Статья 82. Совершение таможенными органами и лицами таможенных операций

1. Таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

«Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза (п.26 Ст. 2 ЕК ЕАЭС).

«2. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.» (Ст.278 ТК ЕАЭС)

«4. В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита,…» (Ст.258 ТК ЕАЭС)

Таким образом, при перемещении транспортных средств международной перевозки, товаров для личного пользования, транспортных средств для личного пользования, декларантом таких товаров (поскольку они не являются объектами внешнеэкономических сделок) выступает перевозчик.

Для ТСМП перевозчиком может быть как физическое лицо (в случае перевозок автомобильным транспортом), так и юридическое лицо (компания, которая владеет транспортным средством. В этом случае, предположим при перевозке морским транспортом, капитан судна (физическое лицо) является полномочным представителем компании-судовладельца (юридическое лицо).

При перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования, транспортных средств для личного пользования, перевозчиком и декларантом этих товаров и ТС выступает только физическое лицо.

Декларирование ТСМП, товаров и ТС для личного пользования происходит по упрощенной схеме, без взимания пошлин и налогов (но с помещением этих ТСМП, товаров и ТС для личного пользования под определенные таможенные процедуры).

А вот декларантом товаров и транспортных средств, которые являются объектами внешнеэкономических сделок могут выступать только специально обученные лица, поскольку при декларировании таких товаров необходимо произвести достаточно большое количество действий, требующих определенной квалификации (например, произвести точную кодировку товаров в соответствии с ТН ВЭД, рассчитать таможенную стоимость товаров, от этого зависит величина пошлин, налогов, и т.п.)

2. От имени таможенных органов таможенные операции совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. (Это означает, что инспектор, который осуществляет таможенный контроль в форме таможенного досмотра не может осуществлять таможенное оформление деклараций на товары, инспектор, который осуществляет таможенный контроль товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу пассажирами в аэропорту, не может осуществлять таможенный контроль товаров, перевозимых морским транспортом, и т.п.)

3. Отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов. (В данном случае, это, так называемые, «Авторегистрация» и «Автовыпуск» Декларации на товары. Информационная система таможенных органов сама проводит форматно-логический контроль (ФЛК) Декларации на товары, поданной в электронном виде, автоматически совершает таможенные операции, связанные с регистрацией Декларации на товары, регистрирует ДТ, принимает решение о выпуске ДТ, т.е. – помещение товаров под определенные таможенные процедуры. Все эти действия происходят в автоматическом режиме, без участия должностных лиц таможенных органов).

4. Декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. (Это говорит о том, что декларантами, перевозчиками и т.п. могут выступать как физические лица, так и юридические лица, но юридические лица не могут физически совершать таможенные операции. Поэтому от их имени выступают полномочные представители (капитан судна) или наемные работники (сотрудники декларантской компании). Эта казуистика происходит от того, что в ТК ЕАЭС дано определение «лицо - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом» (п.16 ст.2 ТК ЕАЭС).

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц. (Что такое «таможенный представитель» мы рассмотрим позже).

Что такое «ДЕКЛАРАНТ» мы с вами уже рассматривали, поэтому двигаемся дальше. Рекомендую самостоятельно еще раз повторить следующие статьи ТК ЕАЭС:

Статья 83. Декларант

Статья 84. Права, обязанности и ответственность декларанта

Также рекомендую повторить следующие статьи ТК ЕАЭС;

Статья 88. Таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, и порядок их совершения

Статья 89. Документы и сведения, представляемые при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза

Статья 92. Таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории Союза, и порядок их совершения

Перейдем непосредственно к рассмотрению вопросов, связанных с таможенным декларированием и таможенным операциям, опять-таки связанными с таможенным декларированием.

Глава 17 Таможенное декларирование и таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией и отзывом таможенной декларации, изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации.