2020-04-12
107
Цель урока: познакомить учащихся с порядком выборов и отрешением от должности президента РФ.
Форма урока: Лекция с элементами беседы.
Основные понятия урока: импичмент, присяга.
План.
- Порядок выборов Президента РФ.
- Порядок отрешения от должности Президента РФ.
Урок необходимо начинать с повторения предыдущей темы (ответы на вопросы и задания занятия 11).
1. Назначение на должности президента осуществляет не один, а в союзе с Государственной Думой или Советом Федерации:
1. президент назначает с согласия Государственной Думы.
2. Назначает государственная Дума или совет Федерации, а предлагает президент.
Вывод: такая процедура направлена на то, чтобы не допустить зависимость должностного лица только от президента или только от правительства.
По Конституции 1978 года президент выбирался на пять лет. По действующей конституции на 4 года. Одно и то же лицо не может избираться на должность президента больше двух сроков подряд. Цель этого – не допустить образования закрытых правящих групп.
Требования к кандидату на пост президента. [4]
1. возрастной ценз не моложе 35 лет, верхняя граница не установлена исходя из мировой практики;
2. ценз оседлости, кандидат должен прожить десять лет на территории РФ. Так как Конституция исходит из принципа равного гражданства, поэтому президентом страны может стать гражданин РФ не по рождению. Это необходимо для ознакомления со страной, ее менталитетом и т.д;
3. Конституция не предполагает образовательного ценза. Не предполагает и коренной национальности, языкового ценза.
Порядок выборов президента есть в законах о выборах президента: 1993/ 17 мая 1995 / 31 декабря 1999. В последнем ужесточались требования к сведениям о президенте. Кандидат в президенты должен был предоставить подробные библиографические сведения о супруге и детях, о своих доходах.
Финансирование президентских выборов :
ü Из государственного бюджета.
ü Из избирательного фонда кандидата.
Избирательный фонд кандидата состоит из трех частей- 1) собственные средства кандидата не более 2000 МРОТ (минимальный размер оплаты труда); 2). Средства избирательного объединения, которое выдвигает кандидата не более 2000 МРОТ; 3)добровольные пожертвования не более 400 МРОТ для гражданина, 4000 для юридического лица. Предельная сумма всех расходов не более 300 000 МРОТ.
ü Добровольные пожертвования в пользу выборов, кандидата.
Расходы на функциональные обязанности президента :
ü Зарплата президента и представительные расходы на 1999 год 657 328 000 рублей (зарплата 540 тыс. долларов в месяц, расходы 800 тыс. долларов в месяц);
ü Содержание государственной дачи, квартиры 13 комнат, 119 помощников, прислуга, охрана – 1 миллион долларов;
ü Содержание помещений в Кремле 567 помещений, обслуживают 57 человек – 630 тыс. в месяц;
Расходы экс-президента :
На основе закона «О гарантиях президента Российской Федерации прекратившего исполнение своих полномочий и его семьи».
ü Ежемесячное содержание 75% от месячного оклада действующего президента;
ü Пожизненное предоставление государственной охраны, медицинского обслуживания, общего обслуживания и транспорта, государственная дача и обслуживающий персонал к ней.
Выборы президента:
Проходят на демократической основе, на основе прямого, тайного голосования. Выборы проходят на альтернативной основе по смешанной избирательной системой. Победителем является тот кандидат, который набрал 51% от общих голосов. В случае если кандидат не набирает необходимое количество голосов, проводится второй тур. Победившим считается тот кандидат, набравший большинство, если количество, поданных за него голосов превышает количество голосов против всех кандидатов. При явке на выборы 50 %.
На 30 день после публикации результатов выборов, президент дает присягу в присутствии членов Федерального собрания, Конституционного суда.
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу» [5]
2. Возможно досрочное прекращение президентских полномочий. Причины:
ü Смерть;
ü Импичмент (выражение недоверия);
ü Отставка;
ü Стойкая неспособность исполнять свои обязанности.
Пример, отставка первого президента РФ Ельцина Б.Н. вследствие болезни. Всего в мире было около 50 случаев отставки президентов.
Основания объявления импичмента:
Государственная измена, совершение любого другого тяжкого преступления. В Конституции отсутствуют статьи описывающих оснований для импичмента
Этапы предъявления импичмента президенту:
ü 1/3 депутатов Государственной Думы предлагает выразить недоверие президенту.
ü Происходит голосование, на основе выводов комиссии по расследованию деятельности президента
ü Дума имеет право объявить президенту импичмент только в том случае если за него проголосовали 2/3 человек Государственной Думы.
ü Верховный Суд дает заключение о составе преступления в деятельности президента
ü Конституционный суд дает заключение, сто были соблюдены все конституционные процедуры выдвижения импичмента.
ü Совет Федерации издает решение об отстранении президента от должности, это происходит через три месяца после объявления ему импичмента. В противном случае обвинения снимаются.
Если президент досрочно прекращает собственные полномочия, его обязанности выполняет премьер-министр. Премьер-министр не имеет право вносить поправки в конституцию, не может объявить референдум и распустить Государственною Думу. Новые выборы президента должны пройти через три месяца после отставки экс-президента.
Вопросы:
1. Охарактеризуйте порядок выборов и критерии, предъявляемые к кандидату на пост президента РФ.
2. Какое значение имеет процедура вступления президента РФ в должность?
3. Охарактеризуйте порядок отрешения президента РФ.
4. Что такое импичмент, и в каких условиях он применяется?
5. Приведите примеры из истории импичмента в России и США.
Задание:
1. Напишите синквейн к понятию президент.
2. Найдите ошибки в тексте.
ü Президент РФ является главой государства.
ü Президент РФ – гарант Конституции, прав и свобод человека.
ü Президент избирается сроком на 5 лет гражданами РФ на основе всеобщего избирательного права.
ü Президентом может стать любой гражданин моложе 35 лет, проживающий в РФ не менее 5 лет.
ü Президент издает указы и распоряжения.
ЗАНЯТИЕ 13.
ПОВТОРИТЕЛЬНО-ОБОБЩАЮЩИЙ УРОК:
«КОНСТИТУЦИЯ И ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
Цель урока: проверить и закрепить усвоение основных понятий тем «Конституция РФ», «Президент РФ» и умение применять полученные знания; развивать общепредметные компетенции.
Форма урока: самостоятельная работа.
План.
