промышленной площадке до момента их использования или направления на объект для размещения отходов (на основании п.5.5 [28]).

¨ Нормативы предельного размещения отходов на объектах сбора, накопления и размещения отходов [26, 28, 30, 33, 35].

¨ Проект лимитов размещения отходов. Разрабатывают в соответствии с «Методическими указаниями по разработке и утверждению нормативов образования и лимитов на их размещение».

¨ Планы мероприятий по достижению лимитов размещения отходов.

¨ Правила эксплуатации мест сбора, накопления и размещения отходов [27].

¨ Правила сбора и накопления, условия размещения отходов (рассматриваются вопросы тары-упаковки, указания по их конструкции, маркировке, учету) [26, 33, 30].

¨ Правила подготовки отходов для их перемещения: раскрываются вопросы необходимости предварительной сортировки, химического анализа [26, 30, 33].

¨ Свидетельство о регистрации объекта размещения отходов.

¨ Инструкция по приему, обезвреживанию и размещению опасных отходов [30, 33].

¨ Инструкция по приему и размещению нетоксичных.

¨ Инструкция по технике безопасности, противопожарной профилактике и производственной санитарии для персонала, занятого сбором, тарой-упаковкой, накоплением, подготовкой отходов к перемещению и размещением отходов [33].

¨ Мероприятия по защите окружающей природной среды и здоровья производственного персонала от воздействия отходов, размещенных на объектах и площадках предприятия, а также по ликвидации аварийных ситуаций при размещении отходов.

¨ Журнал текущего учета отходов, подлежащих сбору и накоплению. В форму рекомендуется ввести графы:

§ инвентарный номер объекта размещения (согласно карте-схеме, составленной по результатам инвентаризации объектов размещения отходов);

§ наименование вида отхода;

§ дата поступления отхода;

§ количество (в тоннах) поступившего отхода;

§ дата вывоза отхода;

§ количество (в тоннах) отхода в партии;

§ реквизиты транспортной организации и номер лицензии;

§ реквизиты принимающей организации, номер договора или накладной.

¨ Журнал учета отходов, принятых на длительное хранение или на захоронение [27, 28].

¨ Форма отчетности подразделения перед экологической службой предприятия.

¨ Порядок отчетности подразделений предприятия по обращению с отходами перед экологической службой предприятия.