Тема 9. Конституционные основы судебной власти

Понятие судебной власти. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной властью. Высшие советы судебной власти. Конституционная регламентация судебной системы.

Конституционный статус судей, его основополагающие принципы: назначаемость, несменяемость, независимость, неприкосновенность судей, судейская несовместимость. Понятие «пожизненное назначение». Гарантии независимости судей.

Основные принципы осуществления правосудия: доступ к правосудию; гарантия подсудности; принцип открытости (публичности) правосудия; устный характер процесса; право граждан на защиту; принцип мотивированности; право на обжалование судебного решения; презумпция невиновности; запрет на повторное осуждение за одно и то же деяние. Формы участия населения в отправлении правосудия (суд присяжных, институт судебных заседателей).

Статус органов прокуратуры.

Институт судебного конституционного контроля. Основные модели конституционного правосудия («американская» и «европейская»). Процедура формирования состава конституционного суда (парламентская и смешанная формы). Понятия конкретного и абстрактного контроля. Формы осуществления контроля за конституционностью законов (предварительный, последующий контроль).

Тема 10. Глава государства в зарубежных странах

Глава государства: понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти. Фактический и юридический статус главы государства.

Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании и Японии.

Президент. Правовое положение президента. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирландия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция). Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).

Компетенция главы государства.

1) Компетенция главы государства в сфере исполнительной власти.

Роль главы государства в формировании правительства в парламентарной монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентарной республике (Италия, Индия), в президентской республике (США, Мексика).

Участие главы государства в назначении и смещении чиновников.

Глава государства – Верховный главнокомандующий Вооруженными силами.

2) Компетенция главы государства в сфере законодательной власти.

Созыв парламента на сессии. Право роспуска парламента. Объявление выборов. Участие главы государства в законодательном процессе. Законодательная инициатива, послания парламенту. Право вето и его виды. Промульгация законов. Нормоустанавливающая деятельность главы государства.

Общие и специфические черты законодательных полномочий главы государства в парламентарной монархии (Великобритания), в парламентарной республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США). Особый характер нормоустанавливающей деятельности Президента Франции.

3) Компетенция главы государства во внешнеполитической области.

Представительство государства в сфере внешних сношений. Назначение дипломатических представителей. Участие в заключении и ратификации международных договоров и соглашений.

Общие и специфические черты внешнеполитических полномочий главы государства в парламентской монархии (Великобритания), в дуалистической монархии, в парламентарной республике (Италия, Индия), в президентской республике (США).

4) Иные полномочия главы государства: право помилования, право награждения орденами и медалями, церемониальные полномочия т.д.

5) Чрезвычайные полномочия главы государства (США, Франция, Индия).

Фактическая роль главы государства, ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима.