2020-05-21
253
Общая характеристика муниципального образования «Котлас»
Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития МО «Котлас» в сравнении со средними показателями по области (по состоянию на 01.01.2019 г.)
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | МО «Котлас» | Архангельская область без Ненецкого автономного округа |
| 1 | Численность постоянного населения на начало года | тыс. чел. | 74,3 | 1 100,3 |
| 2 | Численность населения в трудоспособном возрасте | тыс. чел. | 39,4 | 605,3 |
| 3 | Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец 2018 года | чел. | 284 | 8 406 |
| 4 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника в 2018 году | руб. | 42 707,2 | 4 9017,3 |
| 5 | Оборот розничной торговли по организациям без субъектов малого и среднего предпринимательства | млн. руб. | 6 577,6 | 78 569,3 |
| 6 | Объем платных услуг населению по организациям без субъектов малого и среднего предпринимательства | млн. руб. | 1 517,1 | 37 869,7 |
| 7 | Ввод в действие жилых домов | тыс.кв.м. | 32,3 | 299,5 |
Административно - территориальное деление. Территория муниципального образования составляет 8 233 га. Административный центр – город Котлас. Муниципальное образование «Котлас» состоит из территорий города Котласа, поселка Вычегодский, деревень Слуда и Свининская.
|
|
|
Таблица 2. Перечень населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования (по состоянию на 01.01.2019 г.)
| № п/п | Наименование населенного пункта | Категория | Число жителей, человек |
| 1 | Административный центр МО – Котлас | город | 61 821 |
| 2 | Вычегодский | поселок | 12 387 |
| 3 | Слуда | деревня | 66 |
| 4 | Свининская | деревня |
Численность постоянного населения на 01.01.2019 г. в муниципальном образовании «Котлас» составила 74,3 тыс. человек (6,7% населения Архангельской области), в том числе городское население – 74,2 тыс. человек, сельское население (деревни Слуда и Свининская) – 0,07 тыс. человек.
Таблица 3. Транспортная удаленность основных населенных пунктов муниципального образования
| № п/п | Населенные пункты, входящие в состав МО «Котлас» | Расстояние до административного центра МО «Котлас» (км) | Наличие и категория дорог |
| 1 | п. Вычегодский | 16,0 | автомобильная дорога с твердым покрытием |
| 2 | д. Слуда | 16,3 | |
| 3 | д. Свининская | 17,0 |
Демографическая ситуация. Общая ситуация воспроизводства населения характеризуется следующими данными (таблица 4.):
Таблица 4. Демографические показатели МО «Котлас»
| Наименование показателя | 2010 год | 2014 год | 2018 год | |||
| Человек | на 1000 населения | Человек | на 1000 населения | Человек | на 1000 населения | |
| Всего населения, тыс. человек (на конец года) | 73,4 | 73,9 | 74,3 | |||
| родившихся | 968 | 13,2 | 950 | 12,9 | 816 | 11,0 |
| умерших | 1 091 | 14,9 | 979 | 13,2 | 928 | 12,5 |
| естественная убыль | 123 | 1,7 | 29 | 0,4 | 112 | 1,51 |
|
|
|
В период с 2010 по 2018 годы уровень рождаемости снизился с 13,2 (2010 год) до 11,0 (2018 год) на 1000 населения. Уровень смертности также снизился с 14,9 (2010 год) до 12,5 (2018 год) на 1000 населения.
Таблица 5. Миграция населения
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 год | 2014 год | 2018 год |
| Прибыло | чел. | 894 | 2 707 | 3 007 |
| Убыло | чел. | 1 034 | 2 157 | 2 999 |
| Сальдо миграции | чел. | -140 | 550 | 8 |
В 2018 году число убывших и прибывших в муниципальном образовании «Котлас» значительно увеличилось по сравнению с 2010 годом, сальдо миграции положительное.
Трудовые ресурсы и рынок труда. Численность населения в трудоспособном возрасте по итогам 2018 года составила 39,3 тыс. человек, или 52,9 % от общей численности населения муниципального образования.
Таблица 6. Трудовые ресурсы
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 год | 2014 год | 2018 год |
| Трудоспособное население | чел. | 44 280 | 42 023 | 39 352 |
| Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости | чел. | 589 | 195 | 284 |
| Уровень регистрируемой безработицы (к трудоспособномунаселению) | % | 1,3 | 0,5 | 0,7 |
| Уровень безработицы по Архангельской области без Ненецкого автономного округа | % | 2,5 | 1,6 | 1,5 |
Численность незанятых граждан, обратившихся органы службы занятости населения за содействием в поиске работы (по данным министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области) на 01.01.2019 г. составила 397 человек. Численность безработных на 01.01.2019 г. составила 284 человека и по сравнению с 1 января 2018 года уменьшилась на 22 человека, или на 7,2%, с 1 декабря 2018 года увеличилась на 26 человек (на 10,1%).
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, сократилась с 2010 по 2018 годы на 56%.
Уровень безработицы в муниципальном образовании «Котлас» в 2018 году составил 0,7%, в то время как в среднем по области –1,5%.
Пособие по безработице на конец декабря 2018 года получают 233 гражданина, что составляет 82,0% от общей численности зарегистрированных безработных.
Уровень жизни населения. Основную часть общего объема денежных доходов населения составляет оплата труда.
Среднемесячная заработная плата стабильно повышается. Размер среднемесячной заработной платы по итогам 2018 года на территории муниципального образования «Котлас» составил 42 784,1 рублей. Рост среднемесячной заработной платы в 2018 году по отношению к 2010 году составил 200,1%.
Таблица 7. Размер среднемесячной начисленной заработной платы жителей МО «Котлас»
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2017г. | 2018г. |
| Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций | руб. | 21 381,5 | 24 874,7 | 28 329,3 | 31 726,4 | 33 700,9 | 35 445,9 | 35 490,7 | 37 941,1 | 42 707,2 |
Ситуация в отраслях социальной сферы
Здравоохранение
В муниципальном образовании «Котлас» имеется несколько государственных учреждений здравоохранения Архангельской области: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» - медицинская организация, осуществляющая квалифицированную психиатрическую, наркологическую, психологическую, психотерапевтическую, медико-социальную и организационно-методическую помощь населению Архангельской области и Котласский филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская станция переливания крови».
|
|
|
Самой крупной медицинской организацией на территории муниципального образования «Котлас» является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)», имеющее в своем составе детскую и взрослые поликлиники, центральную городскую больницу, 3 амбулатории и 7 фельдшерско-акушерских пунктов.
ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» присвоен статус межрайонного специализированного центра, поэтому больница оказывает медицинскую помощь жителям южных районов Архангельской области (г. Котлас, г. Коряжма, Верхне-Тоемский, Вилегодский, Котласский, Красноборский, Ленский районы, п. Кизема Устьянского района), а также жителям других субъектов Российской Федерации.
Переданное в 2003 году в ведение Котласской больницы здание железнодорожной больницы для размещения перинатального центра, в июне 2014 года сдано в эксплуатацию. Стоимость реконструкции составила 337,9 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 185,6 млн. рублей, средства областного бюджета – 132,8 млн. рублей, средства бюджета МО «Котлас» - 19,5 млн. рублей.
Акушерско-гинекологический стационар с женской консультацией крайне необходим не только жительницам Котласа и Котласского района, но и пациенткам других южных районов - Красноборского, Верхнетоемского, Вилегодского, Ленского, Устьянского, а также Вологодской области. В 2018 году на базе перинатального центра расширена функции межрайонного центра по родовспоможению в связи с изменением маршрутизации беременных женщин в Архангельской области.
В Котласе также расположен медицинский стационар на 445 коек, который обслуживает не только население муниципального округа, но и 7 ближайших южных районов Архангельской области. Государственные медицинские организации в основном обслуживают по полисам ОМС, обслуживание по полисам ДМС составляет всего 4%.
В 2018 году открылось отделение реабилитации для детей, перенесших заболевания перинатального периода, а также детей с поражениями центральной нервной системы.
|
|
|
В связи с получением лицензии ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» стало оказывать высокотехнологичную помощь по профилю «сердечно-сосудистая хирургия» и по профилю «травматология и ортопедия», и, в дальнейшем, определилась перспектива увеличения объемов оказания высокотехнологичной помощи.
С целью повышения доступности и качества медицинской помощи детям и в связи с износом здания детской поликлиники планируется строительство новой детской поликлиники с привлечением средств федерального и регионального бюджетов.
В 2019 году впервые была получена лицензия по профилю «онкология» и в текущем году ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» начала оказывать медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями в условиях дневного стационара.
Благодаря финансированию на региональном и федеральном уровнях с 2010 по 2018 годы в распоряжение ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» поступило 77 единиц медицинского оборудования (лабораторное, диагностическое, рентгенологическое).
С 2017 года ежегодно проходят диспансеризацию более 10 000 человек взрослого населения и 23 000 детей.
В настоящее время ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» требуется обновление материально-технической базы, проведение реконструкции зданий, капитальных ремонтов, в том числе замена лифтов.
Для сокращения кадрового дефицита врачей и среднего медицинского персонала, привлечения специалистов в отрасль необходимо обеспечить их жильем, а также установить меры социальной поддержки медицинским работникам.
В целях развития системы оказания первичной медико-санитарной помощи планируется реализация проекта «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».
Также на территории муниципального образования «Котлас» в пос. Вычегодский осуществляет деятельность частное учреждение здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Котлас».
Активно развивается рынок коммерческой медицины. Открыты и успешно работают частные современные медицинские организации: «Милосердие и гуманность (МиГ)», «ПроСвет», «Вита», «Диалог», «Сердолик», «Котласский центр кинезитерапии доктора Бубновского».
Стоматологические услуги населению на территории муниципального образования оказывают такие организации как ГАУЗ АО «Котласская городская стоматологическая поликлиника», ООО «Котласская медико-стоматологическая клиника», ООО «Дента-Сервис», Стоматологическая клиника «Дентекс» и частные стоматологические кабинеты.
С 01 января 2012 года муниципальные учреждения здравоохранения МО «Котлас» переданы в государственную собственность Архангельской области.
С целью обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления муниципального образования «Котлас», государственных органов, учреждений и организаций, независимо от ведомственной принадлежности по вопросам реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан при администрации МО «Котлас» создана и осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия по охране здоровья граждан.
Направления деятельности, в рамках полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, закреплены законом Архангельской области «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан» от 18.03.2013 № 629-38-ОЗ.
Создание условий органами местного самоуправления для оказания медицинской помощи населению, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, предполагает организацию обеспечения коммунальными услугами, обеспечение транспортной доступности медицинских организаций, организацию благоустройства территории, прилегающей к медицинским организациям, установление дополнительных мер социальной поддержки медицинским работникам и т.д.
Одно из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования «Котлас» - разработка и реализация муниципальной программы по укреплению общественного здоровья в рамках реализации федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» (краткое наименование – «Укрепление общественного здоровья») национального проекта «Демография».
Основная цель реализации вышеуказанной муниципальной программы - формирование у населения культуры ведения здорового образа жизни, увеличение ожидаемой продолжительности жизни и снижение смертности населения трудоспособного возраста в муниципальном образовании «Котлас».
