Заявление о банкротстве

Производство по делу о банкротствевозбуждается хо­зяйственным судом на основании заявления должника, кредитора (в том числе представителя работников должни­ка — по обязательствам, вытекающим из трудовых и свя­занных с ними отношений), прокурора, органа государ­ственного управления по делам о банкротстве, налоговых и иных уполномоченных на то в соответствии с законода­тельством органов, в том числе областных (Минского го­родского) исполнительных комитетов и других регистриру­ющих органов, а также юридических и физических лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

 

Заявление должника.

Согласно Закону о банкротстве основанием для подачи заявления должника о своем банк­ротстве (далее — заявление должника)является его неплатежеспособность, если она имеет устойчивый характер.

Должник также вправе подать в хозяйственный суд за­явление должника при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связан­ных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).          

Должник обязан в срок, не превышающий десяти днейсо дня подачи заявления должника или получения соот­ветствующего извещения, оповестить свой трудовой кол­лектив (коллектив работников организации) о подаче в хозяйственный суд заявления должника или об извещении его хозяйственным судом о подаче заявления о банкротстве этого должника другими лицами.  

Должник обязан подать заявление должника в хозяйственный суд в случаях,когда:

1)удовлетворение требований одного кредитора или несколь­ких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности долж­ника – юридического лица;

2) органом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) в соответствии с учредительными документами должни­ка — юридического лица на принятие решения о его лик­видации, принято решение о подаче в хозяйственный суд
заявления должника;

3)органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

4)выявлено обстоятельство, когда стоимость имущества должника, в отношении которого в соответствии с законо­дательством принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор), а также иные уполномоченные органы обя­заны подать в хозяйственный суд заявление должника,если при проведении ликвидации юридического лица уста­новлена невозможность удовлетворения требований креди­торов в полном объеме.

Заявление должника должно быть подано в хозяйствен­ный суд не позднее одного месяца с момента возникнове­ния вышеуказанных оснований в письменной форме.

Неподача должником заявления должника в указанных случаях и срок влечет субсидиарную ответственность виновных в этом лиц, полномочных принимать или принимающих решение о подаче заявления должника по платежным обязательствам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Должник обязан направить копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.

 

Заявление кредитора.

Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом (далее – заявление кредитора) обладают его конкурсные кредиторы.

Основаниями для подачи заявления кредитора могут быть:

1)наличие у кредитора достоверных данных о неплате­жеспособности должника, если эта неплатежеспособность имеет или приобретает устойчивый характер;

2)применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение одного месяца за неимением имущества, либо выявление в процессе принудительного исполнения, что должник не обладает имуществом, доста­точным для удовлетворения предъявленных к нему требо­ваний;

3)неисполнение должником платежного обязательства в течение срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого кредитор намерен подать заявление кредитора. При этом продолжительность
срока, установленного кредитором для погашения задол­женности, по истечении которого он намерен подать заяв­ление кредитора, не может быть менее одного месяца;

4)невыплата денежных средств кредитору (кредиторам) по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в течение срока, предусмотренного зако­нодательством или устанавливаемого в соответствии с ним;

5)неплатежеспособность должника, умышленно вызван­ная деянием должника — индивидуального предпринима­теля и (или) деянием физического лица, являющегося за­интересованным лицом в отношении должника, за которые они привлечены к уголовной ответственности в соответ­ствии с законом;

6)утаивание или растрата имущества должника либо со­вершение иных действий должником — индивидуальным предпринимателем или заинтересованным лицом в отно­шении должника, в результате которых должник стал не­
платежеспособным;

7)недостаточность стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредито­ров;

8)   сообщение должником кредитору, в хозяйственный суд или в средствах массовой информации о своей неплатеже­ способности, имеющей или приобретающей устойчивый ха­рактер.

Заявление кредитора подается в хозяйственный суд в письменной форме.

Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.

 

Заявление прокурора и иных уполномоченных органов.

Если кредиторами по денежным обязательствам явля­ются Республика Беларусь, административно-территори­альная единица Республики Беларусь,заявление кредитора может быть подано в хозяйственный суд уполномоченны­ми ими органами, в том числе органом государственного управления по делам о банкротстве, прокурором и мест­ным исполнительным и распорядительным органом.

 

Принятие заявления о банкротстве.

 Хозяйственный суд обязан принять к производству хозяйственного суда заявление о банкротстве должника,поданное с соблюдением требований, предусмотренных законодательными актами.

Вопрос о принятии заявления о банкротстве должника решается не позднее пяти днейсо дня поступления ука­занного заявления в хозяйственный суд в судебном заседа­нии с участием кредитора, должника, а в случаях, когда должник — юридическое лицо является градообразующей организацией, государственной организацией, организаци­ей, имеющей долю государственной собственности в устав­ном фонде, либо организацией, имеющей наиболее суще­ственное значение для экономики страны или социальной сферы, — также органа государственного управления по делам о банкротстве и (или) иного специально уполномочен­ного органа.

При решении вопроса о принятии заявления кредитора о банкротстве должника хозяйственному суду необходимо оце­нивать доказательства обоснованности требований кредито­ра в соответствии с правилами главы 7 Хозяйственного процессуального кодекса. В случае недостаточности доказательств для подтверждения обоснованности требований кредиторов хозяйственный суд в соответствии со ст. 126 ХПК и ст. 32 Закона о банкротстве возвращает заявление о банкротстве должника и приложенные к нему документы.

При представлении кредитором в хозяйственный суд в качестве доказательств своих требований исполнительных документов,хозяйственному суду при решении вопроса о принятии заявления кредитора о банкротстве должника требуется выяснить, принимались ли кредитором меры по взысканию задолженности по данным исполнительным до­кументам, а если не принимались, то имелась ли возмож­ность такого взыскания.

Если из представленного органом государственного уп­равления по делам о банкротстве предварительного заклю­чения о платежеспособности должника, который является государственной организацией, организацией, имеющей долю государственной собственности в уставном фонде, либо организацией, имеющей наиболее существенное значение для экономики страны и социальной сферы, следует, что должник является платежеспособным, то хозяйственный суд должен разъяснить заявителю возможные для него пра­вовые последствия, установленные частями четвертой и пятой ст. 49 Закона о банкротстве.

О возбуждении производства по делу о банкротстве хо­зяйственный суд выносит определение.

Хозяйственный суд возвращает заявление о банкрот­стве должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным За­коном о банкротстве и ХПК.

В случаях, когда подача в хозяйственный суд заявле­ния должника является обязательной, но к указанному заявлению не приложены соответствующие документы, та­кое заявление принимается хозяйственным судом, а недо­стающие документы в установленном порядке истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбира­тельству.

 

Защитный период

С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия основа­ний для возбуждения конкурсного производства и обеспече­ния сохранности имущества должника хозяйственным судом устанавливается защитный период,продолжительность которого не может превышать трех месяцев,если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (ст. 33 Закона о банкротстве). В целях обеспечения сохранности имущества долж­ника, защиты прав и законных интересов должника и креди­торов эта продолжительность должна быть минимальной, но в то же время она должна позволять провести необходи­мый анализ финансового состояния и платежеспособности должника для определения оснований для возбуждения кон­курсного производства.

Анализ финансового состояния и платежеспособности должника в процессе конкурсного производства проводит­ся в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также мер по восстановлению платежеспособности должника, если имеется возможность ее восстановления.

Анализ финансового состояния и платежеспособности должника проводится после установления управляющим (временным управляющим) достаточности принадлежаще­го должнику имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющему.

Правила проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника устанавливаются органом государственного управления по делам о банкротстве.

Правила содержат систему критериев, порядок их рас­чета, основания для признания субъекта предприниматель­ства неплатежеспособным, устойчиво неплатежеспособным и оказавшимся под угрозой банкротства, а также порядок проведения углубленного анализа финансового состояния неплатежеспособного субъекта предпринимательства и по­рядок осуществления систематического контроля (монито­ринга) за состоянием его платежеспособности.

В соответствии с пунктом 19 главы 5 Правил должник считается устойчиво неплатежеспособным в том случае, когда имеется неудовлетворительная структура бухгалтер­ского баланса в течение четырех кварталов, предшествую­щих составлению последнего баланса. Это значит, что ус­тойчиво неплатежеспособным признается такой должник, у которого значения коэффициента текущей ликвидности либо коэффициента обеспеченности собственными обо­ротными средствами на конец отчетного периода и в течение четырех кварталов, предшествующих составлению баланса, были ниже нормативных, установленных Прави­лами в соответствии с отраслевой принадлежностью долж­ника.

Для определения степени устойчивой неплатежеспособ­ности должников целесообразно также рассчитывать до­полнительные показатели:коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами (К₃) и коэффициент обеспеченности просроченных финансовых обязательств активами (К₄) на конец периода. В соответствии с главой 4 Правил основанием для признания устойчиво неплатежеспособного должника потенциальным банкротом является ситуация, когда фактические значения коэффи­циента К₃ либо коэффициента К₄ на конец отчетного пери­ода будут превышать нормативные (нормативные значения К₃ — более 0,85 и К₄ — более 0,5 для всех видов отраслей народного хозяйства). Указанное обстоятельство свидетель­ствует о том, что должник, даже реализовав все свое имущество (активы), не всегда имеет возможность рассчитать­ся по своим долговым обязательствам с кредиторами, тем более что, как правило, у большинства должников активы являются низколиквидными.

В процессе защитного периода и конкурсного производ­ства необходимо проведение более углубленного анализа финансового состояния должникав целях уточнения на­личия оснований для возбуждения производства на этапе защитного периода и выявления причин неплатежеспособ­ности для определения возможности или невозможности ее восстановления, а также мер по восстановлению платеже­способности на этапе конкурсного производства. Этот ана­лиз осуществляется в соответствии с главой 7 Правил.

В соответствии с Законом о банкротстве при необходи­мости для проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника хозяйственный суд по пред­ложению управляющего назначает экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника.

При введении защитного периода в определении хозяй­ственного суда о возбуждении производства по делу о банк­ротстве должника указывается о назначении временного управляющего,а также указывается дата рассмотренияхозяйственным судом заявления для решения вопроса о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредиторов.

Если при принятии заявления о банкротстве должника невозможно определить кандидатуру временного управляющего, хозяйственный суд выносит определениео назначении временного управляющего не позднее трех дней со дня принятия указанного заявления.

Должник обязанпредставлять временному управляю­щему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника, если иное не предусмотрено зако­нодательством об охране государственных секретов.

Временный управляющий обязан:

1) принимать меры по обеспечению сохранности имуще­ства должника и его защите;

2) истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, разверну­тый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом поло­жении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;

3) устанавливать кредиторов должника и определять раз­меры их требований; проводить анализ финансового состо­яния и платежеспособности должника;

4) оказывать содействие в организации хозяйственной дея­тельности должника, заключении мирового соглашения; определять наличие признаков ложного банкротства, пред­намеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;

5) выполнять поручения хозяйственного суда; представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд от­чет о своей деятельности и заключение о финансовом со­стоянии и платежеспособности должника.