Предоставление основных и дополнительных отпусков сотрудникам ОВД
С. Валова,
редактор журнала
"Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2017 г., с. 52-58.
Отпуск - это предоставляемое работнику ежегодное время отдыха, перерыва в работе, оплачиваемое организацией, в которой он трудится (проходит службу). Сотрудникам ОВД отпуска предоставляются в соответствии с Федеральным законом N 342-ФЗ*(1). В статье рассмотрены особенности предоставления основных и дополнительных отпусков.
Вопросы, связанные с предоставлением сотруднику ОВД отпусков с сохранением денежного довольствия, урегулированы ст. 56 Федерального закона N 342-ФЗ. Нормы данной статьи выделяют основной ежегодный и дополнительный отпуска.
┌───────────────────────┐
┌────────────┤ Отпуск ├────────────┐
│ └───────────────────────┘ │
▼ ▼
┌──────────┴────────────┐ ┌────────────┴──────────┐
│ Основной отпуск │ │ Дополнительный отпуск │
└───────────────────────┘ └───────────────────────┘
В свою очередь, дополнительный отпуск может предоставляться по следующим основаниям:
- за стаж службы в органах внутренних дел;
- за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях труда;
- за выполнение служебных обязанностей в особых условиях труда;
- за ненормированный служебный день.
Порядок предоставления дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей во вредных и особых условиях труда, а также за ненормированный служебный день устанавливается приказами МВД.
В каком порядке предоставляются отпуска?
В общем случае в соответствии с ч. 4 ст. 56 Федерального закона N 342-ФЗ основной отпуск за второй и последующие годы службы в ОВД предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным им лицом. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно). Однако следует учесть, что продолжительность непрерывного отпуска не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях.
Сотруднику ОВД, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (ч. 3 ст. 57 Федерального закона N 342-ФЗ).
Порядок предоставления отпусков за первый год работы изложен в ч. 3 ст. 56 Федерального закона N 342-ФЗ. Как следует из приведенных норм, продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику в год поступления на службу в ОВД, определяется путем умножения 1/12 части основного и дополнительных отпусков, установленных ему в соответствии с гл. 8 данного закона, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в ОВД до окончания текущего календарного года.
Заметим, что пропорциональность предоставления сотруднику ОВД основного и дополнительного отпусков предусмотрена для лиц, выходящих из отпуска по уходу за ребенком. Так, согласно ч. 4.1 ст. 56 Федерального закона N 342-ФЗ продолжительность отпуска определяется путем умножения 1/12 части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику, на число полных месяцев, прошедших от окончания отпуска по уходу за ребенком до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.
При предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в органах ОВД нужно учитывать, что если сотрудник не реализовал свое право в текущем календарном году, то дополнительный отпуск должен быть предоставлен ему в удобное для него время в течение следующего календарного года (ч. 2.1 ст. 58 Федерального закона N 342-ФЗ).
При переводе сотрудника ОВД в другую местность не использованные им основной и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы в ОВД, а если это невозможно - по новому месту службы (ч. 10 ст. 56 Федерального закона N 342-ФЗ).
Какова продолжительность отпусков?
В соответствии со ст. 57 Федерального закона N 342-ФЗ продолжительность основного ежегодного отпуска составляет 30 календарных дней. Сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, предоставляется отпуск продолжительностью 45 календарных дней. Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.01.2001 N 48.
Обратите внимание! При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (п. 2 ст. 57 Федерального закона N 342-ФЗ).
Продолжительность дополнительного отпуска определяется в соответствии со ст. 58 Федерального закона N 342-ФЗ:
1) за стаж службы в ОВД:
- при сроке службы от 10 до 15 лет - 5 календарных дней;
- при сроке службы от 15 до 20 лет - 10 календарных дней;
- при сроке службы более 20 лет - 15 календарных дней;
2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях труда - не менее 10 календарных дней. Перечень должностей сотрудников ОВД, по которым предоставляется дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях труда, приведен в приложении 2 к Приказу МВД РФ от 30.06.2014 N 549;
3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях труда - не более 10 календарных дней. Особенности предоставления такого отпуска установлены в Приказе МВД РФ от 21.08.2012 N 807;
4) за ненормированный служебный день - не менее 3 и не более 10 календарных дней. Перечень должностей сотрудников ОВД, при замещении которых может устанавливаться ненормированный служебный день, утвержден Приказом МВД РФ от 14.12.2016 N 842.