Координационные и рабочие органы управления

В соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории РФ образована РСЧС. РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет уровни: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый. На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения [47]. На объектовом уровне силами и средствами является объектовое звено БТП РСЧС ЛПДС "Черкассы", координационным органом управления является комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ) ЛПДС "Черкассы". Организационная структура КЧС и ПБ ЛПДС "Черкассы" представлена в приложении Ж на рисунке Ж1. КЧС ПБ ЛПДС "Черкассы" действует во взаимодействии с КЧС ПБ Черкасского нефтепроводного управления (НУ) и КЧС ПБ ОАО "Уралсибнефтепровод". Организационные структуры которых приведены в приложении Ж на рисунках Ж2 и Ж3 соответственно. Для непосредственного руководства операциями по ликвидации ЧС на нефтепроводе организован пункт управления (ПУ), который выполняет функции рабочего органа КЧС ПБ [47]. Для организации работ по ликвидации ЧС создана оперативная группа ЛПДС "Черкассы", организационная структура которой приведена в приложении Ж на рисунке Ж4.

5.2 Определение категории ЧС и структуры системы управления ее ликвидацией

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", данная ЧС является локальной по масштабу и муниципального характера по размеру материального ущерба. Рассматриваемая ЧС на нефтепроводе произошла в относительной близости от ЛПДС "Черкассы", поэтому ее ликвидацией занимается ЛПДС "Черкассы" с привлечением сил Черкасского НУ, ОАО "Урпалсибнефтепровод", а так же сил и средств Иглинского районного звена БТП РСЧС и ПЧ-35 Калининского района г.Уфа.

5.3 Органы управления ЛПДС "Черкассы"

Для непосредственного руководства операциями по ликвидации ЧС на линейной части МНП существует ПУ ликвидацией ЧС, который выполняет функции рабочего органа КЧС ПБ ЛПДС "Черкассы". Схема управления при ликвидации ЧС, вызванной аварией на МНП УБКУА, представлена на рис. 5.1.