Вклад земств в развитие Донецкого края

Земства сыграли большую роль в разных областях хозяйственной и культурной жизни региона.

Велик их вклад в распространение грамотности среди крестьян. К концу XIX в. в Бахмутском и Мариупольском уездах было создано 108 земских школ, которые по праву считались лучшими.

Не менее заметно и значение земской деятельности для развития здравоохранения. Земские больницы были открыты для крестьян, до этого практически лишенных какой бы то ни было медицинской помощи. Так, к началу XX в. «вся площадь Бахмутского уезда была разделе­на на 8 врачебных участков.

В Мариупольском уезде насчитывалось 5 земских больниц и 19 самостоятельных фельдшерских пунктов в греческих волостях. Медицинская помощь и выдача лекарств осуществлялись бесплатно.

Земства сыграли выдающуюся роль и в формировании гражданского общества на селе, появлении «третьего элемента», как стали называть земских врачей, учителей, аг­рономов, статистиков.

Земская реформа оказала существенное влияние на создание новой системы городского управления.

 

Билет №29.

Укрепление самодержавной власти в России при первых Романовых. «Соборное Уложение» 1649 г.

На Земском соборе 1613 года новым русским царём был избран Михаил Романов (1613 – 1645 годы). С этого времени вплоть до 1917 года Россией правила династия Романовых.

Царь был достаточно молод – ему было 16 лет. Опыта управления страной у него не было. Поэтому большое влияние на правителя оказывали его родители. Мать – Марфа, объявленная после избрания Михаила «Великой государыней», и отец – находившийся до 1619 года в польском плену митрополит Филарет. Он получил титул патриарха и «Великого государя» и фактически до своей смерти в 1633 году являлся правителем России.

По свидетельству современников Михаил Романов был спокойным и мирным человеком. Легко поддавался влиянию своего окружения, за что получил прозвище – «Кроткий».

После смерти Михаила Романова новым правителем России стал его сын Алексей Михайлович (1645 – 1676 годы). Он вступил на престол в 16 лет.

Но в отличие от предыдущего правителя, будущего царя тщательно готовили к правлению. Воспитателем царя, а после самым влиятельным человеком при дворе стал боярин Борис Морозов. При его содействии царь получил хорошее образование.

Алексей Михайлович был весьма набожным, обладал доброжелательным и мягким характером. За эти качества он получил прозвище «Тишайший». Но, не смотря на своё прозвище, в необходимых ситуациях царь проявлял жестокость, волю и решительность.

Хотя при вступлении на престол Михаил Романов дал клятву править в согласии с Земским собором и Боярской думой, за период 17 века роль сословно-представительных органов в России значительно уменьшилась. Царская власть стала практически абсолютной.

Из-за разрухи, слабости центральной власти, сохранения своевольства бояр, главной опорой царя стали сословия и их представительство – Земский собор. В его состав было включено большое количество представителей дворянства и горожан. В ходе преодоления Смуты они стали главной опорой царской власти.

Земский собор выполнял совещательную функцию при царе. В его задачи по большей части входило подтверждение с возможным дополнением указов царя.

Но с усилением царской власти роль Земских соборов постепенно снижается. Если с 1613 по 1622 годы Земский собор работал почти непрерывно, то с 1622 по 1632 их вообще не созывали. В период с 1632 по 1653 Собор созывался только по самым неотложным делам.

После 1684 года практика созыва Земских соборов прекратилась. Это указывает на закреплении в России самодержавия.

В первой половине 17 века, в ходе преодолений последствий Смутного времени и дальнейшего развития России, было принято большое количество новых законов и указов. Они действовали наравне с уже существовавшими до этого документами. Все эти бумаги не были упорядочены, поэтому к середине века назрела необходимость их объединения в единый сборник.

Царь Алексей Михайлович поручил это дело комиссии во главе с князем Одоевским. Вскоре был принят новый свод России – Соборное уложение 1649 года.

Кроме русских судебников (Судебник 1497 года, Судебник Ивана Грозного 1550 года) и более поздних указов, в уложение входили статьи сборника церковных и светских законов Византии. В Соборном Уложении 1649 года нормы права были классифицированы по отраслям.

Уложение определяло статус царя, как наследственного самодержавного правителя. Утверждало право феодалов на полное владение землёй и крестьянами на ней. Определяло правила въезда и выезда из страны.

В уголовном праве появилась новая система классификации преступлений. Появились также и новые виды наказаний. Теперь предусматривалась смертная казнь, ссылка, тюремное заключение, конфискация имущества, штраф или бесчестящее наказание. Подвергался казни человек, обвиняемый в измене и оскорблении чести государя, а также бояр, воевод. Обнаживший в присутствии царя оружие, наказывался отсечением руки; если критиковались бог и церковь- сожжение на костре.

Однако наиболее заметное место в Соборном уложении занимают вопросы, касательно крепостного права. Уложение не только не дало крестьянам свободы, оно окончательно их закрепостило.

Теперь крестьяне (включая их семьи и имущество) фактически становились собственностью феодала. Передавались по наследству, как мебель и не имели собственных прав.

Теперь беглый крестьянин не мог стать свободным спустя несколько лет, теперь сыск велся бессрочно.

В целом Соборное Уложение свидетельствовало о централизации государственной власти, повышении роли дворянства в укреплении государством и движении России к абсолютной монархии. В скором времени земские соборы утратили свою роль.