Процесс анализа и оценки особенностей системы бухгалтерского учета и его результаты должны документироваться. Для этого были использованы следующие документы:
1. Специально разработанные тесты;
2. Перечни типовых вопросов для выяснения мнения руководящего персонала и работников бухгалтерии;
3. Специальные бланки и проверочные листы.
Для проверки системы внутреннего контроля в части создания контрольной среды и применения отдельных средств контроля на предприятии ОАО «Молоко» были использованы тесты, приведенные в нижеследующей таблице:
Таблица 11
Тесты для оценки контрольной среды и отдельных средств контроля
Направление и вопрос тестирования | ответ | Примечания | ||||
не определен | да | нет | ||||
Контрольная среда | ||||||
Соблюдаются ли принципы разделения обязанностей и ответственности, правила контроля квалификации и опыта специалистов | C | + | C | Разделение обязанностей, взаимосвязи и процедуры контроля с учетом квалификации и опыта специалистов продуманы достаточно четко | ||
Выполняется ли кадровая политика по подбору специалистов на должности? | C | + | C | На должности подбираются специалисты с высшим образованием и опытом работы | ||
Имеются ли должностные инструкции? | C | + | C | Должностные инструкции имеются по всем службам организации | ||
Применяется ли политика подготовки и повышения квалификации кадров? | C | + | C | Система отбора, найма, продвижения по службе, обучения и подготовки кадров обеспечивает высокую квалификацию и честность персонала | ||
Организован ли должным образом учет финансовых и материальных ресурсов, не допускается ли их хищение? | C | + | C | Учет финансовых и материальных ресурсов надежен, хищения не допускаются. Факты недостач не выявлены. | ||
Соблюдается ли политика руководства в отношении соблюдения нормативного и налогового законодательства? | C | + | C | Требования законодательства соблюдаются | ||
Имеется ли служба внутреннего аудита? | C | C | + | Специальная служба внутреннего аудита отсутствует | ||
Обеспечивается ли полнота раскрытия информации в бухгалтерской отчетности для внутренних и внешних пользователей? | C | + | C | Организация использует рекомендуемые формы отчетности и обеспечивает детальное раскрытие показателей о своей деятельности | ||
Способствует ли организация учета, внутреннего контроля и анализа деятельности организации прогнозированию деятельности на перспективу? | C | + | C | Соответствие организации учета, контроля и раскрытия информации в отчетности позволяет прогнозировать непрерывность и результативность деятельности на перспективу | ||
Отдельные средства контроля
| ||||||
Обеспечивается ли санкционирование хозяйственных операций со стороны руководителя? | C | + | C | Операции экономически обоснованы, документально подтверждены и имеют разрешительные подписи руководителя | ||
Насколько полно и своевременно оформляются документы и отражаются в учете совершенные операции? | C | + | C | Операции полно и своевременно отражаются в учете (документы подшиваются, пронумеровываются и подписываются ответственным за составление лицом) согласно графику документооборота | ||
Обеспечена ли сохранность активов и бухгалтерских документов? | C | + | C | Сохранность активов и документов обеспечена материально-ответственными и должностными лицами и надлежащими условиями хранения | ||
Осуществляется ли текущий контроль правильности ведения бухгалтерского учета? | C | + | C | Арифметический контроль, проверку правильности документального оформления операций и составления корреспонденций счетов осуществляет главный бухгалтер | ||
Принимаются ли меры ограничения доступа несанкционированных лиц к активам организации, к системе ведения документации и записей по счетам? | C | + | C | Положением о документообороте, графиком документооборота определен список лиц, ответственных за ведение учета и имеющих доступ к активам и учетным документам. Эти же лица вправе подписывать определенные учетные документы |
|
|
Данные тесты позволяют получить ответы на вопросы об организации и функционировании внутреннего контроля, эффективности действий работников службы внутреннего контроля.
Проверка качества бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляется на соответствие требованиям действующего законодательства и Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.07.99 №43н. Результаты проверки качества бухгалтерской отчетности ОАО «Молоко» оформлены в рабочем документе:
Таблица 12
Проверка соблюдения требований, предъявляемых к формированию бухгалтерской отчетности экономического субъекта
Наименования требования | Содержание требования | Результат аудита бухгалтерской отчетности |
Требование достоверности и полноты | Достоверное и полное представление информации об имущественном и финансовом положении организации, а также о финансовых результатах ее деятельности. Достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная и составленная исходя из правил, установленных нормативными документами | Бухгалтерская отчетность ОАО «Молоко» в полном объеме раскрывает финансовую информацию |
Требование нейтральности | Нейтральность информации, т. е. исключено одностороннее удовлетворение интересов одних групп пользователей бухгалтерской отчетности перед другими | Раскрывается информация об активах, обязательствах, капитале, доходах и расходах для всех пользователей |
Требование целостности | Включение в бухгалтерскую отчетность данных обо всех хозяйственных операциях, осуществленных как организацией в целом, так и ее филиалами, представительствами и иными подразделениями | Организация не имеет филиалов, представительств, дочерних и зависимых организаций и в полной мере отражает данные обо всех хозяйственных операциях и счетах бухгалтерского учета |
Требование последовательности | Соблюдение постоянства в содержании и формах бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснений к ним от одного отчетного года к другому | Аудируемое лицо составляет бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством |
Требование сопоставимости | Отражение данных, позволяющих осуществить их сравнение с аналогичными данными за годы, предшествовавшие отчетному | Данные в отчетности приводятся за отчетный год и за аналогичный период предыдущего года |
Требование соблюдения отчетного периода | В качестве отчетного года принят период с 1 января по 31 декабря включительно, т. е. отчетный год совпадает с календарным. Отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода (31 декабря для годового бухгалтерского отчета и другие последние дни месяца для промежуточной отчетности) | При составлении бухгалтерской отчетности организации за отчетный год отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода |
Требование правильного оформления | Соблюдение формальных принципов отчетности: составление ее на русском языке, в валюте РФ, подписание руководителем организации и главным бухгалтером, отсутствие подчисток и помарок | Проверка правильности оформления и формирования бухгалтерской отчетности организации показала соответствие отчетности экономического субъекта требованиям законодательства |
|
|
Для оценки полноты раскрытия элементов учетной политики организации ОАО «Молоко» используется перечень тестов в форме рабочего документа аудитора:
Таблица 13
Тесты для оценки полноты раскрытия элементов учетной политики
Наименование раздела (подраздела) учетной политики | Отметка о наличии раздела (подраздела) | |
имеется | отсутствует | |
1 | 2 | 3 |
Наименование и реквизиты документа, которым определена учетная политика (наличие приказа руководителя) | + | |
Ответственные лица за организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности | + | |
Организационно-структурная форма бухгалтерской службы | + | |
Форма ведения бухгалтерского учета | + | |
Форма организации внутреннего контроля | + | |
Рабочий план счетов бухгалтерского учета | + | |
Формы первичных учетных документов, по которым не предусмотрены унифицированные формы | + | |
Формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности | + | |
Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств | + | |
Правила документооборота и технология обработки информации | + | |
Положение о бухгалтерии и должностные инструкции | + | |
Утверждение перечня подотчетных лиц и сроков отчетности | ||
Методы оценки активов и обязательств по разделам бухгалтерского учета | + | |
Объем, сроки и адреса представления бухгалтерской отчетности | + |
|
|
Содержание данного теста позволило полно и подробно изучить характер системы учета и формирования отчетности и сформулировать обоснованные и достоверные выводы относительно законности деятельности, надежности отчетных материалов для принятия грамотных управленческих решений.
При анализе учетной политики предприятия ОАО «Молоко» необходимо также выяснить, все ли вопросы, изложенные ниже в виде таблицы, определены и насколько полно и достоверно они раскрыты:
Таблица 14
Основные элементы учетной политики организации
№ | Положение учетной политики | Способы организации и ведения бухгалтерского учета | Положение учетной политики ОАО «Молоко» |
1. | Порядок организации бухгалтерского учета | -учреждение бухгалтерской службы, возглавляемой главным бухгалтером. Введение в штат должности бухгалтера -передача на договорных началах ведения бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту -ведение бухгалтерского учета руководителем предприятия | Учреждена бухгалтерская служба, возглавляемая главным бухгалтером Е. В. Непомнящих |
2. | Рабочий план счетов бухгалтерского учета | -разрабатывается на основе типового плана счетов | Рабочий план счетов ОАО «Молоко» представлен в приложении |
3. | Форма бухгалтерского учета | -журнально-ордерная -упрощенная форма -другие формы | Автоматизированная форма |
4. | Формы первичных учетных документов | -хозяйственные операции оформляются документами установленной формы -документы, по которым не предусмотрены типовые формы, разрабатываются предприятием самостоятельно | Утверждены формы первичных документов для целей бухгалтерского, налогового учета для нетиповых форм |
5. | Организация документооборота | В соответствии с утвержденным графиком документооборота | График документооборота представлен в приложении |
6. | Проведение инвентаризации имущества и обязательств | -порядок и сроки определяются руководителем предприятия, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно | Инвентаризация сырья, готовой продукции и тары производится на каждое первое число месяца, инвентаризация по складам-1 раз в год. Инвентаризация основных средств проводится ежегодно. |
7. | Оценка имущества и обязательств | -в рублях и копейках -в рублях с отнесением возникающих разниц на финансовые результаты | В учетной политике ОАО «Молоко»отсутствует данное положение |
8. | Формы бухгалтерской отчетности | -разрабатываются на основе рекомендуемых типовых форм | На основе рекомендуемых типовых форм |
9. | Способ представления бухгалтерской отчетности пользователям | -на бумажных носителях - в электронном виде | На бумажных носителях |
10. | Переоценка основных средств | -проводится на начало отчетного года -не проводится | Данное положение отсутствует в учетной политике |
11. | Начисление амортизации основных средств | -линейный способ -способ уменьшаемого остатка -способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования -способ списания стоимости пропорционально объему продукции | Линейный способ |
12. | Начисление амортизации нематериальных активов | -линейный способ -способ уменьшаемого остатка -способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ) | Линейный способ |
13. | Оценка приобретения материально-производственных запасов | -по фактической себестоимости приобретения -по учетным ценам | По фактической стоимости приобретения |
14. | Признание транспортно-заготовительных расходов (ТЗР) | - учет ТЗР на счете «Заготовление и приобретение материальных ценностей» -прямое включение ТЗР в фактическую себестоимость приобретаемых материально-производственных запасов -учет ТЗР на отдельном субсчете счета «Материалы» | Прямое включение ТЗР в фактическую себестоимость приобретаемых материально-производственных запасов |
15. | Списание ТЗР и отклонений в стоимости материально-производственных запасов | -метод среднего процента -упрощенные методы | - |
16. | Оценка списываемых материально-производственных запасов | -метод оценки по себестоимости каждой единицы -метод оценки по средней себестоимости -метод оценки по себестоимости первых по времени приобретения (ФИФО) | Сырье (молоко) списывается по средней стоимости |
17. | Оценка незавершенного производства | -по фактической себестоимости -по нормативной производственной себестоимости -по прямым статьям затрат -по стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов | Данное положение отсутствует в учетной политике |
18. | Оценка выпущенной готовой продукции | -по фактической производственной себестоимости -по нормативной производственной себестоимости -по договорным ценам - по другим видам цен | Готовая продукция оценивается по нормативной производственной себестоимости |
19. | Классификация затрат на производство | -прямые и косвенные -условно-переменные и условно-постоянные | Учет затрат на предприятии ОАО «Молоко» ведется с подразделением их на прямые и косвенные |
20. | Распределение косвенных расходов по видам деятельности | -пропорционально выручке от продажи продукции -пропорционально сумме прямых затрат -другим способом | В учетной политике не указано |
21. | Создание резервов по сомнительным долгам | -создаются -не создаются | Не создаются |
22. | Создание резервов предстоящих расходов | -создаются -не создаются | Не создаются |
23. | Создание резервного фонда | -создается -не создается | Не создаются |
При проведении аудиторской проверки учетной политики ОАО «Молоко» было установлено, что способы ведения бухгалтерского учета, избранные при формировании учетной политики и существенно влияющие на оценку и принятие решений пользователями бухгалтерской отчетности раскрыты не полностью, к примеру, отсутствует в учетной политике положение о способе распределения косвенных расходов, оценке незавершенного производства.
В результате аудиторской проверки организации бухгалтерского учета ОАО «Молоко» было установлено:
1. Ответственность за организацию бухгалтерского учета на ОАО «Молоко» несет руководитель организации – Раднаев А. Л, главный бухгалтер – Непомнящих Е. В. отвечает за ведение бухгалтерского учета;
2. Форма организации ведения бухгалтерского учета на ОАО «Молоко» - в составе организации имеется структурное подразделение – бухгалтерия.
3. Функциональные обязанности работников бухгалтерии закреплены должностными инструкциями.
4. Контроль оформления первичной учетной документации и технологии обработки информации подтвердил наличие соответствующих первичных документов, отражающих хозяйственные операции, контролируются порядок их оформления и утверждения, установлено наличие графика документооборота.
5. На предприятии ОАО «Молоко» утвержден рабочий план счетов, который соответствует Плану счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению.
6. Установлено качество бухгалтерской (финансовой) отчетности. Бухгалтерская отчетность рассматриваемого предприятия соответствует требованиям действующего законодательства.
7. На предприятии ОАО «Молоко» обеспечены условия хранения документов, имеется архив.
В результате аудиторской проверки учетной политики ОАО «Молоко» было установлено:
1. При общей оценке учетной политики, основ ее оформления и формирования было выявлено наличие приказа об учетной политике. Учетная политика формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации.
2. Анализ организационно-технических положений учетной политики ОАО «Молоко» выявил наличие рабочего плана счетов, содержащего синтетические и аналитические счета, форм первичных учетных документов.
3. Изучение методических положений учетной политики ОАО «Молоко» выявило соответствие правил и принципов ведения учета действующему законодательству и последовательность применения учетой политики.
Ознакомление с системой бухгалтерского учета и учетной политикой ОАО «Молоко» было произведено на основании устного опроса, просмотра необходимых документов, обработки и оценки сведений о различных сторонах хозяйственной деятельности проверяемого предприятия. В ходе проведения аудиторской проверки была внимательно изучена организация системы бухгалтерского учета на предприятии ОАО «Молоко». Можно сказать с достаточной уверенностью, что система бухгалтерского учета достоверно отражает хозяйственную деятельность проверяемого предприятия. Комплексное исследование организации бухгалтерского учета и учетной политики ОАО «Молоко» позволило выявить недостатки в деятельности организации. К ним можно отнести отсутствие службы внутреннего аудита, который выполняет функции внутреннего контроля в организации. Служба внутреннего аудита должна решать задачи, направленные на обеспечение достоверности отчетности и эффективности деятельности экономического субъекта.
Выводы и предложения
Аудиторская деятельность становится необходимым механизмом для решения насущных проблем укрепления финансовой дисциплины, привлечения инвестиций и подъема экономики всей страны. Сегодня очевидно, что достоверная бухгалтерская отчетность существенно расширяет возможности принятия более обоснованных экономических и управленческих решений, позволяет избежать случайных деловых связей и снизить риск отдельных хозяйственных операций.
Одним из важных этапов проведения аудиторской проверки предприятия является оценка системы бухгалтерского учета. В ходе проверки аудитор должен получить достаточную уверенность в том, что система бухгалтерского учета достоверно отражает хозяйственную деятельность предприятии, соблюдаются законодательные нормы, правила и положения организации и ведения бухгалтерского учета. Комплексное исследование системы управления, бухгалтерского учета и учетной политики позволяет выявить нарушения и недостатки в деятельности организации как в процессе предварительного знакомства с бизнесом клиента, так и на этапе детальной проверки конкретного объекта бухгалтерского учета или цикла хозяйственных операций.
В процессе проверки были использованы специальные детальные тесты для более полной оценки состояния системы бухгалтерского учета и учетной политики предприятия. Тесты учитывают особенности организации бухгалтерского учета и позволяют системно определить слабые места.
В ходе аудиторской проверки организации бухгалтерского учета и учетной политики на предприятии ОАО «Молоко» было установлено, что бухгалтерский учет ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства, учетная политика данного предприятия также составлена в соответствии с законодательством. Принятая предприятием система бухгалтерского учета обеспечивает использование общих принципов управления. В организации не развита система внутреннего контроля, являющаяся неотъемлемым и важным элементом управленческого контроля, необходима организационная и методическая проработка условий функционирования системы внутреннего контроля. Система внутреннего контроля используется собственниками с целью повышения устойчивости, надежности и эффективности деятельности экономического субъекта.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон о бухгалтерском учете №129 ФЗ от 21 ноября 1996 года;
2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 года № 307 ФЗ;
3. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации от 29 июля 1998 года №34н;
4. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика» ПБУ 1/2008;
5. Правило (стандарт) №1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности;
6. Правило (стандарт) №4 «Существенность в аудите»;
7. Аудит: учебник для вузов по экон. спец. / ред.: В. И. Подольский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Аудит, 2005.
8. Аудит: учебник для вузов по спец. "Бух. учет, анализ и аудит" / ред.: В. В. Скобар. - М.: Просвещение, 2005.
9. Шеремет А.Д. Аудит: учебник для вузов / Шеремет А.Д., Суйц В.П. - М.: ИНФРА-М, 2002.
10. Суйц В. П. Основы российского аудита: руководителю предприятия, финансовому директору, главному бухгалтеру / Суйц В.П., Смирнов Н.Б. - М.: ИЦ "Анкил":ИКЦ "ДИС", 2005 год.
11. //Аудитор, №5, 2007 год, «Аудит: роль и значение в системе финансового контроля», Н. В. Ким;
12. //Аудитор, №5, 2008 год, «Аудит системы управления, организации бухгалтерского учета и учетной политики экономических субъектов», Н. В. Парушина, А. Л. Лазаренко;
13. //Бухгалтерский учет, №6, 2009 год, «Новые возможности развития аудита», Л. З. Шнейдман
14. //Все для бухгалтера, №6, 2008 год, «Изучение учетной политики в ходе аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности», И. Д. Демина, Т. И. Кришталева;