Вопросы местного назначения

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.11.2003 года, содержит перечень вопросов местного значения, которые праве решать органы местного самоуправления[5]. Они могут быть классифицированы следующим образом:

 Организационно-административные вопросы: Принятие и изменение устава местного самоуправления, контроль за его выполнением; Охрана общественного порядка, организация о содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; Контроль за использованием земель на территории муниципального образования; Организация и содержание муниципальных архивов; Организация и содержание муниципальной информационной службы; Создание условий для деятельности средств массовой информации; Обеспечение социальной поддержки и поддержание занятости населения; Участие в охране окружающей среды на территории местного образования; Обеспечение противопожарной безопасности. организация муниципальной пожарной службы.

Экономические вопросы: Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью (ст.215 ГК РФ); Местные финансы. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. Установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов; Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; Регулирование планировки и застройки территории муниципального образования; Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых; недр для строительства подземных сооружений местного значения; Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, и водоснабжения и канализации; Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; Благоустройство и озеленение территории муниципального образования; Организация утилизации и переработки бытовых отходов; Организация транспортного обслуживания населения, обеспечения услугами связи.

Вопросы социально-культурного значения: Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;  Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного и профессионального среднего образования; Организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; Создание условий для жилищного и социально-культурного развития; Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; Создание условий для деятельности учреждений культуры; Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; Создание условий для организации зрелищных мероприятий; Создание условий для развития физкультуры и спорта в местном сообществе.

Приведенный перечень вопросов не является исчерпывающим, так как пунктом 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Литература:

1. История Государства и права России: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Чибиряева – 1998.

2.  История Советской Конституции в документах. - М., 1957. - С. 102—103.

3. Кушнир А.Г. Первая Конституция СССР: к 60-летию принятия. - М.: 1984.

4. Ронин С. Л. Первая Советская Конституция. - М.: 1949.

5. Скрипилёв Е. А. Первая Советская Конституция. - М.: 1968.

6. Авакьян С.А.Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: 1997. - с.11.

7. Ескина Л.Б. Два юбилея Российской Конституции // Правоведение. - №1. – 1999г.

8. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ), 1994, № 13, ст.1447).

9. Указ Президента РФ от 9 января 1996 года № 20 "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (СЗ РФ, 1996, № 7, ст.152).

10. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ

11. Комментаpий к Конституции Российской Федеpации под общей pедакцией Б.H.Топоpнина, Ю.М.Батуpина, Р.Г.Оpехова, М:"Юpидическая литеpатуpа" 1994

12. Е.С. Шугpина "Муниципальное пpаво" Hовосибиpск 1995.

13. В.П.Рянжин куpс лекций по куpсу "Муниципальное пpаво", Севеpо-
Западная академия госудаpственной службы 1996.

[1] Скрипилёв Е. А. Первая Советская Конституция. - М.: 1968. с.25

[2] Конституция РФ ст. 134-136.

[3] Конституция РФ ст. 66, ч. 1-2

[4] Конституция РФ, глава 1, ст. 1-16

[5] Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ