2020-01-14
400
По мнению многих исследователей международной миграции, последнюю четверть XX века можно назвать «Эрой миграции». Однако также считается, что международные миграции являются феноменом, «исключительно» присущим миру, организованному по принципу юридически независимых государств, которые создают препятствия для международной мобильности в целом и международной миграции, в частности. Исследователи, концентрирующие внимание на процессах глобализации, отмечают, что, хотя изначально и наблюдалась тенденция либерализации потоков товаров и капитала, параллельная тенденция в отношении свободного перемещения людей отсутствовала. Однако с 1960 годов в ряде ключевых стран начал активизироваться процесс либерализации иммиграционной политики и, таким образом, был разрешен не поощрявшийся ранее массовый прием мигрантов. Более того, в рамках Европейского союза свобода передвижения с 1992 года стала реальностью в соответствии с Шенгенскими соглашениями. Наряду с этим коммерческие авиаперевозки сделали перемещение людей из одного конца земного шара в другой более быстрым и дешевым, чем когда бы то ни было. Даже исходя из одних только этих изменений резонно предположить, что международная миграция сильно возросла. Другая характерная черта глобализации и проблем, возникающих в связи с этим, заключается в их возможном решении только при участии большинства государств мира (в первую очередь наиболее крупных и наиболее развитых из них: США, Китай, Германия, Индия, Россия, Япония и др.).
Другими словами, отдельные проблемы международной миграции действительно приобрели глобальный характер как в силу их масштабов, так и в силу их возможного решения.
Тенденция глобализации мировых миграционных потоков обусловливается, во-первых, вовлечением в орбиту мировых миграций практически всех стран мира, среди которых довольно четко можно выделить страны иммиграции (в основном богатые западные страны) и страны эмиграции, являющиеся поставщиками дешевой рабочей силы (в основном развивающиеся страны). Даже такие, относительно закрытые государства, как Северная Корея, Куба, Китай, все более активно вовлекаются в мировые миграционные процессы, притом, что эмиграция контролируется значительно более жестко, чем иммиграция, в противоположность многим другим странам. Так, в Китае, например, нелегальный выезд из страны чреват для китайцев очень серьезными наказаниями, вплоть до смертной казни. Во-вторых, беспрецедентными масштабами международной миграции и формированием своеобразной «нации мигрантов» числом более 125 млн. человек (иммигранты и трудящиеся-мигранты с членами своих семей), что более чем в 2 раза превышает численность мигрантов в 50-е гг. Стоит заметить, что в эти цифры не включены международные туристы, численность которых в 2000 г. превысила 625 млн. человек против 69 млн. человек в 1960 г., эпизодическая миграция, маятниковые мигранты и др. Таким образом, общая численность международных мигрантов, в зависимости от оценки нелегальных иммигрантов, может составлять от 800 до 900 млн. Миграция – это удел миллионов реальных людей, странствующих по свету в поисках лучшей жизни, получения знаний, знакомства с мировыми достижениями в области культуры и науки, на отдых и лечение и т.п.
Как показатель растущего динамизма международного миграционного движения быстрый процесс развития туризма связан с ростом числа мигрантов, хотя основа его оценок совершенно иная. Однако если темпы роста числа туристов снижались (с 8,3% в год в 1960 — 1970 годы до 4,6% в год в 1980 — 1990 годы), то темпы роста числа мигрантов увеличивались, достигнув 2,6% в год в 1985 — 1990 годы. Это ускорение продолжалось и в 1990 годах, особенно под воздействием распада бывшего СССР. Действительно, поскольку мигранты идентифицируются по их месту рождения, то разделение любого государства на более мелкие, независимые образования превращает многих внутренних мигрантов в международные, а объем внутренней миграции даже внутри тех государств, в которых внутренние перемещения ограничены, становится существенно выше, чем объем международной миграции.
Если анализировать по числу международных мигрантов и их доли в общей численности населения, можно констатировать усиление различий между странами после 1965 г. и возрастание количества стран, принимающих значительное число мигрантов (свыше 300 тыс. человек) или имеющих значительную долю мигрантов во всем населении (свыше 15%). В 1965 г. в 41 стране численность мигрантов превышала 309 тыс. человек, что было выше среднестатистического уровня. К 1990 г. число стран с таким количеством мигрантов увеличилось до 63, но только в 42 странах, принимающих свыше 585 тыс. мигрантов каждая, был превзойден средний статистический уровень. Подобным же образом в 1965 г. в 34 странах был превышен среднестатистический уровень по доле международных мигрантов в населении (15%). В 1990 г. число соответствующих стран увеличилось до 52, при этом только 39 из них являлись новыми странами, пополнившими группу; средний уровень населения, рожденного за границей, в которых поднялся до 22,5%. В 1999 г. данный показатель еще более возрос, составив около 27%. 21 страна с числом мигрантов более 1,4 млн. человек представлены на диаграмме 1, из которой, в частности, видно, что по-прежнему лидирующее место в мире по числу мигрантов занимают США. Что касается Индии и Пакистана, то значительная численность мигрантов — это вынужденные мигранты, в то же время эти две страны сами являются крупнейшими поставщиками иностранной рабочей силы в более развитые государства. Обращает на себя внимание ведущая позиция России, цифра по которой слагается из 6,2 млн. официально въехавших из стран ближнего зарубежья за 1992—2000 гг., 1,2 млн. беженцев и более 2 млн. официально незарегистрированных.
Другое заметное изменение: если в 1965 г. 90% международных мигрантов было сконцентрировано в 44 странах, имеющих самую большую численность мигрантов, в 1990 г. та же самая доля мигрантов была сконцентрирована в 55 странах. Таким образом, диапазон стран – приема международных мигрантов расширился. В действительности, все страны или территории мира в этом веке являлись странами — приема для каких-то мигрантов. Эпоха быстрых перевозок в пределах всего мира не оставила незатронутой ни одну страну, международные мигранты появилась повсюду. Число стран, активно участвующих в обмене населением, действительно растет. В этом обмене расширяется участие женщин, хотя и не так заметно, как это иногда считается, поскольку в большинстве стран женщины и раньше составляли достаточно высокую долю среди мигрантов. Таким образом, на глобальном уровне происшедшие изменения выражались или в интенсификации тенденций, которые уже были заметны в 1965 г., или в их большем разнообразии. О последнем можно судить на основе роста диверсификации стран, исходя из уровня развития, прогресса в национальном строительстве и степени интеграции в мировую экономическую систему.5
международная миграция население
Диаграмма 1
