Законодательство об охране труда

Правовой основой организации работы по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. ст.41, 45), которой гарантируются права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Трудовой кодекс Республики Беларусь регулирует правоотношения в области охраны труда между нанимателями, работниками и государством.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, в настоящее время является Закон Республики Беларусь "Об охране труда". Закон:

расширяет круг лиц, имеющих право на охрану труда;

определяет обязанности, права и ответственность работодателей и работающих по вопросам охраны труда;

закрепляет систему государственного управления охраной труда;

определяет полномочия субъектов государственного управления в этой сфере;

устанавливает гарантии, права работающих на охрану труда;

регламентирует порядок создания служб охраны труда и определяет ее основные функции;

устанавливает требования к производственным объектам и процессами;

предусматривает систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

закрепляет полномочия государственной экспертизы условий труда, органон общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Принятие закона обусловлено необходимостью закрепить на законодательном уровне систему регулирования общественных отношений в области охраны труда [15, с.21].

В Законе, в соответствии с принятыми в последнее время нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, расширен (по сравнению с Трудовым кодексом Республики Беларусь) круг лиц, имеющих право на охрану труда, определены обязанности по обеспечению охраны труда юридических и физических лиц, предоставляющих работу гражданам по гражданско-правовым договорам и иным основаниям, предусмотренным законодательством, что вызвало необходимость применения терминов "работающий" и "работодатель".

Право и гарантии права работающего на охрану труда, обязанности работодателя и работающего в области охраны труда установлены с учетом норм Трудового кодекса Республики Беларусь, Указов Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам", от 25 августа 2006 г. № 530 "О страховой деятельности". Законом установлено право на охрану труда не только граждан, работающих по трудовым договорам, но и граждан, привлекаемых к труду по иным основаниям.

Социальный эффект от реализации предусмотренных Законом норм должен проявиться в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работающих.

Указ Президента Республики Беларусь "О страховой деятельности" от 25.08.2006 № 530 направлен на усиление социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулирует вопросы возмещения причиненного жизни или здоровью вреда, стимулирует реализацию мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Закон Республики Беларусь от 23.11.1993 №2583-XII "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан но обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 "О техническом нормировании и стандартизации" регулирует отношении, возникающие при разработке, утверждении и применении технических требований к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг, определяет правовые и прении опционные основы технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.