Федеральный закон о политических партиях (с изм. И доп. , вступ. В силу с 01. 01. 2015)

Практическая работа №19

 Политические партии и движения

Цель:  научиться анализировать современную партийную ситуацию в РФ, определять важнейшие тенденции развития политических отношений в современном мире и России.

 

Оборудование:

1. Задания для практической работы

2. Рабочая тетрадь

Ход работы

Задание 1.

Прочитайте текст. Ответьте на вопросы.

Политическая партия - это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти. 

Признаки партии: стремление к власти; достаточно продолжительное существование; четкая внутренняя структура; наличие общей для всех членов идеологии, стремление распространить эту идеологию.

Функции партии: представление и защита интересов социальных групп; распределение в обществе властных статусов; выдвижение собственной программы решения внутри- и внешнеполитических вопросов; обеспечение связи населения с государственными структурами, институциализация политического участия; отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы; политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти; формирование общественного мнения.

Типы партий.

По стилю деятельности: идеологические - нацеленные на защиту своей идеологии любыми средствами; прагматические - нацеленные только на завоевание власти, даже путем отказа от своей идеологии.

По условиям приобретения партийного членства: кадровые - формируются вокруг группы политических деятелей, ориентированы, прежде всего, на участие профессиональных политиков и элитарных кругов; массовые - централизованные образования, хорошо организованные и дисциплинированные, с уставным членством; строго централизованные - превращают идеологический компонент в основополагающее, связующее эти организации начало, характерны наличие множества иерархических звеньев, строгая, почти военная дисциплина, высокая организованность действий.

По типу программы (по шкале политического спектра): левые (социалистические, коммунистические) - защищающие интересы низших слоев, выступающие за вмешательство государства в жизнь общества; правые (либеральные, консервативные) - защищающие интересы высших слоев, выступающие за частную собственность, рыночную экономику и минимальное участие государства в жизни общества; центристские (социал-демократические) - представляющие средний класс.

По отношению к власти: оппозиционные; правящие.

По способу действия: революционные, контрреволюционные (за коренные изменения существующего строя); реформистские (за плавное внедрение своих программ в жизнь общества).

Партийная система - устойчивые связи и отношения партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.

Типы партийных систем: однопартийная - законодательно запрещены все партии, кроме одной; многопартийная (законодательно разрешено создание партий и движений). Разделяется на: с одной доминирующей партией - реально участвует во власти только одна партия, но существуют и другие; двухпартийная - в борьбе за власть участвуют две крупных партии; многопартийная (в узком смысле; «мультипартийная») - на власть имеют реальные шансы сразу несколько партий.

Вопросы

1. Что такое политическая партия?

2. Назовите основные признаки партии.

3. Каковы основные функции партии?

4. Назовите основные типы партий.

5. Что такое партийная система?

6. Какие типы политических систем существуют?

Задание 2.

Прочитайте документ и ответьте на вопросы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)

Статья 3. Понятие политической партии и ее структура

1. Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

а) политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

б) в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии с учетом требований, которые предусмотрены пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. Уставом политической партии могут быть установлены требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях;

в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

3. Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.

4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями политической партии являются:

формирование общественного мнения;

политическое образование и воспитание граждан;

выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Вопросы:

1. Каким образом формируется политическая воля граждан? В какой форме она выражается?

2. Кто и каким образом представляет интересы граждан в органах власти и местного самоуправления?

3. Как партия может воздействовать на общественное мнение?

4. Каковы пути политического образования и воспитания граждан? В чём значение такой деятельности партий?

5. Каким образом партия может доводить мнения граждан до сведения широкой общественности? Как она доводит их до сведения органов власти?

6. Как работают представители партий в органах власти и местного самоуправления?

 

Задание 3.