Сущность и формы безработицы

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Экономическая теория»

 

на тему «Безработица как социально-экономическое явление»

 

                                                                                                       

 

 

Выполнена студенткой __________________________________________

_____ курса _________ шифр группы ___________________ формы обучения

специальности _____________________________________________________

 

 

Руководитель ______________________________________________________

(ученая степень, звание, Ф.И.О.)

 

Отметка о допуске (недопуске) к защите _______________________________

«___»_____________2010 г.             _________________________________

(подпись руководителя)

 

 

Кемерово 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….    3

 

Глава I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………   4

1.1 Сущность и формы безработицы………………………………………...   4

1.2 Причины возникновения безработицы в различных концепциях экономической теории…………………………………………………………………………  8

1.3 Последствия безработицы………………………………………………… 12

 

Глава II ОЦЕНКА ПРОЯВЛЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ………………………. 18

2.1 Специфика развития и устойчивости безработицы в российской экономике.................................................................................................................................    18

2.2 Социально-экономические издержки безработицы и пути их минимизации..............................................................................................................................    23

2.3 Зарубежный опыт регулирования безработицы……………………….   28

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….    30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….     33

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………    35

Приложение А Структура безработицы …………………………………..    35

Приложение Б Формы безработицы ………………………………………    36

Приложение В Основные причины безработицы ….…………………….    37

     Приложение Г Издержки безработицы……………………………………    38

    Приложение Д Структура населения………………………………………    39

     Приложение Е Неоклассическая концепция безработицы………………     40

     Приложение Ж Динамика численности экономически активного населения.. 41

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Одной из важнейших проблем современной экономики Рос­сии является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных под­растало очень быстро, и масштабы безработицы превышали со­циально допустимый уровень.

В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, по и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Важнейшее направление изучения безработицы - ее эконо­мический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее соци­альные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

Целью курсовой работы является изучение безработицы, ее видов и проявление в РФ.

Задачи исследования:

- рассмотреть сущность и формы безработицы

- проанализировать причины возникновения безработицы

- ознакомиться с последствиями безработицы

- рассмотреть проявление безработицы в РФ

Объект исследования – население РФ.

Предмет исследования – уровень безработицы среди населения РФ.

 

Глава I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

Сущность и формы безработицы

Безработица или неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

Безработица приводит к потере работниками квалификации профессиональных навыков. Она ломает судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряет надежду когда-нибудь снова получить её. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семья. Деградирует общество. [6, с. 305]

Безработица – часть работоспособного населения, постоянно или временно неработающая. Официальная статистика учитывает только тех, кто обращается за пособием по безработице. [8, с. 235 ] Безработица как экономическое явление органически связана с рынком труда и возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).[6, с. 305]

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработный считается гражданин, который в рассматриваемом периоде не имел работы, занимался активным ее поиском и готов приступить к ее выполнению. [6, с. 305]

В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы (см. Приложение А):

1) Естественная безработица - устойчивая на протяжении длительного периода времени численность безработных, охваченных фрикционной и структурной безработицей. Она характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу.

Образуя резерв рабочей силы, естественная безработица позволяет осуществлять расширение производства без роста цен.

Поскольку естественная безработица существует постоянно и без нее невозможно нормальное функционирование рыночной экономики, постольку и понятие «полная занятость» не означает 100% занятости рабочей силы, а предполагает наличие естественной безработицы. Таким образом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.

В рамках естественной безработицы выделяют (см. Приложение Б):

а) Фрикционная безработица – отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом их декретного отпуска, переход с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную.

К фрикционным безработным относятся:

-уволенные с работы по приказу администрации;

-уволившиеся по собственному желанию;

-ожидающие восстановления на прежней работе;

-нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

-сезонные рабочие;

-люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

б) Добровольная безработица вызвана нежеланием работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, их психологической установкой, определенной материальной независимостью и свободой выбора, а также ограниченными потребностями. Например, достаточное содержание со стороны супруга, необходимость выполнения домашних дел и воспитания детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы.

в) Институциональная безработица – возникает в результате недостаточной эффектной организации рынка труда. В России, например, не действует закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест. Это приводит к дезинформации и искусственному завышению уровня безработицы.

2) Вынужденная безработица – это такая безработица, которая связана с изменениями в производстве в связи с развитием НТР, отраслевыми сдвигами, изменениями в территориальном размещение производительных сил.

а) Технологическая безработица - сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых является инструментализация, механизация и автоматизация. Данная форма безработицы относится к новейшим формам сокращения занятости рабочей силы. Она связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографических рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. в час, то с помощью компьютерных принтеров 10 рабочих способны за то же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз. [11]

б) Структурная безработица – возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это в свою очередь вызывает изменения структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессии сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может, стремительно расти.

в) Региональная безработица - формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики.

г) Сезонная безработица - безработица, являющаяся следствием сезонного характера работы в некоторых отраслях производства. Сельское хозяйство, строительство и туристический бизнес традиционно демонстрируют значительную сезонность в характере занятости. Сезонная безработица является элементом структурной безработицы.

3) Скрытая безработица – включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

4) Застойная безработица – включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1 %), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроиться, морально подавлены. Они постепенно теряют в профессиональном плане знания, навыки, квалификацию.

 Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.

5) Циклическая безработица – возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса. Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшаются или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда.

Также, циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему, число безработных становится меньше.

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относят циклическая и структурная, а к краткосрочной – сезонная и фрикционная.

       Не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу лиц не учитывают при определении численности рабочей силы (то есть экономически активного населения). Многие люди из этой категории могут трудиться, но не делают этого в силу тех или иных причин. Это студенты дневных отделений, пенсионеры, домохозяйки. Автоматически исключаются из категории экономически активного населения дети в возрасте до 16 лет и заключенные, отбывающие наказание в тюрьме. (см. Приложение Д)

Особую категорию представляют военнослужащие. Число лиц, состоящих на действительной воинской службе, входит в величину совокупной рабочей силы, а при определении численности рабочей силы, занятой в гражданском секторе экономики, эта категория экономически активного населения не учитывается, что сказывается в расчете общей нормы безработицы и нормы безработицы для гражданского сектора. Эти показатели отражают удельный вес безработных в численности совокупной рабочей силы и численности рабочей силы данного сектора соответственно. Расхождение между величинами составляет около десятой доли процента, и в публикациях чаще встречается последний показатель.