2020-05-12
106
1. В 1701г. созданы «консилии» (Совет Министров). Царь перестал советоваться с Боярской Думой (последнее упоминание относится к 1704г.).
2. В 1711г. создан Сенат (вместо консилий). Сенат являлся законодательным органом власти. Уходя в Прутский поход (в 1711г.) Пётр наметил работу Сената: поддержание торговли, обеспечение государственных доходов, контроль над правосудием и набор дворян в офицеры. Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу лишь с общего согласия. С созданием коллегий изменилась роль Сената. Он стал контролировать деятельность коллегий, назначать чиновников, являлся высшей судебной инстанцией и одновременно законосовещательным органом при царе. В 1722г. введена должность генерал-губернатора Сената («око государева»), который хранил интересы государства и предупреждал должностные преступления, ему подчинялись прокуроры. Первым генерал-прокурором стал Ягужинский.
3. В 1718-1722г.г. на смену приказов пришли коллегии. Каждую коллегию возглавлял президент, решения принимались большинством голосов. Каждая коллегия (12) ведала определённой отраслью управления:
- иностранная коллегия – возглавлял Головкин;
- военная коллегия - возглавлял Меншиков;
- адмиралтейская – возглавлял Апраксин;
- камер-коллегия – ведала сбором доходов;
- штатс-коллегия – проводила расходы;
- ревизион – коллегия – контролировала штатс и камер;
- коммерц-коллегия – ведала торговлей;
- берг-коллегия – горнодобывающая промышленность и металлургия;
- мануфактур-коллегия – ведала лёгкой промышленностью;
- юстиц-коллегия – ведала судопроизводством и законодательством;
- вотчинная – поземельные отношения;
- главный магистрат - управлял городами и судебными делами горожан;
4. 1707-1710г.г. – губернская реформа. Реформа местного управления – страна разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, которые ведали сбором налогов, набором рекрутов, правосудием. Губернии делились на провинции, провинции на дискрикты.
5. В 1711г. появились фискальные службы, тайные агенты осуществляли надзор за должностными лицами. Получали половину штрафа, не несли ответственности за ложный донос.
6. В 1714г. вышел указ о единонаследии, запрещавший дробить имения при передачи их по наследству. Имения передавались одному сыну, младшие имели право купить имение, отслужив 7 лет. Уничтожалось различие между вотчиной и поместьем. Майорат- система наследования имущества, при котором вся собственность переходила к старшему сыну.
7. В 1701г. умер патриарх Адриан, новый не был избран. Церковь возглавил митрополит рязанский Стефан Яворский. В 1721г. опубликован «Духовный регламент», в котором говорилось о нежелательности избрания нового патриарха.
9. В 1722г. вышел указ о престолонаследии, император мог назначать наследника.
10. В 1705г. введена рекрутская повинность, устанавливалась норма выставки солдата на пожизненную службу (с 20 крестьянских дворов один рекрут). Таким образом, создавалась регулярная армия, вводились новые военные уставы, открывались офицерские училища.
Итоги реформ. Система управления также была полностью изменена. Во время царствования Петра I абсолютная власть монарха в стране заметно укрепилась, а в 1721 году Петр I получил титул Императора, Россия с этого времени начинает именоваться Империей, это еще сильней укрепило самодержавие в стране. Все реформы следовали друг за другом, но население страны при этом жить лучше не стало, материальное положение простых людей оставляло желать лучшего. Петр относился к государственным учреждениям как к военной системе. К законам и указам как к уставу. К чиновникам как к солдатам. Сам Петр предпочитал повседневной одежде военную форму – и думал часто как солдат. Отсутствие системы при проведении административных реформ и спешка сбивали его с толку, одни приказы заменяли другими или вовсе отменяли их, а учреждения в основном дублировали деятельность друг друга. Создана система карательных органов контроля: 1711 г. – фискальная служба; 1722 г. – прокуратура. В этом же годы был издан указ о наследии престола, согласно которому монарх теперь сам выбирал своего приемника (связано это с делом царевича Алексей, обвиненного в государственной измене и приговоренного к казни).
35. Охарактеризуйте личность Петра I, как оценивают его деятельность различные историки?
Личность Петра I.
Петр I – фигура противоречивая, сложная. Таким породила его эпоха. От своих отца и деда унаследовал он черты характера и образ действий, мировоззрение и замыслы на будущее. В то же время он был яркой индивидуальностью во всём, и именно это позволило ему ломать устоявшиеся традиции, обычаи, привычки, обогащать старый опыт новыми идеями и деяниями, заимствовать нужное и полезное у других народов.
Уже в раннем возрасте проявились присущие Петру черты характера: живость восприятия, неугомонность и неиссякаемая энергия, страстная самозабвенная увлеченность игрой, незаметно переходящая в дело. “Потешные игры” и английский бот не остались только игрой, а стали началом будущего грандиозного дела, преобразовавшего Россию.
Петр, будучи щедро одарённым природой человеком, имел влечение к любым видам техники и к самым различным ремеслам. За ручной труд он брался при всяком представлявшемся к тому случае. С детских лет он искусно плотничал, столярничал, малярничал. Пятнадцатилетний Петр увлекался прикладными математическими дисциплинами, в частности геометрией. С годами он приобрел необъятную массу технических познаний. Этот интерес у него сохранился на всю жизнь.
Так Петр и рос — сильным и выносливым, не боявшимся никакой физической работы. Дворцовые интриги выработали у него скрытность и умение скрывать свои истинные чувства и намерения. Зная кремлевские нравы, Петр так усыплял бдительность всех своих кремлевских недругов. Впоследствии это помогло ему стать незаурядным дипломатом.
Инженерные интересы Петра давали ему возможность изобретать новые принципы вооружения и тактические новшества. Знание баллистики навело Петра на мысль о принципиально новом виде открытой артиллерийской позиции — редутах, блестяще опробованных в Полтавской битве. Нарвская катастрофа заставила царя критически взглянуть на вооружение солдат: и он находит простейшее решение для привинчивания трехгранного штыка к стволу ружья пехотинца, сделав атаку русской пехоты задолго до Суворова основным тактическим приемом.
Петр Алексеевич не терпел непослушания, хотя и просил обращаться к нему «просто» и «без Великого», т. е. без постоянного титулования. Если не исполнялись его повеления, то расправу требовал суровую и показательную.
Личность царя очень сложна и противоречива, но при этом, он был очень цельной натурой. Во всех его начинаниях, порой очень противоречивых, было всё же рациональное зерно. Вся противоречивость характера Петра 1 проявилась во время строительства новой столицы – Санкт-Петербурга. С одной стороны, намереваясь встать твердой ногой на Балтике, Россия должна была получить опорный пункт и базу для флота. Но с другой – гибель тысяч людей в ходе строительства города показывает, какой дорогой ценой обходилось порой воплощение государственной воли царя.
