Глава 3. Совершенствование государственной антиинфляционной политики в России

 

Дальнейшее прогрессивное развитие России не представляется возможным без снижения инфляции, а следовательно, и без грамотной государственной антиинфляционной политики.

Для борьбы с инфляцией необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий, сочетающий меры денежно-кредитной политики и государственной политики по стимулированию экономического роста, структурной политики и социальной политики.

Эффективная антиинфляционная политика позволит держать под контролем цены, не подавляя роста национальной экономики в долгосрочной перспективе.

Для построения такой эффективной антиинфляционной политики при всех существующих трудностях необходимо переходить к политике прямого таргетирования инфляции. Банк России, как и Европейский центральный банк, должен действовать по принципу установления целевого уровня инфляции. Речь идет о полнофункциональном таргетировании инфляции, т.е. четком институциональном обязательстве Банка России по достижению ее целевого ориентира. Главной функцией Банка России должно стать «поддержание стабильности цен».

Следует ввести жесткий контроль за соответствием денежных агрегатов и достижением целевых ориентиров по базовой инфляции. При этом денежно-кредитная политика Банка России не должна характеризоваться механистическим подходом к контролю за предложением денег в экономике и за динамикой валютного курса. Данное положение необходимо закрепить в законодательном порядке, т.е. внести изменения в Закон о Центральном банке Российской Федерации.

Основные направления и параметры единой государственной денежно-кредитной политики должны разрабатываться Правительством Российской Федерации и также в законодательном порядке утверждаться как минимум на 3 года.

Необходимы изменение акцентов в сложившихся ориентирах денежно-кредитной политики, использование всех ее инструментов для борьбы с инфляцией и создания условий экономического роста.

В частности, ставка рефинансирования должна стать эффективным инструментом политики и оказывать непосредственное влияние на стоимость заемных средств на межбанковском рынке. В перспективе этот показатель, так же как в США, Европейском сообществе и многих других странах, должен стать ключевым ориентиром, индикатором и регулятором финансового рынка.

Регулирующее влияние на темпы роста инфляции может оказывать политика повышения номинального эффективного курса рубля по отношению к валютам основных торговых партнеров России. Однако следует иметь в виду, что чрезмерное укрепление курса национальной валюты может негативно сказываться на конкурентоспособности экспортных поставок.

Около половины инфляционного потенциала зависит от ценового фактора. Назрела необходимость разработки принципов государственной ценовой политики. Серьезное влияние на рост цен оказывают тарифы на услуги естественных монополий. В этой связи представляется целесообразным на правительственном уровне разработать действенные механизмы мониторинга и ограничения роста тарифов на услуги естественных монополий.

Требуется и правовое регулирование торговых наценок с учетом социального фактора и различной ценовой эластичности спроса на товары и услуги. Необходимо разработать рыночные меры по значительному сокращению количества торговых посредников.

Для сдерживания роста инфляции необходимо координировать повышение заработной платы и доходов в корпоративном секторе с учетом динамики производительности труда. Необходимо регулировать налоговыми методами чрезмерный рост денежных доходов в ряде сырьевых отраслей, государственных корпорациях, доходы топ-менеджеров крупных корпораций и финансовых институтов.

Для малоимущих слоев населения необходимы специальные программы социальной защиты от инфляции. В том числе в форме индексации заработной платы и других основных доходов пропорционально росту цен, государственного субсидирования цен на товары первой необходимости, введения специальных продовольственных карточек для малоимущих граждан.

Формирование и реализация антиинфляционной политики не предоставляется возможной без объективной информационной базы о ценах. Данная база формируется в России Росстатом, являющимся структурным подразделением Минэкономразвития России, ответственного за составление прогнозов инфляции. Подчиненность Росстата создает угрозу для ведомственной коррекции методики расчета и подачи соответствующих данных. В связи с этим представляется целесообразным организационное переподчинение Росстата Правительству РФ для обеспечения достоверности.

Также необходимо создание единого руководства антиинфляционной политикой страны на уровне страны. В настоящее время за инфляцию отвечает ЦБ РФ, программы по инфляции составляет Минэкономразвития России, цены и тарифы разрабатывает Министерство торговли и промышленности, а динамику важнейших элементов стоимости цены определяет Минфин.

Таким образом, в долгосрочной перспективе России необходимо создавать функциональную экономическую систему, регулирующую уровень инфляции, и функциональную систему, стимулирующую экономический рост.

Наличие таких систем позволит в режиме саморегуляции решать задачи устойчивого и динамичного развития российской экономики.

Заключение

 

В ходе написания курсовой работы была изучена и проанализирована учебная и научная литература по теме «Российский опыт борьбы с инфляцией». В результате в теоретическую часть работы внесены наиболее значимые и актуальные вопросы: понятие инфляции и ее социально-экономические последствия, основные меры по борьбе с инфляцией, мировой опыт по проведению антиинфляционной политики.

Из проведенного анализа антиинфляционной политики в России в 2000-2009 гг. можно сделать следующие выводы:

1. Инфляция в современной России не носит монетарного характера, т. е. на прямую не связана с увеличением денежной массы, что подтверждается сравнительным анализом динамики изменения денежной массы и инфляции в России. Инфляция на потребительском рынке является следствием повышения уровня цен производителей, обусловленных инфляцией издержек. Анализируя индексы цен производства, особенно опасно повышение уровня цен в таких отраслях, как добыча топливно-энергетических ископаемых, производство сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов и промышленных товаров, так как рост цен в этих отраслях еще больше подогревает потребительскую инфляцию.

2. Для сдерживания инфляции в период 2000-2009 гг. был выбран монетаристский подход. В связи с этим антиинфляционная политика осуществлялась следующими методами: регулирование ставки рефинансирования, регулирование обязательных резервов, регулирование цен и тарифов. Также в целях изъятия избыточной денежной массы из обращения был создан Стабилизационный фонд, который в последствии был разделен на на две части: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Однако, так как инфляции в России не носит монетарного характера то применяемые меры дают результаты лишь в краткосрочном периоде.

В качестве основных направлений совершенствования государственной антиинфляционной политики в России можно предложить следующие мероприятия:

1. необходимо перейти к политике прямого таргетирования инфляции;

2. разработать механизмы мониторинга и ограничения роста тарифов на услуги естественных монополий;

3. обеспечить правовое регулирование торговых наценок

4. для малоимущих слоев населения необходимо разработать специальные программы социальной защиты от инфляции

5. сформировать объективную информационную базу о ценах;

6. создать единое руководство антиинфляционной политикой на уровне страны.

 

Список используемой литературы