Тема 2. Субъекты антикоррупционной политики и ее реализации

ПЗ - 1

Тема 1. Общие положения и правовая основа антикоррупционной политики Российской Федерации

Вопросы для обсуждения:

Вопрос 1. Общие положения антикоррупционной политики Российской Федерации.

Вопрос 2. Правовая основа антикоррупционной политики -

1. Правовые средства противодействия коррупции. Классификация правовых средств.

2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (от 27 января 1999 г.).

3. Меры по преодолению коррупции на национальном уровне. Направления совместной работы стран, подписавших Конвенцию СЕ.

4. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принятая 31 октября 2003 года.

5. Создание органа (органов) по предупреждению и противодействию коррупции.

6. Модельный закон "Основы законодательства об антикоррупционной политике", подготовленный Межпарламентской ассамблеи СНГ 15 ноября 2003 года № 22-15.

7. Концепция Национального плана и Национальной стратегии противодействия коррупции в России (раскрыть основное содержание 5-ти Нац. планов(2008,2010,2012,2014, 2016, 2018гг.) и Нац. стратегии (2010г.))

8. Основные направления противодействия коррупции, заложенные в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

9. Программы противодействия коррупции, разработанные в федеральных ведомствах и субъектах РФ.

10. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

11. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции.

12. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению.

13. Первоочередные меры по реализации Национального плана противодействия коррупции.

 

Темы докладов:

1. Исторические корни коррупции.

2. Исторические корни коррупции в европейских странах.

3. Исторические корни коррупции в восточных странах.

4. Возникновение элементов коррупции в ранней истории человечества.

5. Обычай делать подарки, чтобы добиться расположения.

6. Коррупция в монархической России.

7. Коррупция в СССР.

8. Коррупция в истории зарубежных стран.

 

ПЗ – 2

Тема 2. Субъекты антикоррупционной политики и ее реализации

Вопросы для обсуждения:

1. Система субъектов антикоррупционной политики

2. Субъекты антикоррупционной политики на федеральном уровне

3. Субъекты антикоррупционной политики на уровне субъекта Российской Федерации

4. Субъекты антикоррупционной политики на муниципальном уровне

5. Субъекты антикоррупционной политики в негосударственной сфере

6. Граждане как субъекты антикоррупционной политики

Темы докладов:

1. Коррупция как социальное явление, подходы к определению понятия коррупция».

2. Коррупционное правонарушение.

3. Общие причины возникновения и развития коррупции в современном мире.

4. Причины распространения коррупции в России.

5. Меры по противодействию коррупции.

Задачи:

1. Контролеры Надзоров и Шарова пришли в закусочную «У костра» и произвели контрольную закупку. Обнаружив неполноту порций, обсчет и другие нарушения правил торговли, они стали составлять акт. Заведующий закусочной Керимов попросил не ука­зывать обнаруженные нарушения. Надзоров и Шарова потребовали спиртное и закуску. Выпив водку, Надзоров сказал, что состав­ление акта откладывается до следующего дня и если Керимов даст им 1 тыс. рублей, то о нарушениях указано не будет. Керимов обещал приготовить деньги, но о случившемся сообщил в милицию, и на следующий день Шарова и Надзоров были задержаны. Дайте юридическую оценку содеянному Надзоровым и Шаровой. 

2. Калининградским областным судом Кугут осужден по ч.1 ст.285 УК РФ и по п."б" ч.4 ст.290 УК РФ. Он признан виновным в том, что, работая старшим инспектором Мамоновского таможенного поста Калининградской области в отделе по борьбе с таможенными правонарушениями, из корыстной заинтересованности злоупотреблял своими должностными полномочиями и неоднократно получал взятки.9 июня 1997 г. в ходе досмотра автомашины И. - гражданина Литовской Республики, следовавшего в Польшу, Кугут выявил недостоверное декларирование валюты, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации на сумму 11 тыс. немецких марок. Кугут предложил И. поделиться с ним и получил от него взятку в сумме 4 тыс. немецких марок, что составило на этот день 13 347 960 рублей. В кассационных жалобах осужденный Кугут и его адвокат, считая, просили исключить из приговора ссылку на ч. 1 ст. 285 УК РФ. Дайте оценку решению суда и аргументам адвоката. 

3. Органами предварительного следствия Осипов - сотрудник региональной службы налоговой полиции по Тюменской области обвинялся в том, что он, являясь должностным лицом, из корыстных побуждений, действуя вопреки интересам службы и используя свое служебное положение, добился производства бесплатного ремонта своего поврежденного автомобиля. Он обратился к своему знакомому Васильеву, работавшему на станции технического обслуживания клуба детского творчества, с просьбой качественно покрасить его автомобиль марки "Тойота 4 Руннер" и пояснил, что цена за работу для него не имеет значения, так как платить будет лицо, виновное в аварии. После ремонта, будучи недоволен покраской автомобиля Осипов, используя как предлог некачественный ремонт автомобиля, поставил перед Васильевым условие: чтобы сохранить работу в клубе, Васильев обязан передать ему 1 тыс. долларов США. Налоговый инспектор был осужден по ч. ст. 285 УК РФ и ч. 1 ст. 163 УК РФ. Дайте юридическую оценку приговора. 

4. Сотрудники районной налоговой инспекции Пивоварова и Коршунова принимали документы от лиц, желающих зарегистрировать ООО, только после их оформления в ООО «Гранит». Они настойчиво рекомендовали обращаться за услугами по оформлению документов для регистрации юридических лиц только в «Гранит». Обращали внимание, что в противном случае прием документов будет весьма затруднительным. После проведения внутреннего служебного расследования, выяснилось, что в ООО «Гранит» работают знакомые Пивоваровой и Коршуновой. Дайте юридическую оценку действий Пивоваровой и Коршуновой. Сотрудник госпожнадзора Вахромеев при проверке помещений склада частного предпринимателя Сидорова предложил ему подписаться на журнал «Пожарное дело», предварительно заметив, что так проверка пройдет «легче». Дайте юридическую оценку действий Вахромеева. 

5. Судья Блудов получил материалы о факте хулиганства, совершенного Лимоновым, с которым находился в неприязненных отношениях. Из чувства мести он вынес приговор, согласно которому Лимонов был осужден к лишению свободы на три года. Вариант: после суда Лимонов повесился в камере след­ственного изолятора. Дайте юридическую оценку содеянному Блудовым. 

6. Мать подсудимого Поленова через адвоката передала судье, рассматривающему дело по обвинению ее сына в со­вершении грабежа (п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ), очень трогательное письмо о тяжелой судьбе ее семьи, чтобы ее сыну назначили наказание не более трех лет. Судья назначил подсудимому три года лишения свободы, хотя фактически обстоятельства дела и личность виновного требовали более жесткого наказания. Варианты: а) наказание было назначено ниже низшего предела; б) судья вынес оправдательный приговор. Дайте правовую оценку содеянному.

7. Юрист департамента недвижимости администрации города Севостьянов помог пожилой слабовидящей женщине правильно оформить документы на земельный участок. В знак благодарности и признательности за помощь, женщина принесла ему ведро малины, заявив, что если он не возьмет подарок, то очень сильно ее обидит. Как поступить в данном случае Севостьянову? Что значит «конфликт интересов»? 

8. Директор Федерального государственного унитарного предприятия «Сокол» за ежемесячную плату в размере 200 долларов сдал в аренду коммерческой организации производственные площади, которые не использовались предприятием. Дайте юридическую оценку действиям директора предприятия.

9. Комаров, являясь аудитором, по поручению органа дознания осуществлял вневедомственную проверку бухгалтерской отчетности одного из коммерческих банков г. Мос­квы. В ходе проверки им были выявлены грубые нарушения фи­нансовой отчетности, в результате которых работница бухгалтерии Кулебан имела длительную возможность присваивать часть денеж­ных средств. Встретив Кулебан, он сказал, что за вознаграждение в 500 фунтов стерлингов с ее стороны в своем итоговом заключении сделает запись о подтверждении достоверности бухгалтерской от­четности. На следующий день Кулебан передала Комарову на­званную сумму, а тот, в свою очередь, выполнил обещанное. Дайте юридическую оценку содеянному.

10. Курочкин признан виновным в получении взяток от студентов заочного факультета Комаровского государственного университета, должностных и служебных подлогах. В кассационных жалобах осужденный и его адвокат просили об отмене приговора и прекращении производства по делу за отсутствием события и состава преступления, так как, по их мнению, преподаватель университета не является должностным лицом, т.е. субъектом должностного преступления. Дайте оценку доводам осужденного и адвоката.

ПЗ - 3