Полномочия и акты местной администрации

Как указывалось выше, местная администрация призвана обеспечить функционирование местного хозяйства, поэтому ее полномочия в большей степени производны от полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования. Сюда следует отнести решение местной администрацией вопросов в области планирования, бюджетно-финансовой работы, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли, социально-экономического развития муниципального образования, социально-культурного обслуживания населения, а также полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. ввел новеллу, согласно которой полномочия местной администрации реализуются посредством издания руководителем местной администрации правовых актов. Законом также предписывается, что местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Глава местной администрации, осуществляя свои полномочия на основе контракта, издает постановления и распоряжения. Постановления издаются им по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а распоряжения — по вопросам организа­ции работы местной администрации.

Постановления главы местной администрации могут быть нормативными и ненормативными по своему содержанию, соответственно распоряжения должны носить только ненормативный характер.