2020-04-20
138
Согласно ст. 44 Закона Украины "Об охране труда" за нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц, органов государственного надзора и представителей профессиональных союзов виновные работники привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством.
Дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарная ответственность налагается в виде выговора, увольнения с работы. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.
Одним из конкретных нарушений законодательства об охране труда, за которое работодатель или уполномоченный им орган имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности, является уклонение последнего от прохождения обязательного медицинского осмотра. В этом случае работодатель или уполномоченный им орган обязан также отстранить работника от работы без сохранения заработной платы.
Административная ответственность.
К административным нарушениям можно отнести противоправные действия или бездействие, направленные на создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора и представителей профессиональных союзов. Административная ответственность регулируется КУоАП и реализуется в виде наложения штрафов на работников и, в частности, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также граждан - работодателей или уполномоченных ими лиц.
Материальная ответственность.
Основанием для такой ответственности работника являются наличие прямого действительного ущерба, вина работника (умысел или неосторожность), противоправные действия (бездействия) работника, а также наличие причинной связи между виной, противоправными действиями работника и причиненным вредом.
Существуют различные виды материальной ответственности в зависимости от того, есть ли в действиях работника признаки уголовного преступления.
На работника может быть наложено полную материальную ответственность или ограниченную ответственность в пределах среднего месячного заработка. Работник освобождается как от уголовной, так и материальной ответственности, если им причинен вред в состоянии крайней необходимости или в состоянии необходимой обороны. Материальной ответственностью также предусмотрено возмещение убытков, причиненных предприятиями работникам (или членам их семей), которые пострадали от несчастного случая или профзаболевания.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда (несоблюдение общегосударственных, отраслевых и локальных правил, инструкций и других подзаконных актов) наступает за нарушение требований законодательства и других нормативных актов об охране труда, если это нарушение создало опасность для жизни или здоровья граждан. Нарушения специальных правил, обеспечивающих безопасность работ, составляют отдельные составы преступления и для каждого из них предусмотрена ответственность в Уголовном кодексе ЛНР
7. Санитарные и строительные нормы.
Строительные нормы и правила (СНиП) — совокупность принятых органами исполнительной власти нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
Система нормативных документов в строительстве в СССР действовала наряду с системой стандартизации в строительстве, являющейся частью Государственной системы стандартизации, а также с системой стандартизации в рамках СЭВ[1]. С 1995 года СНиПы являлись частным случаем технических регламентов[2]. В 2010 году существующие СНиПы были признаны сводами правил[3].Действующие требования в строительстве
В Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, содержатся[4]:
здания и сооружения,
строительные материалы и изделия,
автомобильные дороги,
инфраструктура железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного,
инфраструктура метрополитена,
объекты морского транспорта,
объекты внутреннего водного транспорта.
Эти требования реализуются в рамках:
национальных технических регламентов Российской Федерации
О требованиях пожарной безопасности;
О безопасности зданий и сооружений;
О безопасности объектов внутреннего водного транспорта;
О безопасности объектов морского транспорта.
технических регламентов Таможенного союза
ТР ТС 003/2011 О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта;
ТР ТС 014/2011 Безопасность автомобильных дорог.
Для выполнения обязательных требований технических регламентов Таможенного союза на добровольной основе используются межгосударственные стандарты (при их отсутствии — национальные). В случае неприменения данных стандартов осуществляется оценка соответствия на основе анализа рисков[5]:п. 4.
Также разрабатывается технический регламент Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий».
8. Стандарты в области охраны труда.
Международные стандарты в области охраны труда пришли в Россию
21 октября 2010 г.
Главным событием октября 2010 г. на ранке охраны труда - стала ратификация Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции № 187). Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон № 265-ФЗ от 4 октября 2010 года.
Конвенция об основах, содействующих безопасности и гигиене труда, сравнительно молода, она была принята 95-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в г. Женеве 15 июня 2006 года. Признавая глобальные масштабы производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве и необходимость принятия дальнейших мер с целью их сокращения, напоминая, что защита работников в случае общих и профессиональных заболеваний и травматизма на производстве является одной из важнейших задач. Само по себе это событие показало, насколько приоритетными являются вопросы безопасности и охраны труда для мирового сообщества.
Основной термин Конвенции, заключен в самом ее названии - «безопасность и гигиена труда». В Российском трудовом законодательстве применяется термин «охрана труда». Два этих термина по своей сути эквивалентны. Это четко прослеживается в статье 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно документу каждое государство-член Международной организации труда, ратифицирующее Конвенцию, создает необходимые органы управления, отвечающие за безопасность и гигиену труда, оказывает приоритетное внимание в национальных стратегиях к проблемам охраны труда. Основные положения Конвенции формируют принципы, которые должна учитывать национальная система охраны труда, какие задачи она должна решать, определяют, кто отвечает за ее реализацию и эффективную работу, а так же каким образом осуществляется контроль и принятие решений. Согласно документу каждое государство-член Международной организации труда, ратифицирующее Конвенцию, содействует созданию безопасной и здоровой производственной среды.
В России еще в 2008 г. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 170-р Минздравсоцразвития России принята и реализуется Программа действий по улучшению условий и охраны труда на период 2008-2010 годы. Основные положения Программы соответствуют требованиям Конвенции № 187. Ее главная цель заключена в защите здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнерства – государства, работодателей и работников.
В течении последних трех лет в нашей стране идет последовательное, масштабное реформированное системы охраны труда и ратификация Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции № 187) вполне закономерна. Уже принято законодательство о страховании опасных производственных объектов, предусматривающее возможность экстренной приостановки работы предприятий, на которых нарушаются правила безопасности. "Определены базовые правовые инструменты, которые существенно повышают роль профсоюзных организаций на предприятиях, и дают вам возможность существенно улучшить ситуацию в сфере охраны труда. Россия, занимая одно из важнейших мест в мировом сообществе, стремиться соответствовать современным международным стандартам в области охраны труда.
