ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности.
Основными органами организации являются:
Саммит (Встреча на высшем уровне) — Периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.
Совет министров иностранных дел — Ежегодная встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.
Постоянный совет под руководством Председателя - проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения
Верховный комиссар по делам национальных меньшинств
Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ
Парламентская ассамблея ОБСЕ
Представитель по вопросам свободы СМИ — Наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации.
Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.
Понятие права внешних сношений (дипломатического и консульского права), его источники. Органы внешних сношений государств, их виды
Право внешних сношений – это отрасль права, представляющая собой совокупность международно-правовых норм, регламентирующих порядок формирования, структуру, функции и правовой статус органов внешних сношений государства.
Осн. источником явл.:
1. Венская конвенция «О дипломатических сношениях» 1961 г.
2. Венская конвенция «О консульских сношениях» 1963 г.
3. Двусторонняя консульская конвенция.
Органы внешних сношений.
1. внутригосударственные.
- конституционные (общей компетенции): глава Го, Высший представительный орган – парламент, правительство.
- специальные (для РФ) – министерство иностранных дел, министерство экономического развития и торговли, включая федеральную таможенную службу, ФСБ, включая пограничные органы.
2. зарубежные.
- постоянные – дипломатические представительства, консульские учреждения, торговые представительства, представительства при международных организациях.
- временные – делегации Го на сессиях международных организаций, делегации на международных конференциях, специальные миссии.
Дипломатические представительства: понятие и состав
- это орган аккредитующего Го, учрежденный на территории Го пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними.
Виды:
1. посольства – это представительства высшего уровня (их возглавляют чрезвычайные и полномочные послы).
2. миссии – это представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками.
Штат ДП:
1. Глава ДП. Его назначение:
- запрос агремана (согласие на данного кандидата).
- назначение на должность (в РФ назначается Президентом).
- верительная грамота (письмо) (подтверждает полномочия).
- прибытие в страну назначения.
- вручение грамоты главе Го.
- считается приступившим к своим обязанностям.
2. дипломатический персонал (агенты) – лица, имеющие дипломатический ранг (послы, посланники, советники, атташе).
3. административно-технический персонал (зав. канцелярией, финансовые работники, переводчики, делопроизводители).
4. обслуживающий персонал (врачи, курьеры, шоферы, повара и т.д.).
Функции дипломатических представительств
1. представительская (выступление от имени аккредитующего Го).
2. защита интересов аккредитующего Го и его граждан.
3. ведение переговоров с правительством государства пребывания.
4. информационная (выяснение всеми законными средствами условий и событий в Го пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего Го).
5. развитие дружеских отношений м/у Го.
6. консульская
7. и др.
Дипломатические привилегии и иммунитеты
Самой резиденции:
- неприкосновенность помещения, имущества.
- неприкосновенность архивов, документов, средств связи, почты, ТС.
- таможенные привилегии.
- налоговые льготы
- право пользования «дипломатическим щитом».
Личные, т.е. сотрудников и членов их семей:
- неприкосновенность личности, жилища.
- полный иммунитет от уголовной юрисдикции (для обслуживающего персонала – функциональный (служебный) иммунитет).
- иммунитет от адм. юрисдикции – для адм.-техн. и обслуживающего персонала – функциональный (служебный) иммунитет.
- гражданско-правовой иммунитет – служебный.
- таможенные привилегии (при определенных условиях личный багаж м.б. досмотрен.
Консульские представительства: понятие и состав
- это постоянный гос. орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного Го в силу соответствующего соглашения и выполняющий консульские функции по защите интересов своего Го, его граждан и организаций.
Штат КП:
1. глава консульского учреждения. Его назначение:
- получение консульской экзекватуры (согласие).
- назначение на должность (в РФ – Правительством).
- консульский патент
- прибытие в страну
- прибытие в консульский округ (обычно в регионе)
2. консульский персонал (должностные лица).
3. адм.-технич. персонал (служащие).
4. обслуживающий персонал.
Функции консульских учреждений
1. защита интересов представляемого Го, его граждан и ЮЛ.
2. информационная функция.
3. содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей м/у Го.
4. учет соотечественников на территории консульского округа.
5. паспортно-визовая работа.
6. выполнение функций ЗАГСА
7. совершение ряда нотариальных действий.
8. выполнение поручений следственных или судебных органов представляемого Го.
9. выполнение соответствующих действий по истребованию документов.