Основные этапы конституционно-правового развития в России

1 2 3 4

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

вариант ______________________________________________________

по дисциплине ________________________________________________

Студента _______ курса группа _________________________________

по специальности: _____________________________________________

Ф.И.О. _______________________________________________________

Якутск – 2020 г.

Задания по контрольной работе.

23. Основные этапы конституционно-правового развития в России

1. Понятие, предмет и метод Конституционного права РФ

№23.

Основные этапы конституционно-правового развития в России

Советский период развития России начался с революционного слома государственного порядка, отказа от прежних ценностей государства и права, легализации на конституционном уровне насилия, террора, неравенства, идеологического монополизма.

С 1918 по 1993 г. было принято пять конституций, что свидетельствует о непростом конституционном пути России. Каждая новая конституция отражала определенные изменения в общественно-политической жизни страны и конституционно-правовой доктрине.

Первые четыре конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями, имевшими классовый характер, закреплявшими полновластие Советов, руководящую роль коммунистической партии и другие идеологические постулаты.

Конституция РСФСР 1918 г., первая российская конституция, была принята V Всероссийским Съездом Советов как Основной закон государства «переходного периода от капитализма к социализму».

Основные этапы развития конституционного права в России:

• Досоветский период (до октября 1917 г.).

• Советский период (с октября 1917г. до второй половины 1980-х гг.).

• Постсоветский (современный) период.

В Конституции РСФСР 1918г.:

• закреплялась диктатура пролетариата;

• учреждалась система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;

• провозглашалась национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков и других объектов;

• фиксировалось уничтожение «паразитических слоев общества», беспощадное подавление эксплуататоров;

• закреплялась федеративная форма устройства государства;

• провозглашалась задача государства по уничтожению всякой эксплуатации человека человеком, частной собственности;

• провозглашалась решимость «вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма», установить «победу социализма во всех странах».

Конституция содержала шесть разделов:

1) «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»;

2) «Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»;

3) «Организация советской власти в центре и на местах»;

4) «Активное и пассивное избирательное право»;

5) «Бюджетное право»;

6) «О гербе и флаге Российской Социалистической Федеративной Советской Республики».

Конституция РСФСР 1925 г. отражала факт вхождения России на правах субъекта Федерации в состав союзного государства — СССР, образованного в 1922 г. по договору между РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской социалистической федеративной республикой. В 1924 г. была принята Конституция СССР, разграничившая компетенцию между Союзом и союзными республиками. Содержание союзной Конституции предопределило структуру и содержание конституций союзных республик, включая Конституцию РСФСР 1925 г.

Конституция РСФСР 1925 г.:

• по-прежнему оставалась классовым документом, однако формулировки норм о насилии были смягчены, положения о мировой революции — исключены;

• определяла компетенцию РСФСР как субъекта Федерации. В отличие от последующих конституций компетенция РСФСР определялась опосредованно, через предметы ведения высших органов РСФСР;

• включала положения о федеративном устройстве, определяла статус и полномочия РСФСР, принципы формирования органов государственной власти автономных советских социалистических республиках и областей, порядок принятия конституций АССР и положений об автономных областях.

Принятие последующих конституций РСФСР было непосредственно связано с принятием новых конституций СССР.

Конституция РСФСР 1937г. отражала принципиальные положения Конституции СССР 1936 г., характеризующие вступление страны в новый этап своего развития — завершение построения основ социализма, полной ликвидации эксплуататорских классов и расширения социалистической демократии.

Конституция РСФСР 1937 г.:

• закрепляла политические права за всеми гражданами в связи с ликвидацией эксплуататорских классов;

• вводила всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании;

• закрепляла принцип равноправия граждан «независимо от их национальности и расы»;

• содержала главы об основных правах и обязанностях граждан, о государственном и общественном устройстве;

• закрепляла широкий перечень прав и свобод личности;

• вводила положение о руководящей роли коммунистической партии, именовавшейся ВКП (б);

• закрепляла принципы вхождения в Союз ССР, включая положение о суверенных правах РСФСР вне пределов прав Союза ССР и праве выхода из Союза ССР;

• содержала специальную статью, определяющую предметы ведения РСФСР;

• подробнее, чем в прежних конституциях, отражала федеративное устройство государства, положение о национальных округах.

Конституция (Основной закон) РСФСР 1978 г. была принята в связи с принятием новой Конституции СССР в 1977 г. и отражала:

• вступление РСФСР в новый этап развития — этап «развитого социализма», означавшего превращение советского государства из государства диктатуры пролетариата в общенародное государство;

• образование новой социальной общности «советский народ», которому принадлежит вся власть;

• общенародный и суверенный характер государства и «социалистическую демократию»;

• государственную (общенародную) и колхозно-кооперативную собственность в качестве основы экономической системы РСФСР, плановое ведение хозяйства;

• роль коммунистической партии как «руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций»;

• более полный перечень прав и свобод граждан, включая такие новые права, как право на жилище, право на охрану здоровья и др.;

• значительное расширение предмета конституционной регламентации, более совершенный уровень формирования государственноправовых институтов.

Современный период конституционного развития России связан с коренными общественными переменами в СССР и РСФСР после 1985 г., провалом августовского путча 1991 г., распадом СССР. В текст российской конституции были внесены существенные изменения и дополнения, отражающие:

• отказ от социалистической модели общественного развития;

• изменение официального наименования государства;

• провозглашение политического и идеологического многообразия;

• провозглашение принципа разделения властей;

• признание частной собственности, рыночного хозяйства;

• учреждение должности Президента России, двухпалатного парламента России, Конституционного Суда РФ;

• кардинальные преобразования в федеративном устройстве, включая признание субъектами Федерации краев, областей, Москвы, Санкт- Петербурга;

• признание местного самоуправления.

Названные и другие изменения Конституции свидетельствовали о качественном преобразовании ее сущности. Поэтому на первом Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 г. был поставлен вопрос о новой Конституции России; была образована Конституционная комиссия для разработки проекта новой Конституции. Комиссия разработала такой проект, он был поддержан Съездом народных депутатов и Верховным Советом. Однако Президент России этот проект не поддержал, предложив собственный вариант проекта Конституции. Противостояние между высшими органами власти привело в октябре 1993 г. к вооруженному столкновению властей и завершилось роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. В этих условиях политического и конституционного кризиса принималась новая российская конституция. По решению Президента РФ было созвано Конституционное совещание, которое к концу 1993 г. доработало проект Конституции РФ. Этот проект и был вынесен Президентом на всенародное голосование, проводившееся на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г., утвержденного указом Президента РФ. Согласно Положению конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняли более половины числа зарегистрированных избирателей.