Практическое занятие 3

 

Тема: Законодательство РФ в области защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций.

 

Цель занятия: изучить принципы и направления государственной политики в обеспечении безопасности и нормативно правовые акты в области защиты населения от ЧС.

 

Работа 1. Государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС

Задание 1. Записать определения и основные положения государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС.

 

§ Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения

 

§ Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни, и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

 

§ Концепции государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.  представляет собой совокупность Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – это система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

 

§ ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - это основной документ, регламентирующий и определяющий:  полномочия и обязанности органов федеральной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС

 

 

§ Постановлением Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 г.в РСЧС было введено новое Положение,   ее основными задачами являются

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;

в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций

 

Какие уровни имеет РСЧС (дать краткое определение):

1.Федеральный уровень РСЧС охватывает всю территорию РФ - Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти;

2. Региональный уровень охватывает территорию нескольких субъектов РФ - комиссии по чрезвычайным ситуациям не создаются;

3.Территориальный уровень охватывает территорию субъекта РФ - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ;

4. Местный уровень охватывает территорию населенного пункта - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления;

5.Объектовый уровень соответствует территории объекта производственного или социального назначения - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

 

Принципы и направления государственной политики в обеспечении безопасности реализуются в соответствии следующих документов: в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

 

§ Работа в области защиты населения и территорий от ЧС ведется по следующим направлениям (запишите направления, связанные с правовыми вопросами): Система защитных мероприятий в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого риска чрезвычайной ситуации, установленного Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате чрезвычайных ситуаций. Порядок согласования отступлений от требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также установленных нормативными документами дополнительных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Работа 2. Ответить на поставленные вопросы.

 

§ Первая конституция Российской Федерации (РСФСР) была принята 12декабря 1993 года

§ В каком году была создана российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях 18 апреля 1992 г. № 261 и была преобразована 5 ноября 1995 г.

 

§ В каком году  был принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 11 ноября 1994 года

§ В каком новом Указе Президента РФ, принятом от 11.01.2018 р №12 отражены основные направления и механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС Указ Президента РФ, от 11.01.2018 г. № 12. «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»

 

§ Какие направления предусматривает государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС:

§ 1. Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения.

§ 2. Осуществление научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС.

§ 3. Сбор, обработка, обмен информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

§ 4. Подготовка населения к действиям при ЧС.

§ 5. Прогнозирование, оценка социально-экономических последствий ЧС.

§ 6. Создание резервных ресурсов.

§ 7. Осуществление мероприятий по защите населения.

§ 8. Проведение гуманитарных акций.

§ 9. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС.

§ 10. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

 

В каком году по Конституции были приравнены права женщин и мужчин в России 10 июля 1918 года.