2020-01-14
421
Регулирование оплаты труда работников осуществляется на основании Трудового кодекса Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь, постановлений Правительства Республики Беларусь, постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров (контрактов).
Основу трудовых взаимоотношений составляют Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс и ряд других нормативных актов, которые обеспечивают государственные гарантии по оплате труда: величину минимальной заработной платы в соответствие с потребительским минимальным бюджетом; размер тарифной ставки первого разряда; правила индексации заработной платы; размеры удержаний из заработной платы; ответственность нанимателей за нарушение трудовых соглашений; установление продолжительности рабочего дня, отпуска и другие.
Коллективный договор, согласно ст. 361 Трудового кодекса Республики Беларусь, является локальным нормативным актом, регулирующим трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Коллективные договоры могут заключаться в организациях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях. При этом условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными.
Государственными минимальными социальными стандартами в области оплаты труда являются:
- минимальная заработная плата (месячная и часовая);
- республиканские тарифы оплаты труда, определяемые по тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки Республики Беларусь и устанавливаемой Правительством Республики Беларусь тарифной ставке первого разряда с участием профсоюзов.
В сфере трудовых отношений для обеспечения социальной защиты работников применяется минимальная заработная плата (месячная и часовая). Размер минимальной заработной платы, установленный законодательством, является обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников.
Согласно статье 59 Трудового кодекса Республики Беларусь, минимальная заработная плата представляет собой «…государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной Трудовым кодексом продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда». В состав минимальной заработной платы не входят доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты. Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Установление минимальной заработной платы в размерах, обеспечивающих прожиточный минимум, - своего рода форма вмешательства государства в жизнедеятельность рынка с тем, чтобы, во-первых, обеспечить защиту некоторых наиболее уязвимых категорий работников, чьи возможности участия в коллективных переговорах по каким-либо причинам ограничены, а во-вторых, - определить низший уровень заработной платы, стартовые позиции участников коллективных переговоров, ниже уровня которых соглашения невозможны.
Усиление стимулирующей роли оплаты труда находит свое практическое воплощение в республиканской тарифной системе оплаты труда, составными частями которой являются: Единая тарифная система (ЕТС), Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), тарифные ставки и оклады. Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность нормативных актов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование размеров заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от тяжести, сложности, интенсивности труда и уровня квалификации, а также особенностей видов работ, производств и отраслей экономики, в которых заняты работники. С помощью тарифной системы при равных экономических условиях возможно обеспечить:
- единство меры труда и его оплаты;
- равную оплату за равный труд;
- дифференциацию основной части заработной платы в зависимости от признаков, характеризующих качество труда.
В соответствие с постановлением Министерства труда Республики Беларусь №27 от 20.03.1995г «Об организации оплаты труда на основе применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их подчиненности и форм собственности с 01.03.1995г предлагалась 28-разрядная Единая тарифная сетка (ЕТС) работников Республики Беларусь. Тарифные коэффициенты, предусмотренные в ЕТС по ее разрядам, рассчитаны исходя из установленных постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 28.02.1995г №106 межразрядных соотношений тарифных коэффициентов. При этом тарифные ставки и оклады рассчитываются на основе тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Кабинетом Министров Республики Беларусь, тарифных коэффициентов и ЕТС. Кроме того, должностные оклады определяются в зависимости от размера чистой прибыли (дохода) предприятия, численности работающих и в соответствии с ЕТС.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004г № 31 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» утверждена и вступила в силу с 01.07.2004г Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, согласно которой работники, нанимателями которых являются организации и ИП, распределяются по 23 разрядам 27-разрядной Единой тарифной сетке. В ней приводятся: распределение работников коммерческих организаций по тарифным разрядам Единой тарифной сетки Республики Беларусь, коэффициенты повышения тарифных ставок (окладов) рабочих по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям, распределение организаций по группам ставок руководителей и специалистов в зависимости от видов экономической деятельности, распределение по разрядам отдельных служащих, должности которых не категорируются, и другие приложения.
Тарифные коэффициенты ЕТС характеризуют соотношение квалификационного уровня работников (рабочих) по разрядам и показывают, во сколько раз рассчитанные на их основе тарифные ставки (оклады) последующих разрядов выше ставок первого. Тарифные разряды и коэффициенты руководителей и специалистов предприятий и организаций делятся на 3 категории, отнесение к которым зависит от среднесписочной численности работающих и размера прибыли от реализации продукции.
Определение тарифной, т.е. гарантированной, заработной платы каждому работнику с введением единой тарифной системы значительно упрощено. Она находится в прямой зависимости от установленного минимума заработной платы для всех категорий работающих, тарифного коэффициента. На основе тарифных коэффициентов ЕТС и применяемой в организации тарифной ставки первого разряда производится дифференциация тарифных ставок (окладов) по разрядам по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников. Учет в заработной плате других факторов ее дифференциации – условий, тяжести, напряженности труда, значимости сферы его приложения, их отраслевых особенностей, количественных и качественных результатов индивидуального и коллективного труда – осуществляется посредством других элементов организации заработной платы. По отношению к ним тарифная ставка (оклад) как оплата за норму труда является основой формирования всей заработной платы.
Виды выплат, входящие и не входящие в фонд заработной платы определены Инструкцией по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной Министерством статистики и анализа Республики Беларусь. При разграничении фактических расходов на оплату труда, начисленных премий, пособий и других доходов между источниками из возмещения необходимо руководствоваться Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденным Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998г №19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998г №3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998г №01-21/8 и Министерством социальной защиты Республики Беларусь 30 января 1998г №03-02-07/300 с изменениями и дополнениями.
Согласно Декрета Президента Республики Беларусь от 27.03.1997г №10 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» с учетом изменений и дополнений ограничен размер отнесения премий на себестоимость продукции (работ, услуг). Так выплаты по системам премирования рабочих, руководителей, специалистов и служащих за производственные результаты свыше 30% зарплаты по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете на одного работника осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Согласно Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1998г №1972 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» с учетом изменений и дополнений установлено, что общая сумма средств, направляемых на выплату надбавок за высокие достижения в труде, выполнение особо важной (срочной) работы и другие показатели, выплачиваемых руководителям, специалистам и служащим организаций, кроме финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, и включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) не должна превышать 20% суммы должностных окладов этих категорий работников.
На сегодняшний момент в Республике Беларусь действует ряд других нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок оплаты труда. Также система государственных гарантий включает в себя размеры увеличения оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативных (за работу во вредных и тяжелых условиях труда, за работу в ночное время, за многосменный режим работы, за работу в сверхурочное время и другие); ограничения размеров удержаний из заработной платы, в т.ч. размеров налогообложения доходов; государственный контроль за своевременностью выплат заработной платы и реализацию государственных гарантий в части ее размеров; ответственность нанимателей за нарушение условий коллективного договора, соглашения по оплате труда.
