2020-01-14
254
В целях унификации нормативно-справочной информации, используемой в таможенных целях, на основании постановления Правительства РФ от 01.11.1999г. № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации» был создан приказ ГТК России от 28.08.2002г. № 900 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей».
В соответствии с этим приказом ведение в электронном виде нормативно-справочной информации, используемой для таможенных целей, осуществляет Главный научно-исследовательский вычислительный центр (ГНИВЦ) ФТС, т.е. именно ГНИВЦ вносит изменения и дополнения в таможенные классификаторы и доводит их до таможенных органов как в электронном формате, так и на бумаге в виде соответствующих приказов и распоряжений ФТС России.
Из множества классификаторов, утвержденных приказом ГТК России № 900 от 23.08.2002г., в таможенной статистике используются следующие:
- Общероссийский классификатор стран мира;
- Общероссийский классификатор валют;
-Общероссийский классификатор объектов административно- территориального деления;
- Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;
- Классификатор таможенных режимов;
- Классификатор особенностей перемещения товаров;
- Классификатор видов транспорта и транспортировки товаров;
- Классификатор условий поставки;
- Классификатор характера сделки;
- Классификатор экономических союзов и сообществ.
Познакомимся с некоторыми из этих классификаторов более подробно.
Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) входит в состав единой системы классификации и кодирования технико–экономической и социальной информации (ЕСКК) в РФ. ОКСМ предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т.д.
Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и т.д.
Структурно классификатор состоит из трех блоков: цифровой идентификации, наименований, буквенной идентификации (табл.2.)
Блок цифровой идентификации содержит трехзначный цифровой код страны мира, построенный с использованием порядкового метода кодирования.
Таблица 2. Кодирование объектов в ОКСМ
| Цифровой код | Страна (краткое и полное наименование) | Буквенный код | ||
| Альфа - 2 | Альфа - 3 | |||
| 004 | Афганистан Исламское Государство Афганистана | AF | AFG | |
| 036 | Австралия | AU | AUS | |
| 031 | Азербайджан Азербайджанская Республика | AZ | AZE | |
Блок наименований включает краткое наименование и полное официальное наименование страны мира. Отсутствие в позиции классификатора полного наименования страны мира означает его совпадение с кратким наименованием.
Блок буквенной идентификации содержит двузначный (альфа-2) и трехзначный (альфа-3) буквенные коды, знаками которых являются буквы латинского алфавита. При создании буквенных кодов использовался принцип визуальной ассоциации кодов с наименованиями стран мира на английском, французском или других языках.
Общероссийский классификатор валют (ОКВ) также входит в состав ЕСКК. Объектом классификации здесь являются национальные валюты – денежные единицы стран мира и территорий.
Признак классификации – принадлежность национальных валют к странам мира и территориям. Кодовое обозначение включает два идентификационных кода: трехзначный цифровой код и трехзначный буквенный код.
Таблица3. Кодирование объектов в ОКВ
| Код валюты | Наименование валют | Краткое наименование стран и территорий | |
| цифровой буквенный | |||
| 031 | AZM | Азербайджанский манат | Азербайджан |
| 036 | AUD | Австралийский доллар | Австрия; Кирибати; Кокосовые (Килинг) острова; Науру; остров Норфолк; остров Рождества; остров Херд и острова Мадональд; Тувалу |
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав в ЕСКК и идентифицирует следующие объекты: республики, края, области, города федерального назначения, автономные области, автономного округа, районы; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты.
Признаки классификации: территориальное деление объектов в соответствии с административной подчиненностью.
Классификатор включает два раздела: «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» (раздел 1) и «Сельские населенные пункты» (раздел 2).
В таблице 4 видно, что раздел 1 включает восьмизначные цифровые десятичные коды; коды раздела 2 состоят из одиннадцати цифр.
Таблица 4. Кодирование объектов в ОКАТО
| Код | Раздел | Наименование | Дополнительные данные |
| 05000000 | 1 | Приморский край | Центр-г. Владивосток |
| 05401000 | 1 | г. Владивосток | - |
| 05401364 | 1 | Ленинский район Владивостока | - |
| 05220819001 | 2 | с. Михайловка | - |
Классификатор условий поставки (табл. 5) содержит базовые условия поставки, установленные правилами толкования торговых терминов «Инкотермс-2000».
Таблица 5. Классификатор условий поставки
| Наименование условия поставки | Код | ||
| буквенный | цифровой | ||
| С завода | EXF | 01 | |
| Франко – перевозчик | FCA | 02 | |
| Свободно вдоль борта судна | FAS | 03 | |
| Свободно на борту | FOB | 04 | |
| Стоимость и фрахт | CFR | 05 | |
| Стоимость, страхование и фрахт | CIF | 06 | |
| Перевозка оплачена до | CPT | 07 | |
| Перевозка и страхование оплачены до | CIP | 08 | |
| Поставка на границе | DAF | 09 | |
| Поставка с судна | DES | 10 | |
| Поставка с причала | DEQ | 11 | |
| Поставка без оплаты таможенных пошлин | DDU | 12 | |
| Поставка с оплатой таможенных пошлин | DDP | 13 | |
| Иное наименование условия поставки | * | 99 | |
[*] сокращенный буквенный код условия поставки, сочетающий из трех латинских символов, отличных от вышеуказанных в классификаторе сочетаний, который формируется декларантом, самостоятельно исходя из условий договора.
Каждое из условий «Инкотермс» обозначает особое распределение рисков, расходов и ответственности по доставке товара из одной страны в другую между продавцом и покупателем начиная с того условия, при котором все виды ответственности возлагаются на покупателя, и кончая ситуациями, когда всю ответственность несет продавец.
Для таможенной статистике коммерческие условия поставки товара имеют особое значение в связи с методологией пересчета цен в единый базис, используемый при расчете статистической стоимости товаров.
Рассматривая таблицы 2, 3 и 5, можно убедится, что при построении ОКСМ, ОКВ и классификатора условий поставки был использован фасетный метод. На основе метода построены также классификаторы экономических союзов и сообществ, таможенных режимов, особенностей перемещения товаров, видов транспорта и транспортировки товаров, характера сделки.
При построении ОКАТО использовался иерархический метод. Другим примером использования в классификации иерархического метода является Товарная номенклатуру внешнеэкономической деятельности России.
Товарная номенклатуру внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России) является национальной версией принятой в международной практике Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), разработанной для использования как в таможенных, так и в статистических целях. Разработка ГС была связана с необходимостью охватить в этой классификации широкий круг товаров, вращающихся в мировой торговле, для обеспечения сопоставимости национальных статистических данных о внешней торговли на международном уровне.
Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных стран и поступающих в торговлю, насчитывает сотни тысяч самых разнообразных видов и разновидностей продукции. Назначение классификационной системы ТН ВЭД России – систематизировать товары международной торговли по признаку происхождения (промышленные, растительные, минеральные и т.п.) и по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия).
В кодовую структуру ТН ВЭД России включены кодовые обозначения товара, его наименование и сокращенное обозначение дополнительной единицы измерения.
Кодирование товаров в ТН ВЭД России осуществляется десятизначным цифровым кодом (табл.6), где первые шесть цифр означают код товара по ГС; те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по Комбинированной номенклатуре Европейского союза; девятая цифра предназначена для выделения товаров в ТН ВЭД СНГ, а десятая цифра позволяет детализировать традиционные отечественные товары в ТН ВЭД России.
Для обеспечения единообразного понимания классификационных группировок ТН ВЭД России используются примечания к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также основные правила интерпретации ТН ВЭД России, имеющие юридическую силу.
В таможенном деле, как и в российской экономике в целом, невозможно совершенствование управления без использования статистических методов и внедрения автоматических систем управления, средств вычислительной техники. Все это может успешно функционировать только в том случае, если будет действовать единая система классификации и кодирования технико-экономической информации. Создание единых классификаций, установление стандартной терминологии, выработка единого подхода к внедрению и использованию классификаторов - основа грамотного и эффективного управления экономикой в целом и таможенным делом в частности.
Таблица 6. Кодирование объектов в ТН ВЭД России
| Код товара по ТН ВЭД России | Краткое наименование товара | Дополнительная единица измерения |
| 0301101000 | Живая декоративная пресноводная рыба | - |
| 0301109000 | Живая декоративная морская рыба | - |
| 4403100001 | Лесоматериалы из дуба небрусованные, обработанные консервантами | М 3 |
| 4403100002 | Лесоматериалы из бука небрусованные, обработанные консервантами | М 3 |
