Общественная жизнь в первой половине XIX В

Общественные настроения в начале XIX в. Декабристы. Ростки граждан­ского самосознания, появившиеся в царствование Екатерины II, дали начало развитию общественно-политической мысли, отражавшей на­строения и ожидания различных сословий и групп населения. Испы­тывая гордость за военные победы и культурные достижения Отчиз­ны, мыслящие русские люди все чаще задавались вопросом о будущем России.

Все более ясным становился кризис крепостнических отношений и казарменного режима, отставание России от стран Запада. Всеобщее недовольство полицейскими мерами Павла I сменилось ожиданием пе­ремен в начале царствования Александра I. Мощный патриотический подъем, вызванный «грозой» 1812 г., и дарование конституции Поль­ше породили надежды на преобразования. Разочарование, причиной которого стал поворот Александра I в сторону консерватизма, вырази­лось в радикализации общественных настроений.

Декабристское движение стало следствием прихода на политиче­скую арену России целого поколения молодых дворян, участников на­полеоновских войн, испытавших влияние идей революционной Фран­ции. Декабрист М. А. Фонвизин писал: «В походах по Германии и Франции наши молодые люди ознакомились с европейской цивили­зацией, которая произвела на них тем сильнейшее впечатление, что

они могли сравнивать все виденное ими за границею с тем, что им на всяком шагу представлялось на родине: рабство бесправного большин­ства русских, жестокое обращение начальников с подчиненными, вся­кого рода злоупотребления власти, повсюду царствующий произвол — все это возмущало и приводило в негодование образованных русских и их патриотическое чувство».

У Александра I имелась реальная возможность привлечь сторон­ников обновления к осуществлению своих преобразований. Однако этот шанс был упущен, и либерально настроенная дворянская мо­лодежь встала на путь создания тайных антиправительственных ор­ганизаций — «Союза спасения» (1816—1818), «Союза благоденствия» (1818—1821), Северного и Южного обществ (1821—1825), «Общества соединенных славян» (1823—1825). Общими для декабристов были два важнейших требования: отмена крепостного права и введение кон­ституционной формы правления. Они получили отражение в про­граммных документах Северного и Южного обществ — «Конституции» Н. М. Муравьева и «Русской правде» П. И. Пестеля. Их реализация открыла бы путь для утверждения капиталистических начал в эконо­мике и правового государства.

14 декабря 1825 г. в Петербурге офицеры-дворяне вывели свои во­инские части на Сенатскую площадь. Они намеревались потребовать от Сената ввести в России конституционное правление. Николай I, всту­пивший на престол после смерти своего брата Александра I, сумел

Восстание на Сенатской площади 14 декабря 1825 г. Художник К. Кольман

 

быстро подавить вооруженное выступление. Спустя две недели на Ук­раине произошло восстание Черниговского полка, которым командовал декабрист С. И. Муравьев-Апостол. Оно также потерпело поражение. После следствия и суда пятеро декабристов были повешены, а более ста — отправлены на каторгу и в ссылку.

Движение декабристов стало детищем эпохи «умственного пробуж­дения» российского общества. Однако состоявшие в декабристских ор­ганизациях офицеры-дворяне не были объединены с представителями тех общественных слоев, для которых утверждение новых буржуазных порядков было жизненно важным.

В поисках государственной идеологии. Неудача реформ Александра I, разгром декабристских организаций вызвали нарастание консерватив­ных настроений в русском обществе. Николай I считал необходимым создание такой государственной идеологии, которая воспитывала бы подданных в духе повиновения власти. Эта идеология получила назва­ние «теории официальной народности». Она была разработана минис­тром народного просвещения графом С. С. Уваровым. Он считал, что в основе самобытной русской жизни лежат три принципа: правосла­вие, самодержавие и народность. Первым и безусловно преобладаю­щим являлось самодержавие. Будучи основой устоев русской жизни, оно, по мнению Уварова, обеспечивало величие и мощь России, поэтому преданность самодержавному государству и верная служба ему объявля­лись гражданским долгом всех подданных. Православие выступа­ло в качестве основы духовной жизни народа. Исходя из этого православная церковь, подчинен­ная светской власти, объявлялась опорой самодержавия. Наконец, в понятие народности Уваровым вкладывалось отсутствие в России социальной розни, «единение» на­рода с царем.

Наиболее обстоятельно теория официальной народности была развита и обоснована в трудах профессора истории М. П. Погоди-

Дом М. Н. Погодина в Москве                                  на. Неотъемлемой чертой идеоло­гической доктрины официальной народности стал патриотизм, при­званный способствовать восхвалению «старой» России. С присущей ему солдатской прямотой эти настроения удачно выразил шеф жандармов Бенкендорф: «Прошедшее России удивительно, ее настоящее более чем великолепно, что же касается будущего — оно выше всего, что только может представить себе самое пылкое воображение».

Западники и славянофилы. Проповедь теории официальной народности, цензурные ограничения и достаточно эффективная деятельность по­лицейского аппарата не могли помешать распространению в России свободолюбивых идей: слишком сильно утвердились они в то время в Европе. В царствование Николая I формировались новые обществен­но-политические течения, в среде образованной молодежи возникали разнообразные кружки и группы. Наряду с представителями дворян­ской интеллигенции в них участвовали люди разных чинов и сослов­ного происхождения — разночинцы. Члены кружков знакомились с передовыми философскими и политическими (либеральными и соци­алистическими) теориями, распространившимися в Европе.

В центре дискуссий представителей интеллигенции находился во­прос о путях развития Отечества. Наметились две точки зрения. За­падники (литераторы А. И. Герцен, В. Г. Белинский, историки Т. Н. Грановский, С. М. Соловьев, К. Д. Кавелин и др.) считали, что Россия должна вступить на европейский, единственно возможный для цивилизованной страны путь. Необходимо, полагали они, догнать За­пад, образовав с ним одну общечеловеческую культурную семью. Дви­жение в «западном направлении» неизбежно должно было привести, по мнению западников, к замене подневольного, крепостного труда свободным, преобразованию самодержавного государственного уст­ройства в конституционное. Они считали, что основная задача «обра­зованного меньшинства» — готовить русское общество к мысли о не­обходимости преобразований и воздействовать соответствующим образом на власть.

Оппонентами западников выступали славянофилы (А. С. Хомяков, И. В. Киреевский, братья К. С. и И. С. Аксаковы и др.), отстаивавшие идею самобытности исторического пути России. Они пытались предло­жить особый путь реформирования страны — не по образцу западной парламентской монархии, а по пути российской «соборности», когда самодержец, не теряя прерогатив своей власти, будет «советоваться» с народом. Выступая за возрождение отечественных культурных тра­диций, славянофилы призывали интеллигенцию обратиться к изуче­нию родной истории, русского языка, народных обычаев. Они полага­ли, что для России, исконными идейными началами которой являют­ся православная вера и связанные с ней принципы внутренней правды и духовной свободы, не годятся ни западные принципы конституцион­ной монархии, ни социалистические идеи. Политическим идеалом сла­вянофилов была патриархальная монархия, опирающаяся на добро­вольную поддержку народа.

И западники, и славянофилы искренне радели за Россию. При всех разногласиях представители обоих течений сходились в отрицательном отношении к крепостному праву, к бюрократическому, полицейскому строю. Все они в глазах правительства являлись «неблагонадежными». Зарождение идей русского социализма. Разочаровавшись в итогах евро­пейских революций 1848—1849 гг., Герцен начал поиски самобытно­го пути к социализму. Он обосновал возможность перехода к справед­ливому общественному строю без частной собственности на основе русской крестьянской общины. По его мнению, община уже сама по себе является зачатком социализма. Так родилась теория крестьян­ского социализма, давшая мощный толчок развитию социалистичес­кой мысли в России.

Понимая, что сохранение крепостного права приведет к массовому насилию, стихийным бунтам, Герцен на страницах издаваемых им в Лондоне неподцензурных изданий призывал общественность оказать давление на правительство и побудить его к отмене крепостничества.

Особое место в освободительном движении занял кружок петрашев­цев, получивший название по имени его руководителя — М. В. Буташе- вича-Петрашевского. Участником кружка был великий русский писа­тель Ф. М. Достоевский. Все петрашевцы были арестованы, приговорены к расстрелу, но затем помилованы и сосланы на каторгу в Сибирь.

Всех оппозиционеров — западников, славянофилов и первых рус­ских социалистов — объединяла общая цель. Внутреннее единство ожесточенно споривших между собой людей тонко подметил Герцен: «Да, мы были противниками их, но очень странными. У нас была од­на любовь, но неодинаковая. И мы, как Янус или как двуглавый орел, смотрели в разные стороны, в то время как сердце билось одно».

Последнее семилетие царствования Николая I получило у современ­ников выразительное название «мрачного». Испуганный революци­онными событиями 1848—1849 гг. на Западе, Николай I до предела «завинтил гайки» полицейского режима: резко сократился прием сту­дентов в университеты, невыносимым стал гнет цензуры. Отказ от ре­шения назревших проблем вел к обострению кризиса самодержавно­-крепостнического государства.

Подведем итоги

После поражения декабристского движения в России в первой половине XIX в. зарождаются новые оппозиционные общественно-политические течения — либерально-ориентированное западничество, славяно­фильство и общинный социализм. Правительство противопоставля­ло им идеологию официальной народности. Общество все больше и больше осознавало необходимость преобразований, прежде всего от­мены крепостного права.

ВОПРОСЫ

1. Почему в декабристских организациях преобладали дворяне-офицеры? Каковы были главные требования декабристов?

2. В чем суть теории официальной народности?

3. В чем было отличие взглядов на прошлое и будущее России западников и славянофилов? Что их объединяло?

4. Назовите первых русских социалистов. В каком направлении развивались взгляды А. И. Герцена?

5. Почему правительству Николая I не удалось приостановить рост общест­венного недовольства?

6. §43-44. РЕФОРМЫ 1860-1870-х гг.

7. Новый рубеж в истории России. Разделяя российскую историю XIX в. на две части, в качестве рубежа часто избирают 1861 год — год проведения крестьянской реформы. В связи с этим можно говорить также о России дореформенной и пореформенной.

8. Проведение широкомасштабных преобразований, сравнимых по своему значению с реформами Петра Великого, выпало на долю импе­ратора Александра II (1855—1881). Он не слыл человеком либераль­ных убеждений. Будучи наследником престола и действуя на государ­ственном поприще в тени своего отца, Николая I, он никогда не высказывал каких-либо идей, шедших вразрез с охранительной поли­тикой. Но при этом Александр был прагматиком — человеком, кото­рый превыше своих убеждений ставил решение самых насущных за­дач в соответствии с духом времени.

9. Император понимал необходимость отказа от крепостнической эко­номики, осуществления модернизации страны, неизбежность которой стала очевидна после унизительного поражения России в Крымской войне. Кризис усугублялся расстройством финансовой системы.

10. Александр II и его окружение получали массу сообщений о росте на­родного недовольства, ощущали демократический подъем в «просвещен­

11. ном обществе». Страна находилась на грани революционного взрыва. Стремясь не допустить его, импе­ратор в начале царствования за­явил представителям дворянства о своем нежелании «дать свободу крестьянам», но вынужден был признать ее необходимость и при­ступить к подготовке их освобож­дения ввиду опасности дальней­шего сохранения крепостного права. Царь высказал мысль, что «лучше отменить крепостное пра­во сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу».

12.

Прием Александром II представителей казачьих войск

Таким образом правительство, стремясь разрешить острейшие общественные противоречия, по­шло не по пути ужесточения режима, а избрало тактику «упреждающей реформы». Александр II при помощи преобразований стремился решать и внешнеполитические задачи — восстановление международного пре­стижа империи, создание боеспособной армии нового образца.

13. В постоянной борьбе с консерваторами императору удалось опереть­ся на либерально мысливших представителей государственной бюро­кратии, способствовавших осуществлению курса реформ. Среди них на первых ролях оказались брат царя великий князь Константин Нико­лаевич, один из руководителей Главного комитета по крестьянскому вопросу Я. И. Ростовцев, его коллега Н. А. Милютин, военный ми­нистр Д. А. Милютин.

14. Крестьянская реформа. «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсег­да», — говорилось в царском Манифесте от 19 февраля 1861 г. «Поло­жения 19 февраля 1861 г.» распространялись на 45 губерний Европей­ской России, в которых насчитывалось 22 563 тыс. крепостных крестьян, в том числе 1467 тыс. дворовых и приписанных к частным заводам и фабрикам.

15. Бывшие крепостные получили статус «свободных сельских обывате­лей», на них стали распространяться общие положения гражданских законов. Крестьянин мог теперь выступать в качестве юридического лица по административным, гражданским и уголовным делам. Он по­лучил возможность менять место жительства, переходить в другие со­словия. Реформа дала бывшим крепостным возможность открывать промышленные и ремесленные заведения, заниматься торговлей без уплаты специальных пошлин, приобретать в собственность имущест­во. Правда, это вовсе не означало, что крестьянин стал равным дворя­нину — он продолжал числиться в «податных сословиях», по отноше­нию к нему сохранялись телесные наказания.

16. При решении земельного вопроса власти стремились учесть интересы помещиков, но не забывали и о собственных. Наделение крестьян зем­лей носило обязательный характер: помещик был обязан предоставить надел, а крестьянин — получить его. Размеры участков определялись «полюбовным» соглашением сторон, но их минимальная и максималь­ная границы регулировались специальными «Положениями», предназ­наченными для отдельных территорий империи (весь комплекс законо­дательства по крестьянской реформе включал около 20 документов).

17. Полное освобождение крестьяне получали не сразу с момента обна­родования Манифеста и «Положений 19 февраля 1861 г.». В Манифе­сте объявлялось, что крестьяне в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать те же самые повинности, что и при крепо­стном праве. Но и после этого срока крестьянин обязан был заплатить помещику выкуп за землю и до окончательного совершения выкупной операции числился временнообязанным, то есть должен был выпол­нять барщину и оброк. Отменялись лишь натуральные сборы — пря­жей, грибами, ягодами, другими продуктами. Государство «пошло на­встречу» крестьянину — платило за него помещику около 75—80% требуемой суммы, остальное давал сам бывший крепостной. Но потом эта сумма взыскивалась с крестьян в размере 6% в год в течение 49 лет. Таким образом крестьяне трижды переплатили за свой надел. Выкупная операция оказалась очень выгодна для государства. При уп­лате денег помещику правительство вычитало долг, лежавший на име­нии (если таковой имелся), а остальное выплачивало процентными бу­магами. Эти бумаги беспрепятственно принимались к оплате финансовыми учреждениями. Крестьянин мог получить землю и бес­платно — «в дар». Однако такой участок составлял всего лишь 1/4 на­дела и никак не мог прокормить своего владельца. Поэтому крестьяне, получавшие «дарственные» наделы, сдавали их в аренду, продавали
и уходили из деревни в город на заработки. Уже через три года после начала реформы почти 40% крестьян совершили выкупную операцию.

18. Выкупив землю у помещика, крестьянин чаще всего получал дале­ко не весь свой прежний надел. При определении норм надела учиты­вались особенности местных природных и хозяйственных условий. Для каждой местности устанавливалась высшая и низшая норма наде­ла. Часто высшая норма была меньше надела, которым пользовался крестьянин до реформы. По отдельным губерниям отрезка была произ­ведена у 40—65% крестьян, прирезка же коснулась только 3—15%.

19. Таким образом, крестьяне получили землю (которая находилась не в их частной собственности, а в ведении крестьянской общины), при этом помещичье землевладение сохранилось и укрепилось. В сред­нем крестьянский надел составил 3,4 десятины на душу. Этого было недостаточно для того, чтобы прокормить семью, и крестьянам прихо­дилось заниматься сторонними заработками, брать землю в аренду у помещика. Нехватка земли у крестьян, аграрное перенаселение со­здали к концу века серьезную социальную проблему.

20. Реформы 1860—1870-х гг. Вслед за отменой крепостного права последова­ла серия преобразований. Все они готовились одновременно — в начале 1860-х гг., но реализовывались на протяжении двух десятилетий.

21. Согласно крестьянской реформе более 20 млн бывших крепостных вышли из-под опеки помещиков. В местах их проживания с 1864 г. создавались выборные бессослов­ные земские учреждения (земст­ва). Члены трех курий (крупных землевладельцев, городских соб­ственников и крестьян-общин­ников) избирали своих предста­вителей (гласных) в уездные и губернские земские собрания. Те, в свою очередь, формировали постоянно действующие уездные и губернские управы.

22. С 1870 г. началось создание го­родских бессословных органов управления — дум. Они формиро­вались по куриям согласно иму- На миру. Художник С. Коровин

23.

Судебное заседание

щественному принципу из горо­жан-собственников. Земства и го­родские думы были подчинены надзору губернаторов и Минис­терства внутренних дел. Они за­нимались лишь хозяйственными вопросами, открывали школы, больницы, ветеринарные пункты, содержали почту и т. д.

24. В основу судебной реформы

25. (1864) были положены принципы бессословности суда, состязатель­ности сторон, гласности судопроизводства, выборности судей и их не­зависимости от властей. Суд объявлялся равным для всех сословий (правда, сохранялись специальные суды для духовенства и военных). Вводился институт присяжных заседателей. Судебный процесс стано­вился гласным, открытым для публики. Был принят также закон, отменявший телесные наказания и наложение клейм на преступни­ков.

26. В 1863 г. был введен устав, восстанавливавший автономию универ­ситетов. Их жизнью руководил теперь совет профессоров, он избирал ректора и деканов. На следующий год была перестроена система школьного образования. Его основой становилась семиклассная муж­ская гимназия, открытая для всех сословий. Однако обучение в ней было платным и поэтому доступным только имущим слоям. Гимназии разделялись на классические и реальные. В первых, помимо прочих предметов, изучали латинский и древнегреческий языки, во вторых упор делался на математику и естественные науки. Открывались и женские гимназии. Право учреждать учебные заведения получили ча­стные лица и общественные организации.

В 1874 г. была введена всеобщая воинская повинность. Призыву подлежали мужчины всех сословий, достигшие 20 лет. Военная служ­ба продолжалась шесть лет в сухопутных войсках и семь — на флоте с последующим пребыванием в резерве (срок службы существенно со­кращался для окончивших учебные заведения). Более четким стало управление армией (военному министерству были подчинены все рода войск), улучшалась боевая подготовка личного состава, модернизиро­валось оружие. Успехи России в войне с Турцией 1877—1878 гг. про­демонстрировали эффективность преобразований.

Были смягчены цензурные правила. С 1865 г. отменялась предва­рительная цензура для книг большого объема. Их авторы и издатели подлежали ответственности только в судебном порядке, тем самым ог­раничивался произвол властей в отношении печати. В случае специ­ального разрешения министра внутренних дел могли быть освобожде­ны от цензуры и периодические издания.

Судьба и значение реформ. Разработка, утверждение и осуществление реформ происходили в постоянной борьбе представителей либеральной бюрократии с консерваторами. Поэтому некоторые законопроекты на­долго клались «под сукно», другие, уже принятые, с трудом претворя­лись в жизнь. Бывало и так, что через некоторое время появлялись но­вые законы, символизировавшие отход от реформаторского курса. Например, ограничивались права земств по сбору налогов, судьи были поставлены в зависимость от губернаторов, реальные гимназии преоб­разовывались в шестиклассные реальные училища, их выпускникам запрещалось поступать в университеты.

Александру II не удалось решить вопрос, будораживший общест­во, — ввести конституционный закон и на основе земств создать цен­тральный представительный орган хотя бы не с законодательными, а законосовещательными функциями. Впрочем, в последние дни своей жизни император был готов подписать такой документ, разработанный генералом М. Т. Лорис-Меликовым, который в то время занимал важ­ные государственные должности. Но этому помешала трагическая ги­бель Александра от рук народовольцев.

Деятельность революционной и либеральной оппозиции, а также кре­стьянские волнения, восстание в Польше (1863—1864) сыграли особую роль в судьбе реформ. С одной стороны, видя недовольство народа, вла­сти шли ему навстречу; с другой — антиправительственные действия, особенно готовившиеся революционерами многочисленные покушения на императора, заставляли ужесточить полицейские порядки, усилива­ли позиции консерваторов в верхах.

Несмотря на свою непоследовательность и незавершенность, рефор­мы Александра II, начало которым было положено отменой крепост­ного права, сыграли важнейшую роль в преобразовании страны. Не случайно крестьянскую реформу многие либералы называли Вели­кой. Фактически именно со времен Александра II в России на государ­ственном уровне началось утверждение принципов, характерных для европейского общества Нового времени, — гражданского равенства,
либеральных свобод. Были заложены основы правового государства, Россия находилась накануне введения конституционного правления.

Осуществленные правительством императора Александра II либе­ральные преобразования уничтожили институт крепостничества и по­ложили начало слому сословных перегородок в российском обществе. Они могли открыть дорогу к перестройке государственного строя на демократической основе.

Экономическая политика государства в эпоху реформ. Преобразования эпо­хи Великих реформ оказали решающее воздействие на экономику Рос­сии, которая в пореформенный период приобретала все больше капитали­стических черт. Важной составной частью преобразований Александра II, направленных на ломку сословных перегородок в обществе, стало юри­дическое оформление принципа свободы предпринимательской деятель­ности. В 1863 г. был принят податной закон. В нем устанавливалось, что промысловые свидетельства могли получать «лица всех состояний», как российские подданные, так и иностранцы. Исключение делалось только для некоторых групп чиновников, военных и духовенства.

Для развития предпринимательства Александром II был учрежден Совет торговли и мануфактур, промышленникам было «дозволено» проводить свои региональные и отраслевые съезды. В 1870 г. в Моск­ве прошел Первый Всероссийский съезд промышленников.

ны распределялись среди отдельных

Казенный винный склад. Группа администрации с рабочими

За счет ряда преобразований правительству удалось перестроить фи­нансово-кредитную систему. Если раньше все финансы российской каз­министерств и расходовались ими практически бесконтрольно, то те­перь они были централизованы. Средства сосредоточились в руках Министерства финансов. За их расходованием стало следить спе­циально учрежденное ведомство Государственного контроля. Рос­пись государственных расходов перестала быть секретной, сведе­ния о ней публиковались в печати.

Еще накануне крестьянской реформы, в 1860 г., началось пре­образование финансово-кредит­ных учреждений. В целях «ожив­ления промышленности и торговли» был создан Государственный банк. В него передавались все вклады из упраздненных прежних банков. Го­сударственному банку было предоставлено право выдавать кредиты на хозяйственные нужды. Вскоре начала формироваться сеть частных бан­ковских учреждений. Первым из них был Петербургский Частный банк, открытый в 1864 г.

Важным преобразованием в системе налогообложения стало введе­ние акцизов на торговлю алкоголем. Они пришли на смену винным от­купам (откупщики в основном «подкармливали» чиновников, а в каз­ну шло не так много средств). Торговля алкогольной продукцией объявлялась свободной, но продавцы с каждой бутылки платили ак­цизный сбор. Взимание этого сбора контролировалось специальными управлениями. «Питейный сбор» давал в бюджет больше средств, чем подушная подать и оброчная подать с государственных крестьян.

Таможенная политика правительства была направлена на удовле­творение интересов российских промышленников. Они часто обраща­лись к властям с просьбами о введении тех или иных сборов или, на­оборот, их отмене. Например, в 1868 г. было разрешено беспошлинно ввозить в Россию металл и части машин для нужд машиностроитель­ных заводов, но при этом впервые вводились пошлины на готовые ма­шины. В 1880 г. по просьбе хозяев горнодобывающих предприятий беспошлинный ввоз чугуна и железа был отменен. Тогда же началось повышение пошлин на импортируемый каменный уголь.

Государство контролировало качество продуктов питания, напри­мер, хлеба, масла, мяса. Особенно жесткий надзор был установлен в сфере производства медикаментов. В 1870-х гг. началось осуществ­ление санитарного контроля за деятельностью предприятий. Выража­ясь современным языком, государство стремилось предотвратить по­следствия вредного воздействия промышленных производств на природную среду. В частности, было запрещено строить «в городах и выше городов по течению рек и протоков мануфактуры, фабрики и заводы, вредные чистоте воздуха и воды».

Роль государства в экономике еще больше усилилась в царствование Александра III (1881 —1894). Политика его правительства носила ак­тивный характер, способствовала дальнейшему развитию капиталисти­ческих отношений. При помощи финансовых рычагов государство стре­милось стать главным действующим лицом в экономической жизни. Властями был предпринят целый ряд важных реформаторских шагов,

Кондитерская фабрика товарищества Эйнем в Москве

связанных с именами сменявших друг друга министров финансов Н. X. Бунге, И. А. Вышнеградского и С. Ю. Витте.

С 1883 г. в деревне полностью прекращались временнообязанные отношения — пережиток крепостнических времен. При этом значи­тельно снижались размеры выкупных платежей: например, для крес­тьян центральной части страны — на один рубль с душевого надела. Для осуществления связанных с земельными владениями финансовых операций был учрежден Крестьянский поземельный банк. Через него разбогатевшие крестьяне получали возможность приобретать угодья разорившихся помещиков и деревенской бедноты. Произошло важное изменение в налоговой системе — в 1885 г. была отменена подушная подать. Стремясь решить проблему крестьянского малоземелья, прави­тельство предложило сельским жителям переселяться из центральных губерний страны на восточные окраины. При этом власти стремились сохранить патриархальные общинные отношения. Принимались зако­ны, затруднявшие семейные разделы в деревне, позволявшие прода­вать общинные наделы исключительно односельчанам.

Большая поддержка была оказана помещичьим хозяйствам. Учреж­дался Дворянский земельный банк, предоставлявший кредиты под за­лог имений под очень низкий процент.

Государство по-прежнему стремилось «расчистить» отечественный рынок для продукции российских промышленных предприятий. Про­водившаяся политика протекционизма была направлена на еще боль­шее повышение таможенных пошлин на изделия иностранной промы­шленности. Венцом этой политики стал принятый в 1891 г. новый таможенный тариф. В результате пошлины составили треть от стоимос­ти ввозившихся в Россию товаров. Главными поставщиками промыш­ленной продукции в Россию были в то время Германия и Англия.

Еще одним важным источником пополнения государственной каз­ны, много потерявшей за счет отмены подушной подати и сокращения выкупных платежей, стало введение в 1890-е гг. винной монополии. Она распространялась на производство спирта и розничную торговлю крепкими алкогольными напитками. К концу века «питейный» доход составил 11% бюджетных доходов (85 млн руб.).

Значительная часть поступавших в государственную казну при Александре III доходов направлялась на поддержку промышленности. Многие фабриканты получили от государства крупные военные зака­зы, в результате чего была модернизирована материальная база рос­сийской армии. Но наиболее активно государство инвестировало сред­ства в железнодорожное строительство. Оно строило новые дороги и выкупало у частников уже сооруженные.

Ставшие во второй половине XIX в. частью российской действитель­ности выступления пролетариата подтолкнули правительство к разра­ботке фабричного законодательства. Оно регламентировало условия труда и эксплуатации рабочих. В 1882 г. был издан закон об ограни­чении труда малолетних, в 1885 — запрещен ночной труд женщин и детей. Правительство приняло также закон, определявший условия найма и расторжения отношений между рабочими и работодателями. Для проверки исполнения фабричного законодательства императором была учреждена специальная инспекция.

Развитие сельского хозяйства и промышленности в пореформенный пери­од. Великие реформы убрали главные препятствия на пути развития нового экономического уклада — капиталистического. Являясь основ­ной отраслью экономики России, сельское хозяйство активно перест­раивалось на основе товарно-денежных отношений. Резко увеличилась продажа хлеба в стране, рос и объем зернового экспорта.

Внутренний рынок расширялся за счет увеличения городского на­селения. Процессы урбанизации и индустриализации в странах Запад­ной Европы также вели к увеличению потребностей жителей городов в продовольствии. Этот рынок стали все более интенсивно осваивать российские поставщики, тем более что цены на нем длительное время держались на стабильно высоком уровне. С конца 1850-х до конца 1870-х гг. вывоз за границу основных видов зерновых культур (пше­
ницы, ржи, овса и ячменя) увеличился более чем в три раза, с 69 до 257 млн пудов. К концу столетия объем внешней торговли России уве­личился в 7,5 раз, при этом более половины экспортируемой продук­ции составлял хлеб. В мировом экспорте зерновых Россия занимала ведущее место.

До реформы основную массу товарной сельскохозяйственной про­дукции производили помещики. Теперь все более активно на рынке стало заявлять о себе крестьянство. В результате происходившего в де­ревне расслоения стал расти слой зажиточных крестьян. Постепенно и середняки, хотя и в меньшей степени, стали выходить на рынок. А поскольку крестьянство составляло основную массу населения стра­ны, появление у него денег, вырученных от продажи хлеба, давало ги­гантский стимул для развития промышленного производства.

Развивалась сельскохозяйственная специализация различных райо­нов. Степная Украина и Заволжье наращивали сбор зерновых. На Ук­раине также расширялись посевы сахарной свеклы. В нечерноземной полосе развивалось товарное животноводство. В ее северо-западной ча­сти все большие угодья стали отводить под посевы льна. Но урожай­ность зерновых росла медленно, производство хлеба увеличивалось преимущественно за счет распашки новых земель.

Жившие в Европейской части России крестьяне ощущали острую нехватку земли. Казалось бы, это должно было подталкивать их к ин­тенсификации хозяйства, использованию передовых технологий.

Крестьянский обед в поле. Художник К. Маковский

Но для приобретения машин, породистого скота требовались немалые деньги, которых у основной массы земледельцев после выплаты вы­купных платежей и приобретения самых необходимых предметов до­машнего обихода не оставалось.

Земельный «голод» крестьянства и наличие колоссальных помещи­чьих угодий стали источником социального напряжения, «бомбой за­медленного действия». Но при этом часть дворянства, не приспосо­бившаяся к новым условиям хозяйства, продавала свою землю. За последнее десятилетие XIX в. дворянство было вынуждено рас­статься с четвертью своих владений. Значительная часть этих земель через Крестьянский банк была куплена богатыми крестьянами.

Был еще один фактор, тормозивший развитие сельскохозяйственного производства — община. Она не давала стремившемуся к самостоятель­ности предприимчивому крестьянину развернуться, получить в частную собственность свой надел, освободиться от пут круговой поруки.

В промышленности России происходил процесс утверждения крупного машинного производства. Он ярко обозначился в текстиль­ной отрасли, которая оставалась ведущей сферой промышленности страны. На ее долю приходилось более 50% стоимости промышленной продукции. Произведенные фабричным способом нарядные и дешевые хлопчатобумажные ткани стали все больше вытеснять домотканые льняные. Второй по удельному весу была пищевая промышленность (сахаро-рафинадное, мукомольное, маслодельное производства), ак­тивно «подталкиваемая» развитием аграрного сектора. За 20 поре­форменных лет потребление сахара на душу населения увеличилось с одного до двух килограммов, начался его экспорт. Третью позицию занимали горнодобывающая отрасль и металлообработка. Их разви­тие стимулировалось государственными заказами на производство всех видов продукции, необходимых для создания широкой сети же­лезных дорог.

Интенсивное железнодорожное строительство стало самым ярким показателем пореформенного промышленного подъема. За два поре­форменных десятилетия было проложено более 20 тыс. км железных дорог. Трассы Москва — Нижний Новгород, Москва — Курск — Харь­ков, Рига — Царицын и многие другие обеспечили перевозку товарно­го хлеба к крупным городам и портам. К началу 1880-х гг. почти по­всюду на путях укладывали рельсы отечественного производства. Большая часть мчавшихся по ним паровозов и вагонов также была

Казанский вокзал в Москве

произведена в России. Происходила подлинная революция в транс­портной системе страны. Эту картину дополняло резкое увеличение количества пароходов (за 20 лет — почти в три раза), многие из кото­рых плавали по Волге и ее притокам.

Появились новые перспективные отрасли промышленности, в ча­стности нефтедобыча. В 1879 г. на базе Бакинских нефтепромыслов шведские предприниматели братья Нобель учредили Товарищество нефтяного производства. Для перевозки нефтепродуктов они использо­вали железнодорожные цистерны и наливные суда. В начале 1880-х гг. керосин, произведенный Товариществом братьев Нобель, вытеснил из России американский и стал завоевывать европейский рынок.

Важные изменения произошли в размещении промышленных мощ­ностей. На криворожском металле, угле Донбасса, бакинской нефти выросли новые экономические районы. Появилось понятие «промыш­ленный Юг России». Развивалась промышленность Петербурга, Цент­рального района, Польши, Прибалтики. Снизилось экономическое зна­чение Урала.

В 1880-е гг. в России завершился промышленный переворот. Важ­нейшим этапом в индустриализации страны стал период промышлен­ного подъема 1893—1899 гг. Он характеризовался резким ростом тем­пов экономического развития, наиболее интенсивным развитием тяжелой индустрии и массовым притоком иностранного капитала. За это время железнодорожная сеть увеличилась на 27 тыс. км, то есть почти в два раза (в 1892 г. было 32 тыс. км путей). Добыча нефти уве­личилась вдвое, добыча угля и производство машин — втрое. Россия стала одной из ведущих индустриальных держав мира.

Полицейский режим Александра III. Внутриполитический курс Алексан­дра III носил противоречивый характер. В политической области он характеризовался приостановкой либеральных преобразований, а в дальнейшем и консервативным пересмотром некоторых из них.

Александр III был потрясен трагической гибелью отца. Кровавая расправа народовольцев с Царем-Освободителем еще больше укрепила в наследнике престола и без того сильную неприязнь к преобразовани­ям. После недолгой борьбы в верхах конституционный проект Лорис- Меликова предали забвению. В правительство на смену либеральным бюрократам пришли консерваторы. Их духовным лидером стал универ­ситетский профессор К. П. Победоносцев, возглавивший Синод. Особую силу позициям этого противника западного парламентаризма придава­ло то, что он являлся одним из наставников наследника и как никто другой мог влиять на настроения Александра III, когда тот взошел на престол. «Я никогда не допущу ограничения самодержавной власти, которую нахожу нужной и полезной для России», — говорилось в пись­ме императора брату Владимиру, написанному в апреле 1881 г.

Государство ужесточило политический режим, направив свои силы на борьбу с революционерами и на пресечение любых форм оппозици­онной деятельности. В августе 1881 г. вышло «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойст­вия». В соответствии с этим документом местная администрация по­лучила право приостанавливать работу дум и земств, закрывать про­мышленные предприятия и учебные заведения, а также органы печати. В отдельных частях страны мог вводиться режим усиленной или чрезвычайной охраны; особое совещание при министре внутрен­них дел было наделено правом, минуя судебные органы, ссылать в от­даленные уголки империи противников правительства.

Ряд правительственных распоряжений восстановил всесилие цен­зуры. Начались гонения на демократическую печать, закрывались многие периодические издания, запрещались произведения художест­венной литературы. В 1884 г. был принят новый университетский ус­тав, в соответствии с которым автономия высших учебных заведений значительно урезалась, они попадали под жесткий контроль властей. Была прекращена работа высших женских курсов, представители низших сословий почти потеряли возможность обучаться в гимнази­

ях. По инициативе Победоносцева усиливались религиозные начала в образовании. Правительство сделало ставку на расширение сети церковно-приходских школ, и их количество возросло во много раз (работало более 30 тыс. таких школ).

В конце 1880-х — начале 1890-х гг. произошло усиление полицей­ского режима. В сельской местности вводился институт земских на­чальников, которые контролировали органы крестьянского самоуправ­ления. Они получали широкие административные и судебные полномочия. Земским начальником мог быть только потомственный дворянин. Был ликвидирован принцип всесословности земских учреж­дений, вводились курии дворян и «городских сословий», что дало пре­имущество дворянству при формировании органов самоуправления. При этом урезались избирательные возможности крестьян: крестьян­ские гласные назначались губернатором из числа избранного в дерев­не более широкого круга кандидатов. Все важные постановления земств должны были утверждаться губернатором или министром вну­тренних дел. Право участвовать в выборах городских дум потерял слой мелких предпринимателей и приказчиков.

Одведем итоги

В результате крестьянской реформы, а также активной экономиче­ской политики государства вызревавшие в российской экономике ка­питалистические отношения получили возможность для быстрого раз­вития. Во второй половине XIX в. Россия вошла в число ведущих ин­дустриальных государств. Но, несмотря на успешное в целом экономическое развитие страны в конце XIX в., политические и соци­альные преобразования в России были приостановлены и даже повер­нуты вспять.

РПРОСЫ

1. Каковы были основные этапы формирования крепостного права в России?

2. Почему крестьянская реформа считается самой важной в цепи преобразо­ваний Александра II?

3. Почему либеральные преобразования вызвали не умиротворение в об­ществе, а ожидание дальнейших реформ и активизацию революцион­ных сил?

4. Как вы думаете, что способствовало росту товарности крестьянских хо­зяйств в пореформенный период? Какую промышленную продукцию поку­пали сами крестьяне?

\АДАНИЯ

1. В детских воспоминаниях предпринимателя и мецената Ю. А. Бахрушина есть такие слова: «Мои родители покинули Москву на короткий срок — они уехали в Нижний Новгород... Родители никогда бы не отважились оставить меня одного в Москве, если бы предстоящее событие не было столь боль­шой исторической значительности. В этом, 1896 г. впервые в истории Рос­сии, царь лично открывал ярмарку-выставку. Это было... широко разрекла­мированное событие государственного, даже мирового значения. Правительство официально признавало наступление новой исторической эпохи — эпохи русского капитализма».

Как вы думаете, почему правительство и сам император придавали вы­ставке такое значение? Попробуйте назвать как экономические, так и по­литические причины. На основании документа и текста параграфа под­твердите заключительную мысль Ю. А. Бахрушина.

2. Как вы понимаете термин «упреждающие реформы»? Докажите, что тако­выми являлись преобразования Александра II.

3. Дайте характеристику внутренней политике Александра III. Сравните ее с политикой его отца. В чем заключались главные различия?

§45. ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ В РОССИИ