Для этого необходимо:
а) Увеличить степень охвата добровольным пенсионным обеспечением большего количества работников. Для этого потребуется разработать комплекс мер, направленных на стимулирование работников и работодателей к участию в системе добровольного пенсионного обеспечения.
б) Проводить политику по информированию граждан о перспективах и результатах их участия в системе обязательного и добровольного пенсионного страхования для формирования ими достойной пенсии.
в) Решать вопрос об укреплении накопительной составляющей пенсионной системы параллельно с мерами, направленными на снижение уровня инфляции, развитие и укрепление институтов финансового рынка.
7. Создание условий для достижения в долгосрочной перспективе рекомендуемого МОТ соотношения 40% между реальными размерами пенсий и трудовых доходов.
Результатом всех предложенных преобразований станет устойчивый рост трудовых пенсий. Их реальные размеры возрастут к 2010 году на 72% по сравнению с 2007 годом, к 2018 году – в 3,4 раза, а к 2023 году – в 4,7 раза. Средний размер трудовых пенсий на протяжении всего прогнозируемого периода будет составлять 30% от средней зарплаты, а по отношению к прожиточному минимуму пенсионера будет последовательно расти: со 103% в 2007 году до 164% в 2010 году, 278% в 2018 году и 362% в 2023 году. Поддержание такого уровня пенсий в условиях ухудшающихся демографических пропорций потребует выделения дополнительных финансовых ресурсов из федерального бюджета и ФНБ. Пенсионные взносы, даже с учетом их увеличения, позволят поддерживать коэффициент замещения лишь на уровне 20-22%. Остальная часть финансирования (в том числе средства на ревалоризацию расчетного пенсионного капитала) будет обеспечиваться из федерального бюджета.
|
|
Основные параметры системы трудовых пенсий
2010 | 2013 | 2018 | 2023 | |
Индекс роста средней трудовой пенсии в реальном выражении (2007 г.=100%) | 172.0% | 223.3% | 339.1% | 472.1% |
Соотношение средней трудовой пенсии к прожиточному минимуму пенсионера (%) | 164.3% | 202.3% | 277.6% | 361.7% |
Коэффцициент замещения (%) | 30.0% | 30.0% | 30.0% | 30.0% |
в т.ч.за счет: | ||||
социальных взносов (без учета идущих на накопительные счета) | 21.4% | 21.9% | 19.7% | 21.0% |
+ выплаты накопительной пенсии | 21.4% | 21.9% | 19.8% | 21.2% |
+ трансферт на ревалоризацию расчетного пенсионного капитала | 26.0% | 26.4% | 23.3% | 23.8% |
+ трансферт из Фонда национального благосостояния | 29.1% | 29.5% | 26.1% | 26.5% |
+ дополнительный трансферт из федерального бюджета | 30.0% | 30.0% | 30.0% | 30.0% |
Источники финансирования трудовых пенсий (% ВВП)
2010 | 2013 | 2018 | 2023 | |
Взносы работодателей | 4.3% | 4.6% | 4.6% | 4.5% |
Взносы работников | 0.6% | 0.7% | 0.7% | 0.6% |
в т.ч. взносы работодателей и работников на финансирование накопительной части трудовых пенсий | 0.9% | 1.0% | 1.2% | 1.1% |
Трансферты из Фонда национального благосостояния | 0.6% | 0.6% | 0.6% | 0.6% |
Трансферты из общих доходов федерального бюджета | 1.0% | 1.0% | 1.6% | 1.4% |
ВСЕГО | 7.5% | 7.8% | 8.7% | 8.3% |
|
|