2020-05-11
119
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по возникновению обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) и по принятым мерам поддержки для субъектов предпринимательской деятельности
Арендные отношения
| № | Вопрос | Ответ |
| 1. | Предприятие закрыто в соответствии с Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 г. N 60-рг «О введении режима повышенной готовности», наступают ли обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) по неуплате аренды? | Нет, эти обстоятельства форс-мажором не являются. В соответствии с законом и со сложившейся судебной практикой (п.3ст. 401ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств») к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, отсутствие денежных средств у кредитора, арендатора и т.д. |
| 2. | Есть ли обязательства по договорам аренды, неисполнение которых может быть признано форс-мажором. | Есть. Если арендатор обязан осуществлять работу с определенным режимом, например, с 9 до 6, и несет ответственность за несоблюдение указанного правила. |
| Как помочь предпринимателю | ||
| 1. | Как получить отсрочку по аренде имущества, находящего в федеральной собственности? | Арендатору необходимо обратиться с письменным обращением в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) по месту нахождения с письменным заявлением об отсрочке уплаты арендной платы. В соответствии с п.1. Распоряжения Правительства РФ от 19 марта 2020 г. № 670-р «Об отсрочке арендных платежей по договорам аренды федерального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства» в течение 3 рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства заключение дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендной платы, предусмотренной в 2020 году, и ее уплату равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию. |
| 2. | Как получить отсрочку по аренде имущества, находящего в региональной и муниципальной собственности? | Необходимо обратиться с письменным обращением к арендодателю - органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо органу местного самоуправления с письменным заявлением об отсрочке уплаты арендной платы. В соответствии со ст. 19 Федерального закона №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон №98-ФЗ) арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, в связи с невозможностью использования арендованного имущества, связанного с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №439 от 03.04.2020 «Об установлении требований к условиям отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее – Постановление Правительства №439) арендодателям объектов недвижимости рекомендовано предусмотреть уменьшение арендной платы недвижимого имущества с учетом фактического неосуществления деятельности арендаторами, а также с учетом, нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п.3 пп.б) Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, Утвержденных Постановлением Правительства №439, отсрочка предоставляется в объеме 50 процентов за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации до 1 октября 2020 г. |
| 3. | Как получить отсрочку по аренде имущества, находящего в собственности у юридического лица или индивидуального предпринимателя? | Необходимо обратиться с письменным обращением к арендодателю – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с письменным заявлением об отсрочке уплаты арендной платы. В соответствии со ст. 19 Закона №98-ФЗ арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, в связи с невозможностью использования арендованного имущества, связанного с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.1 Постановления Правительства №439 арендодателям объектов недвижимости рекомендовано предусмотреть уменьшение арендной платы недвижимого имущества с учетом фактического неосуществления деятельности арендаторами, а также с учетом, нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п.3 пп.б) Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, Утвержденных Постановлением Правительства №439, отсрочка предоставляется в объеме 50 процентов за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации до 1 октября 2020 г. |
| 4. | Арендодатель отказывается предоставлять отсрочку по арендным платежам ссылаясь на то, что вид деятельности арендатора не относиться к наиболее пострадавшим отраслям | В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации №434 от 03.04.2020 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» перечень наиболее пострадавших отраслей используется для закона «О Центральном банке» и не относится к арендным отношениям. Таким образом, в соответствии со ст. 19 Закона №98-ФЗ арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, в связи с невозможностью использования арендованного имущества, связанного с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации |
| 5. | Что делать в случае отказа арендодателя от изменения условий договора или расторжения на справедливых условиях? | В случае отказа арендодателя от изменения условий договора или расторжения на справедливых условиях, обратиться в суд с исковым заявлением (арбитражные суды принимают исковые заявления в удаленном режиме). |
Государственные и корпоративные закупки
| № | Вопрос | Ответ |
| 1. | Распространяется ли признание распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV обстоятельством непреодолимой силы на ФЗ-223? (Совместное письмо Минфина России от 03.04.2020 № 24-06-05/26578, МЧС России от 03.04.2020 № 219-АГ-70, ФАС России от 03.04.2020 № МЕ/28039/20) | Да, признание действительно и для ФЗ-44, и для ФЗ-223 |
| 2. | Как действовать в случае отсутствия возможности у сторон исполнить свои обязательства в сроки, установленные контрактом в связи с введенным режимом самоизоляции? | Стороны заключают дополнительное соглашение о переносе сроков исполнения контракта и соответственно приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. Если сроки передвинуть невозможно, искать индивидуальные способы исполнения сторонами своих обязательств по контракту в установленные сроки исходя из ситуации. Минфин России готовит проект постановления, который устанавливает иные случаи, при наступлении которых допускается по соглашению сторон изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги в 2020 году. |
| 3. | Что делать бизнесу, в случае несогласия заказчиков с обоснованием наступления форс-мажора, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV? | Для проведения закупок в рамках 44-ФЗ 01.04.2020 года вступил в силу Федеральный закон № 98-ФЗ, предусматривающий: До 31.12.2020 при осуществлении закупок с преимуществами для СМП и СОНКО заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств (если контрактом не предусмотрена выплата аванса); В 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в пределах ЛБО) если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения; Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию (Минфином России подготовлены изменения в действующие правила списания неустоек, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783). Для проведения закупок в рамках 223-ФЗ Правительство России направило госкомпаниям директивы, предусматривающие: неприменение в 2020 году штрафных санкций в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; возможность в 2020 году изменения срока исполнения договора и (или) цены договора и (или) цены единицы товара, работы, услуги, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. |
| 4. | Возможно ли изменение цены контракта больше чем на 10% как это предусмотрено 44-ФЗ | Согласно 98-ФЗ от 01.04.2020 г. изменение цены контракта не привязано к 10% и может быть ограничено только бюджетным лимитом. Также сроки исполнения контракта могут меняться индивидуально и в зависимости от возможности поставщика (исполнителя) продолжить исполнять контракт. Аналогичные положения распространяются и на 223-ФЗ. |
| Как помочь предпринимателю | ||
| 1. | Если себестоимость предмета закупки существенно выросла, и стороны не приходят к соглашению по изменению цены контракта. Что делать? | Контракт расторгается по соглашению сторон БЕЗ наложения штрафных санкций и внесения в Реестр недобросовестных поставщиков. |
| 2. | Что делать, если заказчик нарушает сроки оплаты по контракту, ссылаясь на ограничения, связанные с введением режима самоизоляции? | Положениям 44-ФЗ установлены сроки оплаты по контракту: Для всех ч. 13.1 ст. 34: 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы, услуги; Для субъекта малого предпринимательства и СОНКО ч. 8 ст. 30: 15 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы, услуги. В случае нарушения сроков оплаты для заказчика предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 7.32.5 КоАП РФ: 1. Наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Повторное совершение аналогичного административного правонарушения влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Если не удается договориться в досудебном порядке, обращаться в суд. |
| 3. | Как действовать, если заказчик аргументирует нарушение срока оплаты отсутствием средств из-за принятых Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 г. N 60-рг «О введении режима повышенной готовности» запретительных и ограничительных мер. | Лимиты, которые получают заказчики на закупки, отражены в плане-графике. Данная мера исключает нецелевое расходование денежных средств и отсутствие денег на оплату исполненного контракта. |
| 4. | Что делать если потребность в товаре, работе, услуге по заключенному контракту снизилась или отпала совсем? | Заключать доп. соглашение с заказчиков о переносе сроков или отсрочке исполнения контракта или в соответствии с положениями 44-ФЗ. |
| 5. | Возвращается ли обеспечение исполнения контракта в случае его расторжения по соглашению сторон по обстоятельствам отсутствия возможности его дальнейшего исполнения? | Обеспечение исполнения контракта возвращается предпринимателю в полном объеме и в установленные законом сроки. |
Кредитование бизнеса
| № | Вопрос | Ответ |
| 1. | В соответствии с Указами Президента РФ и Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 г. N 60-рг «О введении режима повышенной готовности» предприятие не работает/снизилась выручка и нет клиентов. Однако у предприятия есть кредитные обязательства, можно ли приостановить выполнение обязательств в связи с наступлением форс-мажорных обстоятельств? | Нет, в отношении финансовых обязательств эти обстоятельства форс-мажором являться не будут. В соответствии с законом и со сложившейся судебной практикой (п.3ст. 401ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств») к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, отсутствие денежных средств у кредитора, арендатора и т.д. |
| Как помочь предпринимателю | ||
| 1. | Какой максимальный размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств | Максимальный размер кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств, составляет: для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 250 тысяч рублей; для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели, - 300 тысяч рублей; для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица (кредитные карты) - 100 тысяч рублей; для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей; для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 2 млн. рублей. |
| 2. | Какие компании малого и среднего бизнеса имеют право на льготный период по кредитам и займам (кредитные каникулы)? | В соответствии с новыми законодательными изменениями, если деятельность представителя малого и среднего бизнеса относится к перечню отраслей экономики, наиболее пострадавших в результате пандемии (Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 434 от 3 апреля 2020 года и расширен Постановлением Правительства Российской Федерации № 479 от 10 апреля 2020 года), то он может обратиться к своему кредитору с заявлением о предоставлении отсрочки платежей по договору кредита (займа) сроком до 6 месяцев (льготный период). |
| 3. | Что если бизнес не относится к утвержденному перечню отраслей? | Обратиться к своему кредитору: банку, МФО, КПК, СПСК. Предпочтительнее направлять обращение в письменном виде. Кредитор может принять решение с учетом индивидуальной оценки заемщика |
| 4. | Не получит ли предприниматель штраф за остановку платежей? Или будут начислены проценты? | В течение льготного периода не допускается начисления неустойки (штрафа, пени) за просрочку платежей по кредиту или займу, предъявления требования о досрочном погашении и (или) обращения взыскания на предмет залога или ипотечный залог (жилье). При этом нужно иметь в виду, что после установления льготного периода обязательства кредитора по предоставлению денежных средств заемщику приостанавливаются на весь срок действия льготного периода. Однако заемщику будет начислена процентная ставка по кредитному договору за период каникул, и эта сумма должна быть выплачена после окончания каникул в соответствии с обновленным графиком платежей. |
| 5. | Что делать, если кредитор отказывает в представлении льготного периода? | Если заявление соответствует условиям и правилам, установленным законом, кредитор НЕ ВПРАВЕ отказать в предоставлении льготного периода. |
| 6. | Если предприниматель брал кредит в иностранной валюте, можно ли изменить ее на рубли? | В случае, если заемщик хочет изменить валюту кредита (займа) с иностранной валюты на российские рубли, Банк России рекомендует кредитным организациям рассматривать такие обращения максимально оперативно |
| 7. | Можно ли малому и среднему бизнесу в этой ситуации рассчитывать на какие-то меры финансовой поддержки? | Программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса, стимулирование кредитования субъектов МСП: Любая отрасль Любая цель Ставка – 8,5% годовых Срок кредита – до 3-х лет Для получения такого кредита необходимо обратиться в один из уполномоченных банков программы, перечень которых можно найти на сайте АО «Корпорация МСП» Совокупный лимит на такие кредиты установлен в размере 175 млрд рублей. |
| 8. | Можно ли получить целевую ссуду на выплату заработной платы сотрудникам? | Целевая ссуда: Выплата зарплат Ставка – 0% годовых (малый и микро- бизнес), кредит выдает ежемесячными траншами. Срок кредита – до 6 месяцев Обратиться за получением указанной ссуды могут субъекты МСП, отнесенные к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 434 от 3 апреля 2020 года) |
| 9. | Какие причины отказа в кредите «На зарплату 0%»? | У компании нет зарплатного проекта в банке Компания не входит в список поддерживаемых отраслей. Количество сотрудников более 100 человек Выручка по данным последней официальной отчётности более 800 млн руб в год Компания работает менее 1 года |
| 10. | Как получить отсрочку по лизинговым платежам? | Обратиться с письменным обращением с изложением текущей ситуации и указанием факторов, которые существенно влияют на бизнес, в адрес компании-лизингодателя. |
| 11. | Какие факторы влияют на решение о возможности предоставления отсрочки по лизинговым платежам, нужно ли документальное подтверждение? | Главный фактор – снижение выручки, а также невозможность исполнения контрактных обязательств. Документальное подтверждение желательно, но не обязательно. |
