Проблемы, возникающие при свидетельствовании копий документов

 

В последние годы для свидетельствования верности копий все чаще представляются документы, выданные гражданами, на которых подлинность подписи граждан не засвидетельствована нотариально. Поэтому не могут быть засвидетельствованы копии сделок с недвижимостью в простой письменной форме, хотя бы и прошедшие регистрацию в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку подлинность подписи граждан на указанных сделках не засвидетельствована в порядке, установленном ст. 78 Основ. По этому же основанию не могут быть засвидетельствованы копии учредительных договоров юридических лиц, договоров о передаче квартир или комнат в собственность граждан при приватизации жилья, договоры долевого участия в строительстве и т.п. Считаю невозможным свидетельствовать верность копии с паспорта. Он не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, представленным для совершения нотариальных действий, предусмотренным ст. 45 Основ, согласно которой нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, объем которых более одного листа, если они не прошиты, не пронумерованы и не скреплены печатью. Данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности, Решением Головинского районного суда г. Москвы от 19.05.2004 г. по гражданскому делу № 2–1231/2004 по заявлению С.Г. Ермоленко на отказ нотариуса г. Москвы Н.Н. Миллера в совершении нотариального действия. Суд считает действия нотариуса правильными, основанными на законе, и С.Г. Ермоленко обоснованно было отказано в совершении нотариального действия, поскольку «представленный для свидетельствования верности копии договор купли-продажи комнаты, заключенный в простой письменной форме, выдан гражданами, подлинность их подписей в договоре не засвидетельствована в порядке, установленном ст. 78 Основ, регистрационные штампы на договоре не являются свидетельствованием подлинности подписи участников договора, а подтверждают лишь факт регистрации сделки и возникшего права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Обоснованно было отказано в свидетельствовании верности копии паспорта С.Г. Ермоленко, т.к. указанный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, представляемым для совершения нотариального действия, поскольку сами листы паспорта не прошиты, бланк паспорта лишь прошит нитью по длине сгиба, общее количество листов паспорта на обороте не пронумеровано и не скреплено печатью органа, выдавшего паспорт».

Органом, создающим большой объем документов, не имеющих достаточно реквизитов для идентификации документа, что препятствует свидетельствованию верности копий таких документов, является налоговая служба. Так, на свидетельствах о регистрации, за редким исключением, например, свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица, не проставляются даты выдачи документа, отсутствуют номера самих свидетельств, которые не заменяют номера бланков свидетельств. В предложенных формах заявлений о регистрации юридических лиц и предпринимателей отсутствуют даты составления заявлений, в некоторых, например в заявлении по форме № Р 26001 — «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности», не указывается место жительства заявителя. Полагаю, что свидетельствовать копии подобных документов нельзя. В связи с вступлением в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» № 129–ФЗ от 8.08.2001 г. следует иметь в виду, что свидетельствование копий уставов юридических лиц как документа возможно только после регистрации юридических лиц в установленном законом порядке, о чем должна свидетельствовать надлежащая отметка регистрирующего органа на уставе либо его копии. Надписи, которые сейчас проставляются налоговыми органами, оставляют желать лучшего, поскольку в изготовленных для этого штампах не всегда указывается количество листов устава, прошивку заменяет скрепка, кое-как закрытая наполовину отклеившейся бумагой, без даты и номера копии, выданной ИФНС. Зачастую оттиск печати проставляется таким образом, что не позволяет увидеть подпись должностного лица, хотя правила проставления оттиска печати регламентированы, как описывалось выше.

 

 

Заключение

 

В данной курсовой работе были рассмотрены и раскрыты основные вопросы связаннее с нотариальным свидетельствование документов, такие как: общие правила деятельности нотариата по засвидетельствованию верности копий документов; свидетельствование подлинности подписи на документе; порядок внесения записей в реестр засвидетельствованных копий документов; свидетельствование верности перевода; взыскание тарифа (государственной пошлины); проблемы, возникающие при свидетельствовании копий документов.

Делая выводы, хотелось бы отметить, об очевидном ослаблении востребованности нотариата в сфере гражданско-правовых отношений о чем свидетельствует ежегодная статистика, по которой количество простейших видов нотариальных действий в виде свидетельствования верности копий, подлинности подписей и т.п. возрастает (по сравнению с участием в нотариальном оформлении сделок с недвижимостью, с ценными бумагами, залоговых сделок и др.).

Вытеснение нотариата связано, как правило, с ныне существующими проблемами в нотариате, причина которых усматривается в отсутствии надлежащего законодательного урегулирования организации нотариата, чёткого правового определения статуса нотариуса, регламентации совершения нотариальных действий, а самое главное – в отсутствии понятий и видов ответственности нотариусов и достаточных полномочий у органов государственной власти для осуществления надлежащего контроля за деятельностью нотариусов.

Есть ещё одна весомая причина – это отсутствие взвешенной, объективно просчитанной концепции экономического обеспечения деятельности нотариуса. Я имею в виду размеры тарифа за совершение нотариальных действий и полное отсутствие размера оплаты за составление проекта нотариального акта и техническую работу. Это послужило основанием различного подхода к взысканию с граждан и представителей юридических лиц денежных сумм за совершённые нотариальные действия.

 

 

Список литературы

 

1.«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. №4462-1) (ред. От 19.07.2009 г.)

2."Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002)(действующая редакция)

3.«Гражданский кодекс Российской Федерации» (ГК РФ) от 26.11.2001 г. №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001 г.) (ред. от 30.06.2008 г.)

4.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.200 3117 ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 30.07.2010 г.) (с изм. и доп., вступающими в силу 02.09.2010 г.)

5.Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

6.Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129–ФЗ от 08.08.2001 г. (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) (ред. от 19.05.2010 г.)

7.Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 18.07.2009) "О государственной тайне"

8.Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти"

9.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 49 г. Москва "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99"

10.ГОСТ 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело" Термины и определения (утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 27.02.1998 № 28)

11.Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2005. —363с.

12.«Гражданское право. Том 1. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 483 (автор гл. 25 — Н.Д. Егоров).

13.Журнал «Нотариус»№2 - 2006 г.Москаленко И.В. "Основные особенности правового статуса российского нотариата"

14.Нотариальный Вестник №7 2006 Богомоза Г.Г. «Свидетельствование копий документов в нотариальной практике»

15.Журнал "Право: Теория и Практика" №16 за 2003г. Зульфугарзаде Т.Э., Жирнов А.В., Тушиев М.Э., Тушиев А.Э. «Основные тенденции нотариального удостоверения и государственной регистрации сделок»

16.Журнал «Нотариальный вестникъ» № 9 за 2009 г. К.А. Катанян

17.Журнал "Бюллетень нотариальной практики"№1 - 2006 г.