Система контроля за деятельностью фонда

Ревизионная комиссия создается министерством природоохранных ресурсов.

Закон об охране ОС запрещает расходовать средства экологического фонда на цели не связанные с природоохранной деятельностью.

В практике природопользования используются методы финансовой помощи, она оказывается фирмам для снижения негативного воздействия на ОС.

 

Виды финансовой помощи предприятиям:

1. Гранд – финансовая помощь. Не принадлежит возврату, получатель обязан в короткие сроки реализовать природоохранные мероприятия и отчитаться за использование ресурсов.

2. Льготные кредиты

3. Налоговые льготы

Международное финансирование организаций

Механизм получения финансовой помощи у международных организаций.

1. Институты не финансируют проекты полностью, необходимо найти другие источники финансовых ресурсов.

2. Обычно требуется гарантии правительства и субъекта РФ.

3. Проект должен соответствовать международным стандартам.

К международным финансовым институтам относят:

1. Глобальный экологический фонд;

2. Частные фонды, выделяют ресурсы на научные исследования;

3. Двусторонние и многосторонние доноры;

4. Международные банки (МБРР, ЕБРФ, ЕНБ)

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ

Экологический аудит, как один из инструментов хозяйственного механизма природопользования.

Цели, задачи, функции экологического аудита.

ЭА – 1987г. понятие возникло в США.

1994г. – вошел в практику в РФ.

Аудиторская деятельность – это предпринимательская деятельность по независимым проверкам бухгалтерского учета и финансовой отчетности организации и предприятий.

При проведении экологического аудита проверяется степень соответствия процесса, характера деятельности процесса, продукции, систем управления, экологические требования. При этом оценивают виды деятельности, связанные с природопользованием и ООС:

1. Состояние ОС на производстве и на природном объекте

2. Система управления природоохранной деятельности, соблюдение природоохранного законодательства

3. Финансовые риски, связанные с ответственностью за нарушение ПДК и ПДВ

Аудиторская компания и индивидуальный аудитор имеет право:

1. Самостоятельно определить формы и методы определения аудита;

2. Проверять в полном объеме всю документацию о финансовой деятельности;

3. Получать у должностных лиц разъяснения по вопросам проверки;

4. Отказаться от аудита, если документы не в полном объеме.

Обязанности:

Организация в праве потребовать за нанесение убытков

Методы проведения аудита.

1. Метод анкетирования. Данный метод позволяет выработать конкретные адресные рекомендации и предложения. Суть метода заключается в составлении: а) иска основных направлений и аспектов экологической деятельности предприятия, б) суммарных сводок данных необходимых для определения эффективности природоохранной деятельности предприятия.

2. Интервью

3. Метод анализа материальных балансов и технологических расчетов. Суть метода заключается в оценке различных параметров. Сравнения с эталонами значений.

4. Метод использования фото и видеосъемки.

Россия сможет на пороге индустриального бума и проблема совершенствования природоохранной деятельности приобретает особую актуальность.

· Будут расти затраты на включение производственных ресурсов в производственную деятельность

· Могут произойти значительные потери в результате нерационального природопользования

· Может возникнуть необходимость выделения значительных материальных ресурсов на ликвидацию глобальных последствий.

Экологический аудит способен сыграть важную роль в решении экологической проблемы, использование аудита позволит добиться следующих результатов:

· Повысить эффективность использования сырьевых ресурсов и энергетических, тем самым уменьшить отрицательное воздействие экономики на экологию;

· Обеспечивать необходимость и возможность концентрации ресурсов на приоритетных направлениях экономической деятельности;

· Уменьшить экономические риски и предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций;

· Усилить влияние на формирование рынка экологических работ и услуг (страхование)

Экологический аудит это экономический инструмент управления природоохранной деятельностью, он включает в себя факторы организационно-экономической защиты природы, позволяет выбрать оптимальный вариант развития природоохранной информации, организовать информационно-аналитический контроль за состояние и степень эксплуатации природоохранных сооружений.

Экологический аудит рассматривается как независимое исследование всех аспектов хозяйственной деятельности предприятия (любой формы собственности)

Цель аудита:

1. Приведение природоохранной деятельности в соответствие с требованиями законодательства и нормативами;

2. Оптимизация использования природных ресурсов;

3. Снижение и упорядочивание энергопотребления, уменьшение отходов производства предотвращение аварийных сбросов и выбросов.

Основные причины проведения экологического аудита:

1. Страхование

2. Конкуренция на рынке

3. Приобретение (затраты на приобретение земельного участка или предприятия) могут оказаться завышенными

4. Соблюдение законодательства

Комплексный контроль должен своевременно выявлять качество экономико-экологических решений до возникновения потерь.

Основные функции экологического аудита:

1. Оценка текущей деятельности компании по экологическому законодательству;

2. Обеспечение руководства предприятия информацией, необходимой для планирования и управления;

3. Проверка решений руководства предприятия по вопросам охраны ОС;

4. Укрепление доверия предприятия со стороны акционеров, общественности, правительства.

Основные причины проведения экологического аудита

1. Объективность;

2. Независимость;

3. Компетентность;

4. Конфедициальность;

5. Ответственность.

Формы аудита

· Обязательный (внешний) проводится по решению органов власти

· Инициативный (внутренний) проводится по решению руководства.