Финансы: понятие, сущность и функции

Введение

Данная курсовая работа посвящена изучению финансовой системы, государственного бюджета и государственного долга. Актуальность данной темы заключается в том, что надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему и обеспечить слаженное взаимодействие ее основных звеньев.

Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.Главным звеном финансовой системы является бюджет.

Бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса (бюджетные финансирования исследований и разработок), развитии экономики (особенно не прибыльных, но социально-значимых отраслей экономики посредством инвестирования, дотаций и т.д.).

Заимствование средств бюджетами различных уровней приводит к формированию государственного долга. Все непогашенные долговые обязательства государства по отношению к частным лицам и институтам вне государственного сектора, а также иностранным государствам образуют государственный долг.

Объектом исследования курсовой работы является исследование финансовой системы, и взаимодействие ее основных элементов в условиях современной рыночной экономики.

Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности и структуры каждого элемента финансовой системы и тенденции их развития в современной России.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

ü раскрыть понятие и сущность финансов, а также их функций;

ü определить структуру финансовой системы;

ü рассмотреть типовую модель современной финансовой системы;

ü выявить сущность и структуру государственного бюджета;

ü изучить природу, сущность и методы регулирования государственного долга.

В первой главе курсовой работы я раскрываю понятие, сущность финансов, которая выражается через их функции. Так же в этой главе представлена типовая модель современной финансовой системы.

Вторая глава курсовой работы посвящена изучению государственного бюджета и государственного долга. А именно: раскрытие сущности, структуры и функций бюджета. При подробном изучении государственного долга, я рассмотрела такие важные аспекты как природа, виды и методы регулирования государственного долга.
1. Финансы и финансовая система

 

Финансы: понятие, сущность и функции

В историческом аспекте значение понятия «финансы» непрерывно менялось. В толковом словаре В. И. Даля финансы интерпретируются как «государственная казна и счеты ее; все, что относится до прихода и расхода государства»[1].

В словаре иностранных слов (1964 г.) финансы в широком смысле – денежные средства, денежные обороты.

Финансы возникли в условиях постоянного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Финансы - это не деньги! Когда финансы превращаются в прилагательное (финансовые фонды, финансовые ресурсы и т.п.), тогда финансы становятся уже деньгами. 

Финансы - это система экономических (денежных) отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств.

Финансы - совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием государственных фондов денежных средств для выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Государственные финансы делятся на централизованные и децентрализованные.

Под централизованными финансами понимаются экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов и денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах, под децентрализованными финансами – денежные средства, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий.[2]

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.[3]

Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД), орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и организаций в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают:

· между организациями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

· между организациями и вышестоящими структурами при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении;

· между государством и организациями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;

· между государством и гражданами при внесении ими налогов, добровольных платежей;

· между организациями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

· между отдельными звеньями бюджетной системы;

· между органами имущественного и личного страхования, организациями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;

· в процессе кругооборота фондов организаций.

Без участия финансов национальный доход на может быть распределен. Финансы выражают определенную сферу производственных отношений и относится к базисной категории.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Функции экономической категории отражают ее общественное назначение. Финансы выполняют одновременно три основные функции: функцию формирования денежных фондов, распределительную и контрольную.

Функция формирования денежных фондов (доходов) алгоритмически включает следующие элементы:

ü создание финансовой теории, соответствующей состоянию экономики государства, для обеспечения экономического роста;

ü формирование финансового механизма, обеспечивающего сбор доходов;

ü прогнозирование и планирование доходов;

ü утверждение доходов бюджета;

ü накопление доходов в бюджетные и внебюджетные фонды;

ü формирование бюджетных фондов для обеспечения целевых функций государства.

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства.

Они делятся на две группы:

1) оплата работников труда, занятых в сфере материального производства;

2) доходы предприятий сферы материального производства.

В результате перераспределения образуются вторичные или производные доходы. К ним относятся доходы. Полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.

Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, повышении социального уровня жизни граждан.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Контрольная функция проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов. Работники финансовой системы и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.

Помимо распределительной и контрольной функции, финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы в процессе воспроизводства. Однако на сегодняшний день регулирующая функция в России развита недостаточно.

Функции финансов реализуются через финансовый механизм, включающий совокупность организационных форм финансовых отношений в национальной экономике, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.[4]