Глава 3. Результаты комплексной оценки инвестиционной привлекательности регионов

Подготовка комплексного рейтинга инвестиционной привлекательности регионов

Для оценки инвестиционного климата использовано более сотни статистических показателей регионального развития за последних 6 лет (информация Госкомстата РФ), проанализировано около 1000 относящихся к сфере регулирования инвестиционной деятельности опубликованных законодательных актов РФ и ее субъектов, а также доклады различных исследовательских центров, карты, статьи и монографии.

Оценка весов вклада каждого фактора в инвестиционный климат была получена в результате опроса российских и иностранных экспертов (Рис1).

 

Рис. 1. Экспертная оценка факторов инвестиционной привлекательности

 

Результаты экспертного опроса по факторам инвестирования выявили существенную разницу в характере ориентации зарубежных и отечественных инвесторов. Для потенциальных иностранных инвесторов наиболее важны доступность региона и отношение к ним региональных властей.

В то же время российские инвесторы по-прежнему делают ставку на экстенсивные факторы инвестирования, прежде всего на ресурсный и экономический потенциал региона

В подготовке рейтинга в качестве экспертов участвовали ведущие зарубежные компании -- члены Консультативного совета по иностранным инвестициям при премьер-министре России Викторе Черномырдине: Mitsui, British & American Tobacco, Ernst & Young и другие.

На первом этапе исследования все статистические показатели по регионам группировались с помощью корреляционно-регрессионного анализа, и в каждой группе были выделены наиболее индикативные показатели.

Интегральный рейтинг каждого региона по инвестиционному потенциалу рассчитывался как средневзвешенное по экспертным весам значение рейтинга (места региона) по семи видам (составляющим) потенциала (таблица 1):

ресурсно-сырьевому (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);

производственному (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе);

потребительскому (совокупная покупательная способность населения региона);

инфраструктурному (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обустроенность);

интеллектуальному (образовательный уровень населения);

институциональному (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

инновационному (уровень внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе).

Аналогичным образом было рассчитано значение интегрального рейтинга каждого региона по уровню инвестиционных рисков, включающему следующие виды риска (таблица 2):

экономический (тенденции в экономическом развитии региона);

политический (поляризация политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов);

социальный (уровень социальной напряженности);

экологический (уровень загрязнения окружающей среды включая радиационное);

криминальный (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений).

 

Таблица 1. Рейтинги субъектов федерации по инвестиционному потенциалу

Интегр. рейтинг потенциала	Рейтинг без ресурсной составл.	Регионы России	Составляющие (виды) инвестиционного потенциала
			ресурсно- сырьевой	в т. ч. топливно- сырьевой	производ ственный	потреби тельский	инфрастру ктурный	интеллек туальный	институ циональный	иннова ционный
1	6	Свердловская область	6	45	2	6	55	24	4	4
2	3	Московская область	45	89	3	3	3	7	3	29
3	1	Москва	89	89	1	1	2	1	1	2
4	2	Санкт-Петербург	89	89	4	2	1	2	2	3
5	5	Ростовская область	34	8	15	10	26	32,5	8	14,5
6	4	Самарская область	60	28	5	12	23	13	7	19
7	15	Белгородская область	5	89	31	28	7	31	56	16,5
8	12	Краснодарский край	21	38	17	4	13	66,5	6	26
9	13	Челябинская область	26	34	11	13	40	36,5	17	31
10	9	Саратовская область	39	40	24	21	35	47,5	20	6
11	8	Тульская область	49	20	28	22	5	28	32	22
12	27	Кемеровская область	1	1	16	5	52	52,5	15	34,5
13	11	Новосибирская область	50	35	18	19	57	15	12	20
14	10	Республика Татарстан	53	19	12	8	36	50,5	11	7
15	18	Рязанская область	38	36	44	46,5	20	26	43	8
16	16	Владимирская область	44	89	38	39	11	36,5	39,5	10
17	14	Воронежская область	51,5	89	25	16	16	36,5	34	24
18	20	Волгоградская область	32	51	19	20	48	29	14	36,5
19	7	Нижегородская область	71	89	10	9	33	50,5	10	1
20	26	Тюменская область (юг)	24	33	9	23	79	20	5	47,5
21	32	Пермская область	4	24	14	14	63	62	18	25
22	24	Республика Башкортостан	27	23	7	11	47	81	9	5
23	28	Алтайский край	22	62	32	17	49	54	26	18
24	33	Красноярский край	2	3	6	7	86	36,5	16	47,5
25	25	Ленинградская область	41	30	33	35	10	39,5	33	47,5
26	21	Тверская область	51,5	44	43	32,5	24	43	41	10
27	19	Калининградская область	63	57	59	58	4	9	30,5	36,5
28	36	Хабаровский край	13	26	29	44	75	11,5	25	50,5
29	42	Иркутская область	7	7	13	15	80	34	23	59
30	17	Ярославская область	75	89	26	29	22	20	36	33
31	41	Курская область	10	89	46	37,5	8	79,5	66,5	16,5
32	22	Удмуртская Республика	64	31	36	31	39	39,5	24	22
33	23	Калужская область	59	25	53	46,5	18	11,5	38	42
34	43	Приморский край	16	16	21	26	51	30	13	89
35	37	Оренбургская область	25	11	23	32,5	44	68,5	21	31
36	47	Мурманская область	8	15	41	48	56	5	35	89
37	46	Архангельская область	15	21	39	40	72	22	45	52
38	44	Республика Коми	19	6	35	36	78	14	39,5	55
39	35	Ульяновская область	42	49	40	27	32	52,5	54	27,5
40	30	Брянская область	62	89	47	34	14	66,5	55	14,5
41	29	Смоленская область	68	37	50	45	12	26	59	39
42	40	Республика Северная Осетия -- Алания	43	89	76	72	6	6	70,5	44,5
43	31	Липецкая область	65	89	30	42,5	9	32,5	60	47,5
44	56	Республика Саха (Якутия)	3	5	27	52,5	84	8	29	89
45	51	Ханты-Мансийский авт. округ	12	4	8	24	85	26	30,5	89
46	38	Ставропольский край	61	41	22	18	41	62	27,5	42
47	34	Чувашская Республика	74	89	48	49	19	64	45	12
48	48	Пензенская область	48	61	49	42,5	38	79,5	47	10
49	39	Омская область	69	58	20	25	61	56	27,5	34,5
50	50	Томская область	31	22	45	54	82	16	45	55
51	62	Республика Бурятия	18	17	60	63,5	73	20	51	59
52	55	Республика Карелия	30	89	58	61	46	18	52	89
53	58	Астраханская область	35	9	61	57	45	17	50	89
54	45	Орловская область	72	89	62	50	21	62	73	13
55	59	Мордовская Республика	40	89	69	63,5	27	68,5	75	22
56	63	Сахалинская область	36	13	66	67	53	10	53	89
57	49	Ивановская область	76	89	52	52,5	34	43	49	39
58	69	Магаданская область	11	29	74	75	66	4	63	89
59	65	Камчатская область	28	48	72	68,5	71	3	48	89
60	60	Вологодская область	54	89	34	30	62	58	42	55
61	57	Республика Дагестан	58	50	73	55	37	65	22	55
62	54	Тамбовская область	66	89	55,5	37,5	29	60	69	50,5
63	53	Новгородская область	70	89	64	61	28	47,5	64	42
64	52	Псковская область	73	89	65	66	15	56	70,5	39
65	71	Амурская область	20	12	55,5	51	65	47,5	37	89
66	64	Костромская область	56	59	63	56	54	47,5	65	44,5
67	72	Читинская область	14	14	51	59	70	77,5	61	55
68	67	Кабардино-Балкарская Республика	47	89	70	68,5	25	23	66,5	89
69	73	Ямало-Ненецкий авт. округ	9	2	37	61	87	43	62	89
70	61	Кировская область	80	60	42	41	59	73	57	27,5
71	68	Республика Марий-Эл	55	89	68	70,5	42	43	68	59
72	66	Курганская область	77	89	57	65	50	76	58	31
73	70	Республика Адыгея	82,5	47	54	73	17	43	74	89
74	76	Республика Хакасия	33	10	67	70,5	68	59	76	89
75	74	Республика Ингушетия	85	56	79,5	83,5	30	74,5	19	89
76	79	Еврейская авт. область	37	89	79,5	78	58	71	81,5	89
77	80	Республика Тыва	23	32	78	80,5	77	71	79	89
78	78	Республика Карачаево-Черкессия	46	53	75	74	43	77,5	72	89
79	77	Чеченская Республика	57	52	71	89	31	74,5	80	89
80	81	Чукотский авт. округ	29	42	87	82	67	82	81,5	89
81	75	Республика Хальмг Тангч	85	55	77	77	60	56	77,5	89
82	87	Таймырский авт. округ	17	18	81,5	83,5	83	88	89	89
83	83	Республика Алтай	79	89	81,5	76	74	84	77,5	89
84	82	Корякский авт. округ	85	54	88	86	64	85	89	89
85	84	Ненецкий авт. округ	67	27	85	86	89	71	89	89
86	85	Усть-Ордынский Бурятский авт. округ	78	39	84	80,5	69	86	89	89
87	86	Коми-Пермяцкий авт. округ	81	43	83	79	81	83	89	89
88	88	Агинский Бурятский авт. округ	89	89	86	86	76	87	89	89
89	89	Эвенкийский авт. округ	82,5	46	89	88	88	89	89	89

 

Таблица 2. Регионы с наиболее высоким инвестиционным потенциалом

	для российских инвесторов	для иностранных инвесторов
1	Свердловская область	Свердловская область
2	Москва	Московская область
3	Московская область	Москва
4	Санкт-Петербург	Санкт-Петербург
5	Ростовская область	Ростовская область
6	Самарская область	Самарская область
7	Белгородская область	Белгородская область
8	Краснодарский край	Краснодарский край
9	Челябинская область	Челябинская область
10	Тульская область	Саратовская область
11	Саратовская область	Кемеровская область
12	Кемеровская область	Тульская область
13	Новосибирская область	Новосибирская область
14	Республика Татарстан	Республика Татарстан
15	Нижегородская область	Волгоградская область
16	Тюменская область (юг)	Рязанская область
17	Рязанская область	Владимирская область
18	Владимирская область	Воронежская область
19	Волгоградская область	Нижегородская область
20	Воронежская область	Тюменская область (юг)

 

 

1-й ранг по потенциалу получал регион, имеющий наибольший потенциал, а по риску -- имеющий наименьший риск. В случаях, когда фактические значения статистических показателей у нескольких регионов были равны, всей группе присваивалось среднее значение рейтинга. При отсутствии какого-либо признака всем таким регионам присваивался либо 89-й (по потенциалу), либо 1-й (по риску) ранг.

Характеристика законодательных условий инвестирования была получена на основе ранжирования всех нормативных условий, благоприятствующих или препятствующих инвестиционной деятельности. Все законодательные акты были разделены на федеральные и региональные (субъектов федерации). С другой стороны, как федеральное, так и региональное законодательство делилось на прямое (непосредственно регулирующее инвестиционную деятельность) и косвенное (связанное с условиями функционирования сфер деятельности или типов предприятий -- потенциальных объектов инвестирования). Кроме того, в федеральном законодательстве были особо выделены специальные нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в отдельных субъектах федерации. Прежде всего это законодательство по свободным экономическим зонам.