Вторая управленческая революция

Вторая революция в области менеджмента произош- ла приблизительно через тысячу лет после первой и была связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792— 1750 гг. до н. э.). Выдающийся политик и полково- дец, он подчинил соседние Месопотамию и Ассирию. Для управления обширными владениями требовалась эффек- тивная административная система, которая могла бы успешно руководить страной не по личному произволу или племенному праву, а на основе единообразных на- писанных законов. Знаменитый свод Хаммурапи, содер- жащий 285 законов управления различными сферами жизни общества — ценный памятник древневосточного права и этап в истории развития менеджмента.

Выдающееся значение кодекса Хаммурапи, регули- ровавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения, состоит в том, что он создал первую формальную систему админист-

рирования. Даже если бы Хаммураии не сделал больше ничего, пишет Р. Ходжеттс, то и в этом случае он занял бы достойное место в ряду исторических персоналий менеджмента. Но он, считает американский историк, пошел дальше. Постоянно поддерживая в. подданных образ заботливого опекуна и защитника народа, Хамму- рапи выработал свой оригинальный лидерский стиль. С точки зрения традиционного метода руководства, использовавшегося прошлыми династиями царей, это было явным нововведением.

Итак, суть второй революции в менеджменте за- ключается в появлении чисто светской манеры уп- равления, возникновении формальной системы орга- низации и регуляции отношений людей, наконец, зарождении основ лидерского стиля, а стало быть, и методов мотивации поведения.

Третья управленческая революция

Только через тысячу лет после смерти Хаммурапи Вавилон возрождает былую славу и вновь напоминает о себе как о центре развития практики менеджмента. Царь Навуходоносор II (605 — 562 гг. до н. э.) являлся автором не только проектов Вавилонской башни и ви- сячих садов, но и системы производственного контро- ля на текстильных фабриках и в зернохранилищах. Выдающийся полководец, он прославился и как талант- ливый строитель, возведший храм богу Мардуку и знаменитые зиккураты — культовые башни.

На текстильных фабриках Навуходоносор приме- нял цветные ярлыки. С их помощью метилась пряжа, поступающая в производство каждую неделю. Подоб- ный метод контроля позволял точно установить, как долго находилась на фабрике та или иная партия сы- рья. По сведениям Р. Ходжеттса, в более усовершен- ствованной форме этот метод применяется в промыш- ленности и сегодня.

Итак, достижения Навуходоносора II в области строительной деятельности и разработки технически сложных проектов, эффективных методов управления и контроля качества продукции характеризуют третью революцию в менеджменте. Если первая революция была религиозно-коммерческой, вторая — светско-ад- министративной, то третья стала производственно- строительной.

Значительное количество управленческих нововве- дений можно обнаружить в Древнем Риме. Но самые

знаменитые из них — система территориального уп- равления Диоклетиана (243 — 316 гг. н.э.) и админист- ративная иерархия Римской католической церкви, использовавшая принципы функционализма уже во втором столетии. И сейчас она считается наиболее совершенной формальной организацией западного мира. Ее вклад высоко оценен в таких областях менедж- мента, как управление персоналом, система власти и авторитета, специализация функций.

Четвертая  управленческая  революция

Четвертая революция в менеджменте практически совпадает с великой индустриальной революцией XVIII — XIX вв., стимулировавшей развитие европейского капи- тализма. Если раньше те или иные открытия, обогащав- шие менеджмент, происходили от случая к случаю и разделялись между собой значительными промежутка- ми времени, то теперь они стали регулярным события- ми. Индустриальная революция оказала на теорию и практику управления гораздо более существенное, не- жели все предшествовавшие ей революции, влияние.

По мере того как индустрия перерастала границы вначале мануфактуры (ручной фабрики), а затем ста- рой фабричной системы (ранней машинной фабрики XIX в.) и созревала современная система акционерно- го капитала, владельцы все более удалялись от занятия бизнесом как экономической деятельностью, нацелен- ной на извлечение прибыли. Руководитель-собствен- ник, т. е. капиталист, постепенно заменялся сотнями, если не тысячами акционеров. Утверждалась новая, диверсифицированная (распыленная) форма собствен- ности. Вместо единственного собственника появилось множество акционеров, т. е. совместных (долевых) вла- дельцев капитала. Вместо единого руководителя-соб- ственника — несколько наемных менеджеров-несоб- ственников, рекрутировавшихся из всех, а не только из привилегированных классов общества.

Новая система собственности ускорила развитие промышленности. Она привела к отделению управле- ния от производства и капитала, а затем и к превраще- нию администрации и менеджмента в самостоятель- ную экономическую силу.